關(guān)于東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施

工總承包入圍企業(yè)庫(kù)承諾入圍（第二期）

采購(gòu)文件

項(xiàng)目編號(hào)：DYCG2020-B088

項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入

圍企業(yè)庫(kù)承諾入圍（第二期）

采購(gòu)單位：東陽(yáng)市財(cái)政局

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心

2020年10月28日

東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入圍企業(yè)庫(kù)

承諾入圍（第二期）的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、

《關(guān)于規(guī)范限額以下項(xiàng)目發(fā)包方式的實(shí)施意見(jiàn)》（東行（2019）25號(hào)）等規(guī)定,經(jīng)東陽(yáng)

市財(cái)政局財(cái)臨[2020]5005號(hào)批準(zhǔn),現(xiàn)就東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總

承包入圍企業(yè)庫(kù)進(jìn)行承諾入圍采購(gòu)，歡迎有供貨及服務(wù)能力的企業(yè)前來(lái)參加。

一、項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入圍企業(yè)庫(kù)承諾入圍

項(xiàng)目（第二期）

二、采購(gòu)編號(hào)：DYCG2020-B088

三、采購(gòu)方式：承諾入圍方式

四、項(xiàng)目概況：

序號(hào)名稱內(nèi)容服務(wù)期限

房屋建筑工程施工總承包

標(biāo)一詳見(jiàn)采購(gòu)需求六個(gè)月

入圍企業(yè)庫(kù)

市政公用工程施工總承包

標(biāo)二詳見(jiàn)采購(gòu)需求六個(gè)月

入圍企業(yè)庫(kù)

五、適用范圍:

適用于東陽(yáng)行政區(qū)范圍全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目和村集體資金投資

的項(xiàng)目且在限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)〔施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在200（不含200）萬(wàn)元人民幣以下〕

的工程施工總承包庫(kù)選發(fā)包。

六、協(xié)議有效期：

即財(cái)政局正式下文之日起六個(gè)月。

▲七、承諾供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款和浙財(cái)采監(jiān)（2013）24

號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用

中國(guó)”（）＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。省級(jí)以上

以他政府部門網(wǎng)站有失信行為或被列入受懲黑名單的，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的作無(wú)效標(biāo)處理。

第1頁(yè)共51頁(yè)

2.具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)。

3.具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的，標(biāo)一：房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

標(biāo)二：市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相

應(yīng)的施工能力；

4.擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（可填寫多人，至少二人）具體要求：標(biāo)一為建筑工程專業(yè)注冊(cè)

建造師資格且持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書B類證，標(biāo)二為市政公用工程專業(yè)

注冊(cè)建造師資格且持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書B類證;均為本單位在職職工,

須提供2020年7月、8月、9月連續(xù)三個(gè)月的社保（以社保賬戶到賬為準(zhǔn)）；且均在規(guī)

模200萬(wàn)元及以上的其他工程項(xiàng)目（含預(yù)中標(biāo)工程）中無(wú)任職。

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。

八、履約的監(jiān)督及違約罰則

按照《金華市建設(shè)工程施工監(jiān)理建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（金市建建（2018）

13號(hào)）另行制定履約監(jiān)督及違約罰則的管理辦法。

中標(biāo)人向單個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位繳納履約擔(dān)保，詳見(jiàn)前附表。

九、采購(gòu)文件的獲?。?/p>

（1）網(wǎng)上獲?。?/p>

A、由投標(biāo)單位通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上的登錄系統(tǒng)進(jìn)

行獲取（首次參加投標(biāo)的單位應(yīng)先登錄浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

進(jìn)行賬戶注冊(cè)，注冊(cè)完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊(cè)咨詢電話：400-881-7190；

注冊(cè)流程見(jiàn)網(wǎng)址

z://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-ll-13%2011:

10:28）

B、網(wǎng)上獲取截止日期：2020年11月6日17：00時(shí)止；若截止時(shí)間后仍欲獲取請(qǐng)

按以下（3）執(zhí)行。

C、網(wǎng)上獲取流程：政采云用戶登錄-項(xiàng)目采購(gòu)-獲取采購(gòu)文件一申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件。

（2）現(xiàn)場(chǎng)獲?。海ㄓ捎谙到y(tǒng)故障無(wú)法網(wǎng)上獲取時(shí)，可采用現(xiàn)場(chǎng)獲?。?/p>

A、時(shí)間：同網(wǎng)上獲取；

B、地點(diǎn)：金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心（東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)B幢西區(qū)

14樓）。

C、獲取時(shí)請(qǐng)攜帶資格審查資料。

（3）在網(wǎng)上獲取截止時(shí)間之后至2020年11月24日17：00止，仍允許供應(yīng)商繼

第2頁(yè)共51頁(yè)

續(xù)獲取采購(gòu)文件，但在“投標(biāo)人澄清時(shí)間”截止之后獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人如對(duì)采

購(gòu)文件有異議的，金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心可不予受理、答復(fù)。

（4）招標(biāo)文件的獲取方式：招標(biāo)人不再向投標(biāo)人提供紙質(zhì)招標(biāo)文件，請(qǐng)投標(biāo)人自

行在下列網(wǎng)址下載電子版的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件不收工本費(fèi)。

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（z:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）；東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)

（z:///）

十、投標(biāo)保證金：無(wú)

