行政執(zhí)法管理制度規(guī)范?一、總則（一）目的為規(guī)范本公司行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保障公司合法權益，維護市場秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及公司實際情況，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司內部涉及行政執(zhí)法工作的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.合法性原則行政執(zhí)法行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越法定權限，不得違反法定程序。2.公正性原則行政執(zhí)法過程中應秉持公正、公平的態(tài)度，對待行政相對人一視同仁，不偏袒、不歧視。3.公開性原則除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政執(zhí)法依據(jù)、程序、結果等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.效率性原則在保證行政執(zhí)法質量的前提下，應提高執(zhí)法效率，及時處理各類行政執(zhí)法事項，避免拖延。二、行政執(zhí)法主體與職責（一）行政執(zhí)法主體明確公司內部具有行政執(zhí)法權的部門，如[具體部門名稱]等，并規(guī)定其執(zhí)法權限范圍。（二）職責分工1.行政執(zhí)法部門職責負責制定并執(zhí)行本部門行政執(zhí)法工作計劃。依法對行政相對人的行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時予以制止和糾正。按照法定程序實施行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為。負責行政執(zhí)法文書的制作、送達和歸檔管理。配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。2.相關部門職責協(xié)助行政執(zhí)法部門開展調查取證工作，提供相關資料和信息。根據(jù)行政執(zhí)法部門的要求，履行相應的配合義務，如協(xié)助執(zhí)行處罰決定等。3.行政執(zhí)法人員職責具備相應的法律知識和業(yè)務能力，經培訓考核合格后取得行政執(zhí)法資格。嚴格遵守行政執(zhí)法程序，依法履行職責，文明執(zhí)法。保守在行政執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對存在的問題及時整改。三、行政執(zhí)法程序（一）立案1.發(fā)現(xiàn)線索行政執(zhí)法部門通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)行政相對人可能存在違法行為的線索。2.線索評估對發(fā)現(xiàn)的線索進行初步評估，判斷是否符合立案條件。符合立案條件的，填寫《立案審批表》，詳細記錄案件來源、當事人基本情況、違法事實等內容，并報部門負責人審批。3.立案決定部門負責人根據(jù)評估情況作出是否立案的決定。決定立案的，確定案件承辦人；決定不予立案的，應說明理由，并將相關材料存檔。（二）調查取證1.調查準備案件承辦人制定調查取證方案，明確調查內容、方法、步驟及人員分工等。2.調查實施調查人員應不少于兩人，并向行政相對人出示行政執(zhí)法證件。通過詢問當事人、查閱資料、實地檢查、抽樣檢測等方式收集證據(jù)。調查過程中應制作《詢問筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》等執(zhí)法文書，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。對涉及專門性問題的，可委托具有資質的機構進行鑒定。3.證據(jù)審查案件承辦人對收集的證據(jù)進行審查核實，對證據(jù)的證明力進行判斷。對證據(jù)存在疑問的，可進行補充調查或重新調查。（三）告知與聽證1.告知權利在作出行政處罰決定前，應當告知行政相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權利，如陳述、申辯權等。2.陳述申辯行政相對人有權在規(guī)定期限內進行陳述和申辯。案件承辦人應充分聽取行政相對人的意見，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。對行政相對人提出的合理意見，應當采納。3.聽證程序符合聽證條件的，行政相對人有權要求舉行聽證。公司應按照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序組織聽證，制作《聽證筆錄》，并根據(jù)聽證情況作出決定。（四）決定1.案件審核案件承辦人完成調查取證、告知等程序后，將案件材料提交部門法制審核人員進行審核。法制審核人員對案件的事實認定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等進行全面審查，提出審核意見。2.集體討論對重大、復雜的行政執(zhí)法案件，應組織集體討論。