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文檔簡介
部隊涉密文件管理制度?一、總則(一)目的為加強部隊涉密文件管理,確保國家秘密安全,維護部隊的安全與穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合部隊實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于部隊各級機關(guān)、單位以及全體官兵在處理、保管和使用涉密文件過程中的管理活動。(三)基本原則1.嚴格保密原則采取有效措施,確保涉密文件在流轉(zhuǎn)、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)不發(fā)生失泄密事件。2.分級管理原則根據(jù)涉密文件的密級,實行分級負責、歸口管理,明確各級職責和權(quán)限。3.全程管控原則對涉密文件的產(chǎn)生、傳遞、使用、保管、銷毀等全過程進行嚴格監(jiān)控和管理。二、涉密文件的定義與密級劃分(一)定義涉密文件是指涉及國家秘密事項,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的文件。(二)密級劃分1.絕密級涉及最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級涉及重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級涉及一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。三、涉密文件的產(chǎn)生與定密(一)產(chǎn)生1.部隊各級機關(guān)、單位在履行職責過程中,根據(jù)工作需要產(chǎn)生涉密文件。2.擬制涉密文件時,承辦人員應當根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和文件內(nèi)容,提出密級、保密期限和知悉范圍的建議。(二)定密1.承辦部門負責人對承辦人員提出的定密建議進行審核,報本機關(guān)、單位負責人批準。2.定密應當準確、規(guī)范,依據(jù)國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級和保密期限。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項,應當先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。3.已定密的文件如需變更或者解除密級、保密期限或者知悉范圍,應當由原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定。四、涉密文件的傳遞(一)傳遞方式1.專人傳遞絕密級文件應當由專人專車直接傳遞,不得通過普通郵政渠道或者其他非保密方式傳遞。傳遞人員應當持有有效的證件和保密文件袋,并采取必要的保密措施,確保文件安全。2.機要通信機密級和秘密級文件可通過機要通信傳遞。使用機要通信傳遞時,應當按照機要通信的有關(guān)規(guī)定辦理,確保文件在傳遞過程中的安全。3.涉密網(wǎng)絡傳輸經(jīng)批準,部分涉密文件可通過涉密網(wǎng)絡進行傳輸。在涉密網(wǎng)絡傳輸過程中,應當采取加密、身份認證等安全措施,防止文件被竊取、篡改或非法獲取。(二)傳遞要求1.傳遞涉密文件應當包裝密封,在信封或文件袋上標明密級、編號和收發(fā)單位名稱。2.傳遞人員應當嚴格遵守保密規(guī)定,不得擅自開啟、攜帶無關(guān)物品,不得在傳遞途中辦理與傳遞文件無關(guān)的事項。3.接收涉密文件時,應當認真核對文件的數(shù)量、密級、編號等信息,確認無誤后簽字接收。如發(fā)現(xiàn)文件有損壞、缺頁、錯發(fā)等情況,應當及時與發(fā)文單位聯(lián)系解決。五、涉密文件的使用(一)使用范圍涉密文件應當嚴格按照規(guī)定的知悉范圍進行發(fā)放和使用,未經(jīng)批準,不得擅自擴大知悉范圍。(二)使用要求1.閱讀和使用涉密文件應當在符合保密要求的辦公場所進行,禁止在公共場所、私人住所或其他無保密保障的地方閱讀和使用涉密文件。2.閱讀和使用涉密文件時,應當妥善保管,不得擅自轉(zhuǎn)借他人。因工作需要必須轉(zhuǎn)借的,應當經(jīng)過批準,并辦理登記手續(xù)。3.涉密文件不得擅自復制、摘抄、匯編。確因工作需要復制、摘抄、匯編的,應當經(jīng)原制發(fā)機關(guān)、單位批準,并按照規(guī)定進行管理。復制件應當加蓋復制機關(guān)、單位的戳記,并視同原件進行管理。六、涉密文件的保管(一)保管場所1.部隊應當設立專門的涉密文件保管場所,如機要室、保密室等,并配備必要的安全保密設施,如保險柜、鐵門、鐵窗、報警器等。2.保管場所應當符合安全保密要求,實行雙人雙鎖制度,無關(guān)人員不得進入。(二)保管方式1.涉密文件應當按照密級、年度、類別等進行分類存放,便于查找和管理。2.對絕密級文件應當實行專人專柜保管,確保文件始終處于監(jiān)控狀態(tài)。3.定期對涉密文件進行清查核對,確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)文件丟失、被盜等情況,應當立即報告,并采取相應的補救措施。(三)電子涉密文件保管1.存儲電子涉密文件的計算機、移動存儲介質(zhì)等應當進行加密處理,并設置開機密碼和訪問權(quán)限。2.電子涉密文件應當存儲在專門的涉密存儲設備中,不得與非涉密信息混存。3.定期對電子涉密文件進行備份,備份介質(zhì)應當與原文件存儲介質(zhì)分開存放,并異地保管。七、涉密文件的清退與銷毀(一)清退1.涉密文件使用完畢后,應當及時清退給發(fā)文單位或指定的部門。清退時,應當認真核對文件數(shù)量、密級等信息,確保文件全部清退。2.對于不需要清退的涉密文件,應當按照規(guī)定進行整理歸檔,移交保密部門統(tǒng)一保管。(二)銷毀1.涉密文件超過保密期限或因其他原因需要銷毀的,應當按照規(guī)定進行銷毀。銷毀涉密文件應當履行審批手續(xù),經(jīng)本機關(guān)、單位負責人批準后,由保密部門統(tǒng)一組織實施。2.銷毀涉密文件應當采用符合保密要求的方式,如粉碎、焚燒等,確保文件信息無法恢復。禁止將涉密文件作為廢品出售或隨意丟棄。3.銷毀涉密文件時,應當指定專人負責監(jiān)銷,確保銷毀過程符合規(guī)定要求。監(jiān)銷人員應當在銷毀記錄上簽字確認。八、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督檢查職責部隊各級保密委員會負責對本單位涉密文件管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。保密部門應當定期對涉密文件管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.涉密文件的定密、傳遞、使用、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.涉密文件管理場所的安全保密設施是否完好有效。3.涉密人員對保密規(guī)定的掌握和執(zhí)行情況。(三)問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時下達整改通知書,責令限期整改。對違反涉密文件管理制度的單位和個人,應當依法依規(guī)給予批評教育、紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。九、培訓與教育(一)培訓內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和部隊涉密文件管理制度。2.涉密文件管理的基本知識和技能,如文件的定密、傳遞、使用、保管、銷毀等。3.保密意識和保密紀律教育,提高官兵的保密責任感。(二)培訓方式1.定期組織集中培訓,邀請保密專家或業(yè)務骨干進行授課。2.開展專題講座、案例分析等形式的培訓活動,增強培訓效果。3.利用網(wǎng)絡、多媒體等手段進行在線培訓,方便官兵隨時學習。(三)教育要求1.各級領導干部應當帶頭學習保密知識,增強保密意識,切實履行保密職責。2.將保密教育納入部隊思想政治教育和業(yè)務培訓計劃,定期開展保密教育活動,確保官兵掌握保密知識和技能。十、獎勵與處罰(一)獎勵對在涉密文件管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。(二)處罰對違反涉密文件管理制度的單位和個人,應當依法依規(guī)給
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