十一、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)：

投標(biāo)截止時(shí)間2020年11月25日7點(diǎn)00時(shí)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電

子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充

或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原電子投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易客戶端和

CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至郵箱：

1160639699@,逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效；電子備份

投標(biāo)文件的提交不作強(qiáng)制要求。

十二、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間：2020年11月25日7點(diǎn)00時(shí)。本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

開標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代理人【委托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職

工（以社保網(wǎng)站拉具的含授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保清單為準(zhǔn)，無(wú)社保網(wǎng)站拉具的投標(biāo)單

位社保清單的，可以提供投標(biāo)人注冊(cè)所在地社保部門出具的投標(biāo)人本單位繳納社?；?/p>

冊(cè)）】準(zhǔn)時(shí)在線出席電子開標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開標(biāo)進(jìn)度，如在開標(biāo)過(guò)程中有詢標(biāo)，應(yīng)在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)詢標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

投標(biāo)截止時(shí)間后，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳好

的投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間后120分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密

（為防止解密失敗，政采云建議采用制作投標(biāo)文件的電腦進(jìn)行解密），所有投標(biāo)人在規(guī)

定的解密時(shí)限內(nèi)完成解密或解密時(shí)限到后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟投標(biāo)文件。

十三、開標(biāo)會(huì)議：

本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代理人【委

托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職工（以社保網(wǎng)站拉具的含授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保

清單為準(zhǔn)，無(wú)社保網(wǎng)站拉具的投標(biāo)單位社保清單的，可以提供投標(biāo)人注冊(cè)所在地社保部

門出具的投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)）】準(zhǔn)時(shí)在線出席電子開標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開標(biāo)

進(jìn)度，如在開標(biāo)過(guò)程中有詢標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)詢標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求派代表參加電子開標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，不得對(duì)

開標(biāo)過(guò)程及開標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

第3頁(yè)共51頁(yè)

十四、投標(biāo)說(shuō)明

1、本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，各潛在供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目的招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的

要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到的涉及平

臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線，聯(lián)系方式：400-881-7190o

2、各潛在供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見(jiàn)z:〃zfcq.czt.

/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。CA數(shù)字證書申請(qǐng)后至辦理成

功預(yù)計(jì)需一周左右的時(shí)間，請(qǐng)各潛在供應(yīng)商預(yù)留好相應(yīng)的時(shí)間，抓緊辦理，建議選擇加

急辦理，可以加快辦理進(jìn)度。

3、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)各潛在供

應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：z:〃zfcg..cn/bi

dClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,電子投標(biāo)具體的流程文檔詳見(jiàn)網(wǎng)址：zs:

〃help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html。

十五、其他事項(xiàng)：

1、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開始計(jì)算）。

2、質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）一次性

向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購(gòu)文件之日（采購(gòu)公告期限屆

滿之日后獲取采購(gòu)文件的為采購(gòu)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

3、本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同適用于政府采購(gòu)貸款政

策，簡(jiǎn)稱“政采貸”，具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件20《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事

項(xiàng)通知》。

十六、評(píng)審時(shí)間及入圍原則

1、本次評(píng)審時(shí)間：2020年n月25日7：00時(shí)

2、評(píng)審委員會(huì)：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家工人和采購(gòu)人代表L人為

一組，成立三組共坦人組成。負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商承諾響應(yīng)文件進(jìn)行審查、詢問(wèn)和比較等。

3、入圍原則：采用評(píng)審專家評(píng)審后推薦，具體如下：

⑴供應(yīng)商須符合本公告“七、承諾供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求”的資格條件；

⑵對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)承諾情況，經(jīng)評(píng)審專家審核后推薦；

⑶本次征集不設(shè)入圍比例，原則上，符合入圍資格條件的有效供應(yīng)商即可入圍。

第4頁(yè)共51頁(yè)

十七、公告期限:本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日。

十八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系:

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心

聯(lián)系電話及傳真/p>

聯(lián)系地址：東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)（行政服務(wù)中心）B幢西區(qū)14樓。

（二）項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系人：賈錦程、陳柏青聯(lián)系電話：0579-889302877

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐校琴聯(lián)系電話/p>

（三）采購(gòu)人信息

1.東陽(yáng)市財(cái)政局聯(lián)系人：嚴(yán)汕聯(lián)系電話：0579-886662677

聯(lián)系地址：東陽(yáng)市人民北路8號(hào)

質(zhì)疑聯(lián)系人：東陽(yáng)市采購(gòu)辦聯(lián)系電話：0579-886662677

2.行業(yè)主管部門：東陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：杜小宇

電話系地址：東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)B幢西區(qū)14樓

3.政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門：

東陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦，聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：東陽(yáng)市人民北路8號(hào)

東陽(yáng)市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心（東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)B幢西

區(qū)14樓）。

4、政采云網(wǎng)站系統(tǒng)：客服電話：4008817190

十九、解釋權(quán)及其他

1、凡涉及本次承諾入圍的解釋權(quán)均屬于金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心。

2、報(bào)名成功后加入釘釘群，群二維碼如下：

第5頁(yè)共51頁(yè)

金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心

2020年10月28日

第6頁(yè)共51頁(yè)

第二章采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

編號(hào)：DYCG2020-B088

項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入圍企業(yè)庫(kù)承諾入圍

項(xiàng)目（第二期）

項(xiàng)目?jī)?nèi)容:

