警察夜晚應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對夜晚各類突發(fā)事件，確保社會治安穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本警察夜晚應(yīng)急管理制度。本制度旨在規(guī)范警察在夜晚應(yīng)急狀態(tài)下的行為準(zhǔn)則、工作流程和協(xié)作機制，提高應(yīng)急處置能力和效率。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)全體警察在夜晚執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)期間的各項工作。（三）基本原則1.快速反應(yīng)原則：接警后應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，最大限度減少事件造成的損失和影響。2.依法處置原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。3.協(xié)同作戰(zhàn)原則：各警種、各部門之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.安全第一原則：始終將警察自身安全和人民群眾生命安全放在首位，采取有效措施防范安全事故發(fā)生。二、應(yīng)急指揮體系（一）應(yīng)急指揮中心1.設(shè)立與職責(zé)成立夜晚應(yīng)急指揮中心，由值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)包括：接收、分析和處理報警信息，下達(dá)應(yīng)急處置指令；實時掌握現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)警力調(diào)配、物資裝備保障等工作；向上級部門報告事件進(jìn)展情況；指揮現(xiàn)場秩序維護(hù)、交通管制、救援救護(hù)等各項應(yīng)急行動。2.工作流程接警人員接到報警后，應(yīng)詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度以及報警人基本信息等情況，并立即報告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況迅速做出判斷，下達(dá)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令，并按照預(yù)案要求組織開展應(yīng)急處置工作。同時，及時通知相關(guān)警種、部門趕赴現(xiàn)場，并隨時掌握各方面工作進(jìn)展情況，根據(jù)現(xiàn)場形勢變化適時調(diào)整處置策略。（二）現(xiàn)場指揮小組1.組成與職責(zé)到達(dá)現(xiàn)場后，由最先到達(dá)的警隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，成立現(xiàn)場指揮小組，成員包括相關(guān)警種業(yè)務(wù)骨干和現(xiàn)場處置需要的其他人員?，F(xiàn)場指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體應(yīng)急處置工作的組織實施；根據(jù)現(xiàn)場實際情況，指揮協(xié)調(diào)警力開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、秩序維護(hù)、人員救助、危險物品管控等工作；及時向應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場信息，提出工作建議和請求支援事項。2.工作流程現(xiàn)場指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場基本情況，迅速組織開展先期處置工作，并及時向應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場態(tài)勢。按照應(yīng)急指揮中心下達(dá)的指令，現(xiàn)場指揮小組合理調(diào)配警力，明確各人員職責(zé)分工，有序開展各項應(yīng)急處置任務(wù)。在處置過程中，密切關(guān)注現(xiàn)場情況變化，及時調(diào)整處置措施，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。同時，注意收集、固定相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理工作做好準(zhǔn)備。（三）各警種及部門職責(zé)分工1.刑偵部門負(fù)責(zé)刑事案件現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證工作，分析案件線索，開展偵查破案工作。對涉及刑事犯罪的突發(fā)事件，及時介入，查明犯罪事實，抓捕犯罪嫌疑人。2.治安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，對各類治安案件進(jìn)行查處。組織協(xié)調(diào)大型活動安保工作，預(yù)防和處置群體性事件、治安災(zāi)害事故等。在夜晚應(yīng)急處置中，負(fù)責(zé)對重點區(qū)域、場所進(jìn)行治安管控，加強巡邏防范，維護(hù)社會面穩(wěn)定。3.交警部門負(fù)責(zé)道路交通指揮與疏導(dǎo)，實施交通管制措施，保障道路交通安全暢通。對涉及交通事故的突發(fā)事件，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行勘查、救援和事故處理工作。配合其他警種開展應(yīng)急處置行動，提供交通保障和支持。4.特警部門作為應(yīng)急處突的專業(yè)力量，承擔(dān)處置暴力恐怖事件、嚴(yán)重暴力犯罪案件、群體性事件等急難險重任務(wù)。在夜晚應(yīng)急狀態(tài)下，隨時待命，根據(jù)指令迅速趕赴現(xiàn)場，實施武裝震懾、武力處置等行動，維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定。5.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和搶險救援工作，及時控制和撲滅火災(zāi)，搶救被困人員和重要物資。對可能引發(fā)火災(zāi)或存在火災(zāi)隱患的突發(fā)事件，提前做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備，確保消防安全。6.