參加討論的人員包括部門負責人、法制審核人員及相關業(yè)務人員等。根據(jù)討論結果，形成處理意見。3.處罰決定經審核或集體討論通過后，行政執(zhí)法部門負責人根據(jù)相關規(guī)定作出行政處罰決定。行政處罰決定書應載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。（五）送達與執(zhí)行1.送達行政處罰決定書應在規(guī)定期限內送達行政相對人。送達方式包括直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。送達時應填寫《送達回執(zhí)》，由受送達人簽字或蓋章確認。2.執(zhí)行行政相對人應在行政處罰決定書規(guī)定的期限內履行處罰決定。對罰款處罰，應按照規(guī)定的方式和期限繳納罰款。對行政相對人逾期不履行處罰決定的，行政執(zhí)法部門可依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。（六）結案行政相對人履行處罰決定或經強制執(zhí)行完畢后，案件承辦人應制作《結案報告》，報部門負責人審批。經審批后，將案件材料整理歸檔。四、行政執(zhí)法監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.法制審核公司設立法制審核機構或配備法制審核人員，對行政執(zhí)法案件進行法制審核。法制審核人員應對案件的合法性、合理性進行審查，提出審核意見，確保行政執(zhí)法行為符合法律法規(guī)規(guī)定。2.層級監(jiān)督上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。下級行政執(zhí)法部門應定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況。3.執(zhí)法檢查定期組織開展行政執(zhí)法檢查，對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法效果等進行檢查評估。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，并將檢查結果納入績效考核。（二）外部監(jiān)督1.接受投訴舉報設立專門的投訴舉報渠道，接受行政相對人及社會公眾對行政執(zhí)法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進行及時調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.接受行政復議和行政訴訟積極應對行政復議和行政訴訟，配合復議機關和人民法院的工作。對行政復議決定和法院判決，應認真履行，并分析總結經驗教訓，改進行政執(zhí)法工作。五、行政執(zhí)法文書管理（一）文書種類明確公司行政執(zhí)法過程中使用的各類文書，如《立案審批表》《詢問筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》《行政處罰決定書》《送達回執(zhí)》《結案報告》等。（二）文書制作1.格式規(guī)范行政執(zhí)法文書應嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的格式制作，確保文書內容完整、表述準確、字跡清晰。2.內容要求文書內容應客觀、真實、準確地記錄行政執(zhí)法過程和事實，不得涂改、偽造、隱匿或銷毀。涉及簽名、蓋章的，應確保簽名、蓋章真實有效。（三）文書送達按照規(guī)定的送達方式和期限將行政執(zhí)法文書送達行政相對人，并做好送達記錄。（四）文書歸檔行政執(zhí)法文書辦結后，應及時整理歸檔，按照檔案管理的相關規(guī)定進行保存。檔案管理人員應定期對檔案進行檢查、維護，確保檔案的安全和完整。六、行政執(zhí)法培訓與考核（一）培訓1.培訓計劃制定年度行政執(zhí)法培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。培訓內容包括法律法規(guī)知識、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等。2.培訓方式采用集中培訓、專題講座、案例分析、在線學習等多種方式開展培訓，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平和綜合素質。3.培訓效果評估定期對培訓效果進行評估，通過考試、撰寫心得體會、實際操作等方式檢驗行政執(zhí)法人員對培訓內容的掌握程度和運用能力。根據(jù)評估結果，調整培訓計劃和內容，提高培訓質量。（二）考核1.考核內容對行政執(zhí)法人員的考核內容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核執(zhí)法工作業(yè)績、執(zhí)法質量、執(zhí)法規(guī)范等。2.考核方式考核采用平時考核與年度考核相結合的方式。平時考核主要記錄行政執(zhí)法人員日常工作表現(xiàn)、執(zhí)法任務完成情況等；年度考核在平時考核的基礎上，綜合評價行政執(zhí)法人員的年度工作情況。3.考核結果運用考核結果作為行政執(zhí)法人員職務晉升、獎勵、懲處的重要依據(jù)。對考