采購(gòu)內(nèi)容服務(wù)期入圍家數(shù)備注

標(biāo)一：房屋建筑工程施工總資格入圍合

6個(gè)月施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)

承包資格入圍（200萬(wàn)以下）格制

200（不含200）萬(wàn)元人民幣

標(biāo)二：市政公用工程施工總資格入圍合

6個(gè)月以下。

承包資格入圍（200萬(wàn)以下）格制

本項(xiàng)目如遇重大機(jī)構(gòu)調(diào)整或政策性調(diào)整，采購(gòu)單位有權(quán)終止協(xié)議。

注：以下加號(hào)部份為必須滿足參數(shù)，若不能滿足按無(wú)效標(biāo)處理。

▲二、對(duì)承諾供應(yīng)商的要求

（一）、對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目班子的要求

1.項(xiàng)目經(jīng)理具有：可填寫多人，至少二人。（標(biāo)一）建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師、（標(biāo)

二）市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師資格，且持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書B類

證，為本單位職工，須提交2020年7月、8月、9月連續(xù)三個(gè)月的社保（以社保賬戶到賬

為準(zhǔn)）；

2.安全員須持有專職安全生產(chǎn)管理人員C類證；標(biāo)一技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有建筑類專業(yè)

工程師及以上職稱，標(biāo)二技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有市政類專業(yè)工程師及以上職稱；安全員及技

術(shù)負(fù)責(zé)人須為本單位職工，須提交2020年7月、8月、9月連續(xù)三個(gè)月的社保（以社保賬

戶到賬為準(zhǔn)）。

三、入圍庫(kù)有效期限和施工工期要求

本次招標(biāo)的施工資格有效期為財(cái)政局正式下文之日起6個(gè)月。在有效期內(nèi)，均可以

通過(guò)抽簽方式確定單個(gè)施工項(xiàng)目的施工企業(yè)，施工期可以超出入圍庫(kù)合同期限，最遲不

超過(guò)單個(gè)工程項(xiàng)目的合同期。

第7頁(yè)共51頁(yè)

單個(gè)工程項(xiàng)目不能通過(guò)竣工驗(yàn)收達(dá)到合格的，由中標(biāo)單位返工整改達(dá)到合格，同時(shí)

返工整改時(shí)間列入總工期考核。

四、工程決算編制依據(jù)

1.單個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位提供的施工圖、要求、說(shuō)明；

2.具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制的工程預(yù)算書，其中政府投資項(xiàng)目需由市財(cái)政

局出具的預(yù)算審核報(bào)告；

3.金華建設(shè)工程造價(jià)信息（正刊、副刊）、浙江造價(jià)信息、義烏造價(jià)信息及建設(shè)單

位提供的主要材料（無(wú)信息價(jià)材料）認(rèn)定單；

4.《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）、《浙江省房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定

額》（2018版）、《浙江省通用安裝工程預(yù)算定額》（2018版）、《浙江省市政工程預(yù)

算定額》（2018版）、《浙江省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（2018版）、《浙江

省建筑安裝材料基期價(jià)格》（2018版）。省、市有關(guān)造價(jià)方面的文件和規(guī)定。

5.單個(gè)工程項(xiàng)目抽簽確定的下浮率。

五、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

1.入圍庫(kù)建立以后，限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的房屋建筑工程和市政公共工程建筑施工總承包

項(xiàng)目，所有發(fā)包方必須通過(guò)抽簽方式?jīng)Q定施工企業(yè)。

2.本工程所用材料必須有合格證，并應(yīng)符合施工和驗(yàn)收規(guī)范要求，應(yīng)按規(guī)定驗(yàn)收和

試驗(yàn)、鑒定合格后方可使用于本工程；

3.單個(gè)工程項(xiàng)目需分包的經(jīng)建設(shè)單位同意后允許分包，分包施工企業(yè)必須具備相應(yīng)

的施工資質(zhì)；

4.中標(biāo)人必須服從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和建設(shè)單位單個(gè)工程項(xiàng)目抽簽分

配，以及單個(gè)工程項(xiàng)目抽簽確定的下浮率；

5.采購(gòu)人和建設(shè)單位根據(jù)《金華市建設(shè)工程施工監(jiān)理建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦

法》（金市建建（2018）13號(hào)）另行制定管理辦法，依據(jù)中標(biāo)人企業(yè)基礎(chǔ)信用信息、企

業(yè)項(xiàng)目管理信用信息、企業(yè)其他信用信息，以及履行合同等情況進(jìn)行刪減，由市財(cái)政局

和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局共同做好動(dòng)態(tài)管理工作，具體項(xiàng)目抽簽組織和對(duì)入圍企

業(yè)的考核工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，各單個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位做好配合

工作。

六、工程質(zhì)量及施工安全

1、施工材料應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。

第8頁(yè)共51頁(yè)

2、應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行施工。

3、施工過(guò)程應(yīng)做好相關(guān)資料記錄。

4、必須按相關(guān)規(guī)定接受建設(shè)單位委托的工程監(jiān)理單位和市質(zhì)安站的監(jiān)督檢查，并

提供相關(guān)資料。

5、中標(biāo)人在施工期間發(fā)生安全事故、人身安全和交通安全等大小事故，一切責(zé)任

和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

七、驗(yàn)收

中標(biāo)人在單個(gè)工程完工之后，由建設(shè)單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局登記。