其他相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，衛(wèi)生、民政、電力、通信等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好醫(yī)療救護(hù)、物資保障、電力供應(yīng)、通信暢通等方面的支持與配合工作。三、應(yīng)急響應(yīng)機制（一）接警與受理1.報警渠道設(shè)立24小時報警服務(wù)電話，確保暢通無阻。同時，開通網(wǎng)絡(luò)報警平臺、手機短信報警等多種報警方式，方便群眾報警。加強對報警信息的收集和管理，確保接警人員能夠準(zhǔn)確、及時獲取報警信息。2.接警要求接警人員應(yīng)使用規(guī)范、文明的語言與報警人溝通，認(rèn)真傾聽報警內(nèi)容，詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并按照規(guī)定進(jìn)行分類登記。對緊急報警，要迅速核實情況，立即報告應(yīng)急指揮中心，并根據(jù)指揮中心指令及時通知相關(guān)警種、部門趕赴現(xiàn)場。對非緊急報警，要做好解釋工作，告知報警人相應(yīng)的處理程序和方式，并及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理。（二）預(yù)案啟動1.啟動條件根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況判斷，符合下列情形之一的，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生重大刑事案件，如殺人、搶劫、綁架、爆炸等；發(fā)生群體性事件，可能引發(fā)社會秩序混亂的；發(fā)生火災(zāi)、交通事故等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的；出現(xiàn)自然災(zāi)害，如地震、洪水等對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；其他需要緊急處置的突發(fā)事件。2.啟動程序接警人員報告應(yīng)急指揮中心后，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度等情況，迅速做出啟動應(yīng)急預(yù)案的決策，并下達(dá)啟動指令。應(yīng)急指揮中心按照指令，立即通知相關(guān)警種、部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置力量趕赴現(xiàn)場，并通過應(yīng)急通信系統(tǒng)實時掌握各方面準(zhǔn)備情況和行動進(jìn)展。（三）警力調(diào)配與集結(jié)1.警力調(diào)配原則根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和現(xiàn)場實際需要，遵循"就近調(diào)配、快速反應(yīng)、合理用兵"的原則，科學(xué)合理調(diào)配警力。優(yōu)先調(diào)配事發(fā)地周邊警隊警力，確保能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行先期處置。同時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)集其他警種、部門警力及應(yīng)急救援力量進(jìn)行增援。2.警力集結(jié)方式通過應(yīng)急通信系統(tǒng)、警情通報等方式，迅速通知各警種、部門警力在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點集結(jié)。各警隊接到集結(jié)指令后，應(yīng)立即組織警力攜帶必要的裝備器材，按照規(guī)定的路線和時間要求趕赴集結(jié)地點，并向現(xiàn)場指揮長報告集結(jié)情況。（四）現(xiàn)場處置1.現(xiàn)場秩序維護(hù)到達(dá)現(xiàn)場后，首先要迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場破壞證據(jù)或引發(fā)次生災(zāi)害。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保警察自身安全和現(xiàn)場處置工作順利進(jìn)行。2.事件調(diào)查與處理刑偵、治安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、詢問證人等工作，盡快查明事件原因、性質(zhì)和經(jīng)過。對違法犯罪行為，依法予以制止和打擊，及時抓捕犯罪嫌疑人，依法進(jìn)行處理。3.人員救助與救治消防、特警等部門協(xié)同開展人員救助工作，及時搶救被困人員和受傷群眾，并迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，確保受傷人員能夠得到及時有效的治療。4.交通管制與疏導(dǎo)交警部門根據(jù)現(xiàn)場情況實施交通管制措施，設(shè)置交通警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人繞行，保障救援通道暢通。加強對周邊道路的交通疏導(dǎo)，防止交通擁堵，確保應(yīng)急救援車輛和物資能夠順利到達(dá)現(xiàn)場。四、應(yīng)急資源保障（一）物資裝備保障1.物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備各類應(yīng)急處置所需的物資裝備，包括防護(hù)裝備、救援器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、交通工具等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，數(shù)量充足。2.裝備配備根據(jù)不同警種和應(yīng)急處置任務(wù)需求，為警察配備必要的個人防護(hù)裝備和專業(yè)處置裝備。加強對裝備的管理和使用培訓(xùn)，確保警察能夠熟練操作和正確使用各類裝備，提高應(yīng)急處置能力。（二）通信保障1.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在夜晚應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通無阻。配備多種通信設(shè)備，包括對講機、衛(wèi)星電話、移動警務(wù)終端等，并保持設(shè)備電量充足、信號良好。2.通信聯(lián)絡(luò)機制明確應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和流程，確保各警種、部門之間以及現(xiàn)場指揮小組與應(yīng)急指揮中心之間能夠及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。