?關(guān)于在全市開展損害營商環(huán)境問題專項整治工作方案一、引言為了深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展損害營商環(huán)境問題專項整治工作制定如下方案。二、工作目標(biāo)1.深入查找和解決損害營商環(huán)境的突出問題，推動政策落地生根。2.提升政務(wù)服務(wù)效能，提高企業(yè)群眾滿意度。3.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。4.優(yōu)化營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三、整治范圍和內(nèi)容1.整治范圍：全市各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位。2.整治內(nèi)容：（1）政策落實不到位問題：重點整治政策制定與執(zhí)行脫節(jié)、政策落實不到位、政策效果不明顯等問題。（2）行政審批效率問題：重點整治行政審批流程復(fù)雜、時限長、材料多、跑腿次數(shù)多等問題。（3）惠企政策措施問題：重點整治惠企政策措施不精準(zhǔn)、落實不到位、企業(yè)獲得感不強等問題。（4）市場準(zhǔn)入與退出問題：重點整治市場準(zhǔn)入門檻高、退出機制不完善、企業(yè)退出成本高等問題。（5）涉企收費問題：重點整治涉企收費不規(guī)范、亂收費、收費標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。（6）政商關(guān)系問題：重點整治政商關(guān)系不清、官商勾結(jié)、權(quán)力尋租等問題。（7）法律法規(guī)執(zhí)行問題：重點整治法律法規(guī)執(zhí)行不到位、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題。四、工作步驟1.調(diào)查摸底階段（1個月）各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位要深入開展自查自糾，認真查找損害營商環(huán)境的突出問題，形成問題清單。2.整改落實階段（2個月）各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位要根據(jù)問題清單，制定整改措施，明確整改時限，全面開展整改工作。3.督促檢查階段（1個月）市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治工作的督促檢查，對整改工作不力的單位進行通報批評，對嚴重損害營商環(huán)境的典型案例進行公開曝光。五、組織實施1.成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。2.設(shè)立專項整治工作辦公室，負責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題。3.各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位要明確責(zé)任分工，細化任務(wù)措施，確保專項整治工作落到實處。4.充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，鼓勵社會各界參與專項整治工作，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視專項整治工作，將其納入重要議事日程，確保各項工作任務(wù)得到有效落實。2.完善政策措施。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善相關(guān)政策措施，確保政策落地生根。3.強化責(zé)任追究。對損害營商環(huán)境的突出問題，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成有力的震懾作用。一、具體措施1.政策落實不到位問題的整治措施對現(xiàn)有政策進行全面梳理，評估政策實施效果，對不適應(yīng)市場需求的政策及時調(diào)整。建立政策落實跟蹤問效機制，定期對政策執(zhí)行情況進行檢查和評估。加強政策宣傳和解讀，確保企業(yè)及時了解政策內(nèi)容，提高政策知曉率。2.行政審批效率問題的整治措施簡化行政審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)行政審批事項在線辦理，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。建立行政審批事項清單，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和時限，提高審批透明度。3.惠企政策措施問題的整治措施對惠企政策措施進行評估，確保政策措施精準(zhǔn)有效。建立惠企政策落實情況反饋機制，及時了解企業(yè)需求，調(diào)整政策措施。加強對惠企政策落實情況的監(jiān)督，確保政策實惠真正惠及企業(yè)。4.市場準(zhǔn)入與退出問題的整治措施降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化企業(yè)注冊登記流程，提高市場準(zhǔn)入效率。建立健全企業(yè)退出機制，簡化退出流程，降低退出成本。加強對市場主體退出后的跟蹤服務(wù)，幫助解決退出后的相關(guān)問題。5.涉企收費問題的整治措施規(guī)范涉企收費行為，清理不合理收費項目，降低企業(yè)負擔(dān)。制定涉企收費目錄清單，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，提高收費透明度。加強對涉企收費的監(jiān)管，嚴肅查處亂收費行為。6.政商關(guān)系問題的整治措施構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，明確政商交往行為規(guī)范，防止官商勾結(jié)。