工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位可要求

中標(biāo)方返工，直至達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由中標(biāo)人承擔(dān)返工的一切費(fèi)用。

八、抽簽辦法

一、抽簽確定單個(gè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)：

1、抽簽方法。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定成立抽簽小組，通過(guò)計(jì)算

機(jī)抽簽系統(tǒng)或搖號(hào)機(jī)在入圍庫(kù)中（房屋建筑工程施工總承包或市政公用工程施工總承

包）隨機(jī)抽簽確定單個(gè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)和下浮率（下浮區(qū)間為8%—15%,保留一位小

數(shù)點(diǎn)），并開具單個(gè)項(xiàng)目施工單位基本信息表和下浮率確認(rèn)表，由抽簽小組成員簽字確

認(rèn)。

2、單個(gè)施工項(xiàng)目具備以下資料才能實(shí)施項(xiàng)目抽簽建設(shè)：市發(fā)改局立項(xiàng)批復(fù)（核準(zhǔn)）

文件，工程預(yù)算書（其中政府投資項(xiàng)目需由市財(cái)政局出具的預(yù)算審核報(bào)告），村集體資

金項(xiàng)目還需提供資金落實(shí)依據(jù)、村兩委會(huì)決議、村民代表會(huì)議記錄及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道意見(jiàn)。項(xiàng)

目建設(shè)單位要做好工程項(xiàng)目的檔案管理工作，市財(cái)政局將會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市

紀(jì)委、市公共資源交易中心管理辦公室等部門隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如違反規(guī)定進(jìn)行抽簽,

將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、村集體資金項(xiàng)目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目抽簽和工程項(xiàng)目的檔案管理工作。

4、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目有另

行規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案監(jiān)管抽簽的項(xiàng)目，系統(tǒng)建立之前仍在交易中心統(tǒng)一抽取。

九、中標(biāo)通知書的發(fā)放和合同的簽訂：

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成

第9頁(yè)共51頁(yè)

交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)

人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

2、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，

發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交

結(jié)果。

3、本項(xiàng)目不另行簽訂入圍合同，具體入圍信息以財(cái)政局的正式下文為準(zhǔn)。單個(gè)工

程項(xiàng)目施工單位根據(jù)單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表與建設(shè)單位各自簽訂單個(gè)

工程項(xiàng)目施工合同。

單個(gè)工程項(xiàng)目施工單位在收到單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表后10個(gè)工作

日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)將施工合同、履約擔(dān)保資料復(fù)

印件等整套資料報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

十、付款方式：付款方式詳見(jiàn)前附表

第10頁(yè)共51頁(yè)

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入圍企業(yè)庫(kù)承諾入

1

圍（第二期）

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)

2

人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目免收代理服務(wù)費(fèi)。

3投標(biāo)保證金人民幣：無(wú)。

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于質(zhì)疑期限屆滿之日前,以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位作出書

面解釋、澄清或者向招標(biāo)采購(gòu)單位提出書面質(zhì)疑（超過(guò)此規(guī)定時(shí)間的質(zhì)疑函將不

予受理），對(duì)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程的質(zhì)疑，同一問(wèn)題需一次性提出；招標(biāo)采購(gòu)單

4

位將于質(zhì)疑期限屆滿之日前將答疑內(nèi)容以傳真或網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有

已報(bào)名的投標(biāo)人；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分；因其他緊急情況影響本項(xiàng)目

正常招標(biāo)活動(dòng)的，招標(biāo)采購(gòu)單位將于投標(biāo)截止日期5天前書面通知所有已報(bào)名的

投標(biāo)人。

投標(biāo)文件組成：本項(xiàng)目投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)

響應(yīng)文件三部分組成。投標(biāo)人應(yīng)按以下方式遞交投標(biāo)文件：

▲1、本項(xiàng)目采用“網(wǎng)上投標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)”，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在“政

采云”（電子交易平臺(tái)）上傳輸、遞交電子版投標(biāo)文件（包括資格響應(yīng)文件、報(bào)

價(jià)要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件）；

2、為了避免由于電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行等技術(shù)、安全故障等原因造成投標(biāo)

文件無(wú)法解密或解密失敗，導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的情況發(fā)生，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)

間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易客戶端和CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名

5為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至郵箱：1160639699@,逾期

發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效；

3、投標(biāo)人僅提交了電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；

4、本項(xiàng)目不強(qiáng)制投標(biāo)人提交電子備份投標(biāo)文件；但如在開評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)

文件無(wú)法解密或解密失敗等情況，因投標(biāo)人未提供電子備份投標(biāo)文件而造成投標(biāo)

無(wú)效等一切后果和風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5、中標(biāo)方應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，向金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心提供

紙質(zhì)投標(biāo)文件正本各1份、副本各2份和投標(biāo)文件電子版（word版U盤）一份（遞

交或郵寄地址：浙江省東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)東陽(yáng)市行政服務(wù)中心B幢西區(qū)14

樓，金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心；電話

第11頁(yè)共51頁(yè)

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2020年11月25日7點(diǎn)00時(shí)前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）

上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政

采云平臺(tái)拒收。

2、電子投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件

的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者

修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原電子投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞

交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

3、投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易客戶

6端和CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至郵箱：

1160639699@,逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的電子備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效；