建立應(yīng)急通信備份機制，在主要通信手段出現(xiàn)故障時，能夠迅速啟用備用通信方式，保證通信聯(lián)絡(luò)不間斷。（三）后勤保障1.飲食與住宿保障為執(zhí)行夜晚應(yīng)急任務(wù)的警察提供必要的飲食保障，確保警察能夠及時補充能量，保持良好的工作狀態(tài)。根據(jù)實際需要，合理安排臨時休息場所，保障警察有必要的休息時間，以應(yīng)對長時間的應(yīng)急工作。2.車輛與油料保障確保應(yīng)急處置所需的車輛性能良好，數(shù)量充足，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。儲備足夠的油料，保障應(yīng)急車輛的正常運行，同時建立油料應(yīng)急調(diào)配機制，在油料短缺時能夠及時調(diào)配補充。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使警察熟悉夜晚應(yīng)急處置工作流程、掌握應(yīng)急處置技能和方法，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：包括與應(yīng)急處置相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等，確保警察依法履行職責(zé)。應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)：涵蓋各類突發(fā)事件的特點、處置方法、現(xiàn)場勘查技巧、救援救護(hù)知識、通信聯(lián)絡(luò)等方面內(nèi)容。安全防護(hù)培訓(xùn)：教授警察如何正確使用個人防護(hù)裝備，掌握現(xiàn)場安全防護(hù)要點，防止自身傷亡事故發(fā)生。心理素質(zhì)培訓(xùn)：針對應(yīng)急工作的特殊性，開展心理素質(zhì)培訓(xùn)，增強警察應(yīng)對突發(fā)事件的心理承受能力和應(yīng)變能力。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家授課、觀看教學(xué)視頻、開展案例分析討論等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識和技能。開展崗位練兵活動，通過模擬實戰(zhàn)場景，讓警察在實踐中鍛煉應(yīng)急處置能力。鼓勵警察自主學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、專業(yè)書籍等資源，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。（二）演練方案1.演練目的通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)完善。提高各警種、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，增強警察的實戰(zhàn)經(jīng)驗和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容模擬各類夜晚突發(fā)事件場景，如重大刑事案件、群體性事件、火災(zāi)事故等，按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行全流程演練。演練內(nèi)容包括接警與受理、預(yù)案啟動、警力調(diào)配與集結(jié)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急資源保障等各個環(huán)節(jié)，重點檢驗各環(huán)節(jié)的工作流程和協(xié)同配合情況。3.演練頻率定期組織開展應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行[x]次綜合性演練，每季度至少進(jìn)行[x]次專項演練。根據(jù)實際工作需要和形勢變化，適時增加演練頻次，確保警察始終保持良好的應(yīng)急狀態(tài)。六、考核與獎懲（一）考核機制1.考核內(nèi)容對應(yīng)急處置工作中的出勤情況、現(xiàn)場表現(xiàn)、任務(wù)完成情況、協(xié)同配合能力等方面進(jìn)行考核。重點考核警察在應(yīng)急處置過程中是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、是否準(zhǔn)確履行職責(zé)、是否有效完成應(yīng)急任務(wù)等。2.考核方式建立日?？己伺c專項考核相結(jié)合的考核方式。日?？己送ㄟ^工作記錄、現(xiàn)場反饋、群眾評價等方式進(jìn)行；專項考核在每次應(yīng)急處置任務(wù)結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合評估。考核結(jié)果以量化評分的形式呈現(xiàn)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（二）獎勵措施1.表彰獎勵對在夜晚應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的集體和個人，給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、通報表揚等。對在應(yīng)急處置工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用、做出重大貢獻(xiàn)的警察，優(yōu)先考慮晉升職務(wù)、職級，推薦參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)和榮譽評選。2.獎勵情形在應(yīng)急處置工作中，英勇無畏、果斷決策，成功避免重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的；積極主動、協(xié)同作戰(zhàn)，出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；在應(yīng)急工作中創(chuàng)新工作方法、技術(shù)手段，有效提高應(yīng)急處置效率和效果的；其他在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、值得表彰獎勵的情形。（三）懲戒措施1.責(zé)任追究對在夜晚應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致事件處置不力、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究方式包括批評教