加強對政商交往的監(jiān)督，嚴肅查處權(quán)力尋租行為。建立政商溝通機制，促進政商雙方良性互動。7.法律法規(guī)執(zhí)行問題的整治措施加強法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法等問題。加大對法律法規(guī)執(zhí)行不力的追責(zé)力度，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。二、實施步驟1.前期準(zhǔn)備階段（1個月）成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工。召開動員大會，對專項整治工作進行動員部署，明確工作要求。制定專項整治工作計劃和進度安排，確保各項工作有序推進。2.自查自糾階段（2個月）各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位要深入開展自查自糾，認真查找損害營商環(huán)境的突出問題，形成問題清單。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，制定針對性的整改措施。3.整改落實階段（3個月）根據(jù)問題清單和整改措施，全面開展整改工作，確保整改到位。對整改情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視專項整治工作，將其納入重要議事日程，確保各項工作任務(wù)得到有效落實。2.完善政策措施針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善相關(guān)政策措施，確保政策落地生根。3.強化責(zé)任追究對損害營商環(huán)境的突出問題，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成有力的震懾作用。4.建立長效機制5.加強宣傳引導(dǎo)充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加強宣傳引導(dǎo)，提高社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識和支持。6.鼓勵社會參與鼓勵社會各界參與專項整治工作，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。本方案旨在為全市開展損害營商環(huán)境問題專項整治工作提供指導(dǎo)和參考，各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際情況，細化工作任務(wù)，確保專項整治工作取得實效?？尚行苑治黾胺桨傅碾y點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列政策措施，為本次專項整治工作提供了堅實的政策基礎(chǔ)。2.現(xiàn)實需求：當(dāng)前，我國正處在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期，優(yōu)化營商環(huán)境已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。因此，本次專項整治工作是順應(yīng)時代發(fā)展需求的必然選擇。3.組織保障：成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會的責(zé)任分工，為專項整治工作提供了有力的組織保障。4.社會參與：通過鼓勵社會參與和媒體監(jiān)督，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，有助于推動專項整治工作的實施。二、方案的難點要點及注意事項1.難點要點難點：確保政策落實到位。政策落實不到位是專項整治工作的重點之一，需要克服政策制定與執(zhí)行脫節(jié)、政策效果不明顯等問題。要點：加強政策宣傳和解讀，提高政策知曉率；建立政策落實跟蹤問效機制，定期對政策執(zhí)行情況進行檢查和評估。難點：提高行政審批效率。行政審批效率低下是損害營商環(huán)境的一個重要因素，需要簡化審批流程、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。要點：推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)行政審批事項在線辦理；建立行政審批事項清單，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和時限。難點：建立健全政商溝通機制。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，防止官商勾結(jié)，需要建立健全政商溝通機制。要點：明確政商交往行為規(guī)范，制定政商溝通機制，促進政商雙方良性互動。2.注意事項注意政策連續(xù)性和穩(wěn)定性：在專項整治過程中，要確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因政策調(diào)整給企業(yè)帶來不必要的困擾。注意整改工作的實際效果：整改工作要注重實際效果，避免形式主義，確保整改措施能夠真正解決實際問題。注意保護企業(yè)合法權(quán)益：在整治過程中，要充分保護企業(yè)的合法權(quán)益，避免因?qū)ｍ椪谓o企業(yè)帶來不必要的損失。注意建立長效機制：專項整治工作不僅要解決當(dāng)前問題，還要注重建立長效機制，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府部門要高度重視專項整治工作，明確責(zé)任分工，確保各項工作任務(wù)得到有效落實。2.完善政策措施：針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時修訂完善相關(guān)政策措施，確保政策落地生根。3.強化責(zé)任追究：對損害營商環(huán)境的突出問題，要嚴肅