電子備份投標(biāo)文件的提交不作強(qiáng)制性要求。電子備份投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間：

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2020年11月25日7點(diǎn)00時(shí)前,逾期未遞交的視為自動(dòng)放棄遞交

電子備份投標(biāo)文件。

4、本項(xiàng)目不強(qiáng)制投標(biāo)人提交電子備份投標(biāo)文件；但如在開評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)

文件無(wú)法解密或解密失敗等情況，因投標(biāo)人未提供電子備份投標(biāo)文件而造成投標(biāo)

無(wú)效等一切后果和風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，電子備份響應(yīng)文件因制作方面的原因

造成無(wú)法解密的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)或者解密失敗。

本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間：2020年汗月25日7點(diǎn)00時(shí)；

投標(biāo)截止時(shí)間后，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳

好的投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間后120分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件

7進(jìn)行解密（為防止解密失敗，政采云建議采用制作投標(biāo)文件的電腦進(jìn)行解密），

所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限內(nèi)完成解密或解密時(shí)限到后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟投

標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限解密的且采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)法開啟投標(biāo)文件的，系統(tǒng)

默認(rèn)自動(dòng)放棄。

8評(píng)標(biāo)辦法：承諾入圍

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交

9候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，

采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)

10出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、

成交結(jié)果。

履約擔(dān)保為單個(gè)工程項(xiàng)目合同價(jià)的2%計(jì)，在簽訂施工合同前，施工單位向單個(gè)工

n程項(xiàng)目的建設(shè)單位繳納，履約保證金必須由施工單位基本賬戶直接匯入建設(shè)單位

指定賬戶，如施工單位基本賬戶被查封的無(wú)法從基本賬戶匯出的，應(yīng)重新抽簽確

定施工單位。

合同的簽訂：

本項(xiàng)目不另行簽訂入圍合同，具體入圍信息以財(cái)政局的正式下文為準(zhǔn)。單個(gè)

工程項(xiàng)目施工單位根據(jù)單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表與建設(shè)單位各自

12簽訂單個(gè)工程項(xiàng)目施工合同。

單個(gè)工程項(xiàng)目施工單位在收到單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表后10

個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)將施工合同、履

約擔(dān)保資料復(fù)印件等整套資料報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

13單個(gè)項(xiàng)目付款方式：

1.進(jìn)度款由發(fā)包人直接支付至承包人基本帳戶和農(nóng)民工工資專用帳戶，不得匯

第12頁(yè)共51頁(yè)

入承包人其他賬戶。

2.第一次付款：工程開工前支付安全文明施工措施費(fèi)（按照金華市住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)局《金華市建筑工程安全文明施工措施費(fèi)使用管理規(guī)定》執(zhí)行）；

第二次付款：工程完成50%,付至已完工程量?jī)r(jià)款的80%；

第三次付款：竣工驗(yàn)收合格后付至合同價(jià)款的85%；

其余工程款經(jīng)審計(jì)后付至工程價(jià)款的98.5%,1.5%留作工程保修金。工程保修

金在竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格滿二年，并按規(guī)定履行了保修責(zé)任后付清（不計(jì)利息）。

3.農(nóng)民工工資相關(guān)的管理、認(rèn)定、支付等事項(xiàng)按《東陽(yáng)市建設(shè)工程農(nóng)民工工資分

帳管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（東人社（2018〕223號(hào)）執(zhí)行。

4.工程變更引起的工程款增減額在審計(jì)結(jié)束后一并支付，但工程變更后不得超過(guò)

200萬(wàn)限額。

5.工程結(jié)算編制懲處按《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的意

見(jiàn)》（東政發(fā)（2008）82號(hào)）第十九條規(guī)定的條款執(zhí)行。

14本入圍企業(yè)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體按照該招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

15中標(biāo)人單個(gè)項(xiàng)目確定：抽簽確定

單個(gè)項(xiàng)目下浮率確定：抽簽確定

16投標(biāo)文件有效期：投天,超過(guò)有效期

17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

第13頁(yè)共51頁(yè)

第四章供應(yīng)商操作流程

一、承諾入圍階段

（一）金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心發(fā)布承諾入圍的公告。

（二）有意向的供應(yīng)商按公告規(guī)定報(bào)名，未成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)正式供應(yīng)商

的請(qǐng)按規(guī)定流程注冊(cè)（注冊(cè)免費(fèi)）。

（三）按公告規(guī)定時(shí)間及地點(diǎn)提交承諾文件（格式見(jiàn)附件5）。

（四）招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建由5人以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)審委員會(huì)（本項(xiàng)目評(píng)

標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家4人和采購(gòu)人代表1人為一組，成立三組共15人組成）,

負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商提交的承諾文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢和比較等。評(píng)審委員會(huì)由政府采購(gòu)咨詢專

家組成。

二、入圍原則如下

1、供應(yīng)商須符合本公告“七、承諾供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求”的資格條件。

2、對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)承諾，經(jīng)評(píng)審專家審核后推薦。

3、本次征集不設(shè)入圍比例，原則上，符合入圍資格條件的有效供應(yīng)商即可入圍。

4、金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)、東陽(yáng)市公共資源交易

網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息，通過(guò)采購(gòu)程序確定擬定點(diǎn)入圍供應(yīng)商名單。

5、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成

交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)

人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

6、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，

發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交

結(jié)果。

7、本項(xiàng)目不另行簽訂入圍合同，具體入圍信息以財(cái)政局的正式下文為準(zhǔn)。單個(gè)工

程項(xiàng)目施工單位根據(jù)單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表與建設(shè)單位各自簽訂單個(gè)

工程項(xiàng)目施工合同。

8、單個(gè)工程項(xiàng)目施工單位在收到單個(gè)工程項(xiàng)目基本信息和下浮率確認(rèn)表后10個(gè)工

作日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)將施工合同、履約擔(dān)保資料

復(fù)印件等整套資料報(bào)抽簽組織單位備案。

9、入圍的定點(diǎn)供應(yīng)商基本信息、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條款等信息在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（政采

云）、東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)上公布。

第14頁(yè)共51頁(yè)

三、特別說(shuō)明：

1.供應(yīng)商承諾所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁

有。供應(yīng)商承諾所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股

公司正式員工）。

2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交承諾文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.在采購(gòu)期間，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，給予書

面警告并限期整改，在整改期間內(nèi)暫停服務(wù)資格，整改期滿后（如整改期超出協(xié)議有效

期，則整改期至協(xié)議有效期滿為止）供應(yīng)商向采購(gòu)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)恢復(fù)資格，采購(gòu)機(jī)構(gòu)檢

查合格后予以恢復(fù)，拒不整改的取消服務(wù)資格并沒(méi)收履約保證金。違約行為包括但不限

于：

（1）提供的施工服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照投標(biāo)承諾提供服務(wù)的；

（3）沒(méi)有按照承諾的價(jià)格或折扣提供服務(wù)的；

（4）被質(zhì)疑投訴，經(jīng)證實(shí)情況嚴(yán)重的；

（5）使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響采購(gòu)單位正常采購(gòu)活動(dòng)的；

（6）不積極配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)綜合考核評(píng)定、監(jiān)督檢查及管理的；

（7）違反法律法規(guī)和合同約定的其他情形的。

4、本次采購(gòu)結(jié)果（包括成交供應(yīng)商、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等要素）將在“浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)、金華市公共資源交易網(wǎng)”上公布，供采購(gòu)單位查詢。

第15頁(yè)共51頁(yè)

第五章招標(biāo)文件組成及規(guī)則

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于“東陽(yáng)市限額內(nèi)建筑工程和市政公用工程施工總承包入圍

企業(yè)庫(kù)承諾入圍（第二期）”采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同

履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心

（“招標(biāo)人”）和東陽(yáng)市財(cái)政局（“采購(gòu)人”）、東陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（“行

業(yè)主管部門”）。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切貨物、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.“*”、“▲”、“X”、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)承諾入圍方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代

理人【委托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職工（以社保網(wǎng)站拉具的含授權(quán)代

表的投標(biāo)單位社保清單為準(zhǔn)，無(wú)社保網(wǎng)站拉具的投標(biāo)單位社保清單的，可以提

供投標(biāo)人注冊(cè)所在地社保部門出具的投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)）】準(zhǔn)時(shí)在

線出席電子開標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開標(biāo)進(jìn)度，如在開標(biāo)過(guò)程中有詢標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)對(duì)詢標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求派代表參加電子開標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，

不得對(duì)開標(biāo)過(guò)程及開標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招

標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。

第16頁(yè)共51頁(yè)

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目未經(jīng)采購(gòu)人同意不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目未經(jīng)采購(gòu)人同意不可以分包，特殊專業(yè)分部工程需要分包時(shí)，必須

經(jīng)建設(shè)單位同意后，選擇有相應(yīng)承包資質(zhì)和資格的單位施工。

（八）特別說(shuō)明：

▲1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人（或必須為本法人

或控股公司正式員工）。

▲2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)

文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查

處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49

條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

4.為維護(hù)國(guó)家利益及招標(biāo)方自身利益，招標(biāo)方在授予合同之前仍有選擇或

拒絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采

購(gòu)人、招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)

單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)

監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、

招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、

依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

第17頁(yè)共51頁(yè)

二、采購(gòu)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.承諾入圍公告

2采購(gòu)需求

3.投標(biāo)人須知

4.供應(yīng)商操作規(guī)程

5.招標(biāo)文件組成及規(guī)則

6.單個(gè)工程合同主要條款

7.供應(yīng)商承諾文件組成內(nèi)容及格式

8.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在

各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人

必須在質(zhì)疑期限屆滿之且前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清（超過(guò)該時(shí)間的質(zhì)

疑函將不予受理，但招標(biāo)采購(gòu)單位可以視情采納意見(jiàn)并修改招標(biāo)文件）。招標(biāo)

方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要

求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及

東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布更正公告，以上網(wǎng)上信息一經(jīng)發(fā)布即視為書面送

達(dá)，招標(biāo)采購(gòu)人不再以紙質(zhì)形式或電話形式另行通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)方必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源

的答復(fù)書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及

澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)

文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以

最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本招標(biāo)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

第18頁(yè)共51頁(yè)

5、招標(biāo)單位在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)

布的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充公告視為書面形式，投標(biāo)人自行在上述網(wǎng)站查看澄

清、答復(fù)、修改及補(bǔ)充公告，招標(biāo)人不再以紙質(zhì)形式及電話形式通知所有招標(biāo)文

件收受人。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成（帶▲標(biāo)志的為強(qiáng)制性要求，必須提供，不提供便作無(wú)

效標(biāo)處理。）

投標(biāo)文件由資格審查資料和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件三部份

組成。

▲1.1.資格審查資料：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（格式見(jiàn)附件）；

（3）截至公告發(fā)布日止，相關(guān)主體在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（zccreditchina.gov.cn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）是否有失信行為的

查詢結(jié)果截圖（打印件）；

L2.商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件：▲以下（1）-（13）實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（1）技術(shù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)書（下浮率同意書，格式見(jiàn)附件）

（3）投標(biāo)人情況介紹（格式見(jiàn)附件）

（4）投標(biāo)聲明書（格式見(jiàn)附件）

（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效期內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

（6）最近一個(gè)季度依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明資料（稅費(fèi)和社保費(fèi)繳納

憑證復(fù)印件，或依法免繳稅費(fèi)證明的復(fù)印件）

（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子主要成員情況表（表格見(jiàn)附件）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（二人及以上）應(yīng)后附資質(zhì)證書或注冊(cè)證書，B類證、身份證、勞動(dòng)合同關(guān)系復(fù)

印件；技術(shù)負(fù)責(zé)人附身份證、職稱證書復(fù)印件；專職安全生產(chǎn)管理人員附身份證、

C類證復(fù)印件；

（8）標(biāo)一：房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)證書復(fù)印件；標(biāo)二：市政公用工

程施工總承包資質(zhì)證書復(fù)印件；

第19頁(yè)共51頁(yè)

（9）提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子主要成員2020年7月、8月、9月連續(xù)三

個(gè)月的社保繳納清單（以社保賬戶到賬為準(zhǔn)），授權(quán)委托人和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及

項(xiàng)目班子主要成員標(biāo)注清楚，格式不限；

（10）班子成員誠(chéng)信平臺(tái)截圖。

（11）標(biāo)一或標(biāo)二的工期、質(zhì)量、安全文明施工承諾、安全生產(chǎn)承諾函。（格

式見(jiàn)附件）；

（12）響應(yīng)時(shí)間承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（13）政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信承諾書（格式見(jiàn)附件）；

（14）根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)內(nèi)容與技術(shù)要求，需要提供的其它文件和資料;

（15）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

▲3.報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件：

（2）開標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中

文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

▲2投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起阻天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（四）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，按本招標(biāo)文件規(guī)定的要求、編制順

序和統(tǒng)一格式編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，電子投標(biāo)文件須根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)

定位。投標(biāo)文件因內(nèi)容不完整、編排混亂，或者電子投標(biāo)文件未按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

第20頁(yè)共51頁(yè)

關(guān)聯(lián)定位或者關(guān)聯(lián)定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。電子投標(biāo)文件須按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招

投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作和加密。（操作指南下載網(wǎng)址：

zs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

2.電子投標(biāo)文件（包括資格響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)

文件）中招標(biāo)文件要求加蓋公章的部分均采用CA簽章。電子投標(biāo)文件的封面格

式詳見(jiàn)附件1。

3.中標(biāo)方在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，須向金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心

提供紙質(zhì)投標(biāo)文件（需膠裝）；中標(biāo)方須提供資格響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件、

商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件正本各1份、副本各2份、投標(biāo)文件電子版（word版U盤）

一份，分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)；封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。（遞

交或郵寄地址：浙江省東陽(yáng)市藝海北路388號(hào)東陽(yáng)市行政服務(wù)中心B幢西區(qū)14

樓，金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心；電話

4.投標(biāo)文件紙質(zhì)版本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件紙質(zhì)版本正本

除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可為正本的復(fù)

印件。

5.招標(biāo)文件對(duì)簽字、蓋章有特別要求的地方，紙質(zhì)版本投標(biāo)文件無(wú)論正本

或副本（副本可以是正本的復(fù)印件）必須由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的

授權(quán)委托人簽署并加蓋單位公章。電子投標(biāo)文件中有簽字要求的部分，投標(biāo)人

可以將簽字后的掃描件上傳至政采云系統(tǒng)，有加蓋公章要求的部分，要求采用

CA簽章。投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

6.紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件保持一致。如有篡改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被列

入不良行為。

（六）投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

1、電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)

址：zs:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件

規(guī)定的的要求、編制順序和統(tǒng)一格式編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)

先行撤回原電子投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

第21頁(yè)共51頁(yè)

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止

時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原電子投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

3、投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易

客戶端和CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至

郵箱：1160639699@,逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的電子備份投標(biāo)文件將被視

為無(wú)效；電子備份投標(biāo)文件的提交不作強(qiáng)制性要求。電子備份投標(biāo)文件的遞交

截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2020年口月25日7點(diǎn)00時(shí)前遞交電子備份投標(biāo)文

件，逾期未遞交的視為自動(dòng)放棄遞交電子備份投標(biāo)文件。

4、未按規(guī)定上傳的電子投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件解密失敗或

被誤投的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

5、投標(biāo)截止時(shí)間后，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有在投標(biāo)截止

時(shí)間前上傳好的投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間后120分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采

云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密（為防止解密失敗，政采云建議采用制作投標(biāo)文件的電

腦進(jìn)行解密），所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限內(nèi)完成解密或解密時(shí)限到后，采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟投標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限解密的且采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)法開

啟投標(biāo)文件的，系統(tǒng)默認(rèn)自動(dòng)放棄。

6、電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗時(shí)，投標(biāo)人提供了電子備份投標(biāo)文件

的，以電子備份投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)；否則視為投標(biāo)文件無(wú)效。投標(biāo)文件已

按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

7、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章。

（五）投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修

正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)

委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)（帶▲的條款不得更正），應(yīng)當(dāng)

允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形

式進(jìn)行。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的

第22頁(yè)共51頁(yè)

評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1.在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）未按招標(biāo)文件要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；

（2）未按招標(biāo)文件要求提供企業(yè)資質(zhì)證書，或企業(yè)資質(zhì)不符合招標(biāo)文件要

求的；

（3）未按招標(biāo)文件要求提供安全生產(chǎn)許可證，或安全生產(chǎn)許可證不在有效

期范圍內(nèi)的；

（4）提供的項(xiàng)目班子資料不符合招標(biāo)文件的要求的；

（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（6）本招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)文件需要投標(biāo)人簽字、蓋章的地方，投標(biāo)人

沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行簽字、蓋章的，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投

標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的，或者授權(quán)委托書無(wú)效的；

（7）投標(biāo)文件格式未按招標(biāo)文件要求格式和要求的內(nèi)容提供或者內(nèi)容虛假

的；

（8）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或

者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的

筆誤除外）；

（9）響應(yīng)時(shí)間承諾函中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子主要成員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)

間不符合招標(biāo)文件的規(guī)定的；

（10）未提供工期、質(zhì)量、安全文明施工承諾、安全文明生產(chǎn)承諾函或提供

的不符合招標(biāo)文件要求的；

（11）投標(biāo)有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中標(biāo)有條款要求的；

（13）未提交本招標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中要求的資料的；

（14）投標(biāo)文件有招標(biāo)采購(gòu)方不能接受的附加條件的。

（15）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

B.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

第23頁(yè)共51頁(yè)

E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(16)本項(xiàng)目投標(biāo)截止之日前，相關(guān)主體在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(zccreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)有失信行為或被列

入受懲黑名單。

(17)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(2)報(bào)價(jià)超出規(guī)定的下浮率區(qū)間8315%的，或者單個(gè)工程項(xiàng)目抽簽規(guī)則不

響應(yīng)的；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性；

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)書、開標(biāo)一覽表格式不符合招標(biāo)文件要求的；

4.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。

5.對(duì)僅出現(xiàn)以上1、2、3情形之一中小項(xiàng)情況的，經(jīng)審定凡沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影

響和損害的，可不作無(wú)效標(biāo)處理。

第24頁(yè)共51頁(yè)

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代

理人【委托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職工（以社保網(wǎng)站拉具的含授權(quán)代

表的投標(biāo)單位社保清單為準(zhǔn)，無(wú)社保網(wǎng)站拉具的投標(biāo)單位社保清單的，可以提

供投標(biāo)人注冊(cè)所在地社保部門出具的投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)）】準(zhǔn)時(shí)在

線出席電子開標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開標(biāo)進(jìn)度，如在開標(biāo)過(guò)程中有詢標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)對(duì)詢標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求派代表參加電子開標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果,

不得對(duì)開標(biāo)過(guò)程及開標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

投標(biāo)截止時(shí)間后及評(píng)審過(guò)程中，有效投標(biāo)人不足3家的標(biāo)項(xiàng)，則予以廢標(biāo)。

（二）開標(biāo)程序

1、本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開標(biāo)及評(píng)審，但有下情形

之一的，按以下情況處理：

（1）若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，工作人

員將開啟投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。

（2）若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，或者因

政采云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，工作人員將上傳投標(biāo)

人的電子備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。

2、開標(biāo)及評(píng)審程序

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人須登錄政采云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)

標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為投標(biāo)截

止時(shí)間起120分鐘內(nèi)。

（2）由采購(gòu)人代表對(duì)資格審查文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)

文件進(jìn)行評(píng)審；

（3）在系統(tǒng)上公開資格審查和技術(shù)商務(wù)評(píng)審結(jié)果；

（4）在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

（6）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的

程序操作。

第25頁(yè)共51頁(yè)

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家生人和采購(gòu)人代表L人為一組，成立三

組共15人組成。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)程序

1.資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)人依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2.形式審查

招標(biāo)方工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性

等進(jìn)行審查。

3.實(shí)質(zhì)審查與比較

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)

人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書面形式進(jìn)行答

復(fù)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人并起草評(píng)標(biāo)

報(bào)告。

14）投標(biāo)人代表未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清、拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的

評(píng)判。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求明確時(shí)，可不經(jīng)過(guò)詢標(biāo)

而直接予以無(wú)效標(biāo)認(rèn)定，但代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將無(wú)效標(biāo)原因當(dāng)場(chǎng)告知投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)按照投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)響應(yīng)表或目錄所標(biāo)注的頁(yè)碼查不到相關(guān)實(shí)質(zhì)性要求的

內(nèi)容時(shí)，可不經(jīng)過(guò)詢標(biāo)和查詢招標(biāo)文件的其他內(nèi)容而直接作出無(wú)效標(biāo)認(rèn)定，由

此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（四）澄清問(wèn)題的形式

第26頁(yè)共51頁(yè)