第三框基層群眾自治制度第六課我國(guó)的基本政治制度

“基層”到底是哪一層？什么叫做“基層群眾自治組織”？省委市委縣委（區(qū)委）街道工委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部、村黨支部中共中央省政府市政府縣（區(qū)）政府街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居委會(huì)、村委會(huì)國(guó)務(wù)院基層黨組織基層行政機(jī)關(guān)基層群眾自治組織指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)基層群眾自治的組織形式1P66---671、基層群眾自治的含義、特點(diǎn)2、村委會(huì)的性質(zhì)、職能、產(chǎn)生、意義3、居委會(huì)的性質(zhì)、職能、產(chǎn)生、意義1、村委會(huì)產(chǎn)生的原因？2、村委會(huì)如何產(chǎn)生？

3、基層自治的主體是誰(shuí)？4、村委會(huì)產(chǎn)生后有何意義？1、村委會(huì)產(chǎn)生的原因？2、村委會(huì)如何產(chǎn)生？

3、基層自治的主體是誰(shuí)？4、村委會(huì)產(chǎn)生后有何意義？村里治安亂、人心不齊、群眾意見大、村里村外的問(wèn)題和矛盾日益凸顯每家每戶派代表參加村民大會(huì)，投票選舉產(chǎn)生人民群眾改善村里治安、發(fā)揮人民群眾的主體作用、調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性、提高治理效率.......是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。1.基層群眾自治制度領(lǐng)導(dǎo)①發(fā)生領(lǐng)域的基層性②民主參與的直接性③管理活動(dòng)的自治性主體（1）含義

（P66第一段）（2）特點(diǎn)（P66專家點(diǎn)評(píng)）村委會(huì)居委會(huì)方式內(nèi)容范圍實(shí)質(zhì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)①基層群眾性自治組織（組織形式）：②基層政權(quán)機(jī)關(guān)：③基層權(quán)力機(jī)關(guān)：④基層行政機(jī)關(guān)：

誤區(qū)警示村委會(huì)和居委會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府、街道辦事處）2.基層群眾自治的組織（組織形式）——村委會(huì)①性質(zhì)②產(chǎn)生③職能④意義農(nóng)村基層群眾性自治組織由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。維護(hù)村民的合法權(quán)益，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。①性質(zhì)②產(chǎn)生③職能④意義城市基層群眾性自治組織居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。——居委會(huì)2.基層群眾自治的組織（組織形式）★注意幾種說(shuō)法：1.創(chuàng)新基層社會(huì)治理/管理模式（方式）√

創(chuàng)新基層自治的組織形式×

豐富實(shí)踐形式、創(chuàng)新治理格局

√

2.

自治的范圍和權(quán)利由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小，

但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。

涉嫌違法情節(jié)一

劉能因招商有功而被長(zhǎng)貴任命為村委會(huì)副主任。涉嫌違法情節(jié)二

象牙山村的所有事情都是由村委會(huì)主任王長(zhǎng)貴說(shuō)了算。(1)民主選舉

1、民主選舉≠選舉權(quán)與被選舉權(quán)2、自己選舉當(dāng)家人，是公民參與基層民主實(shí)踐（村民自治、居民自治）的基礎(chǔ)，也是參與民主管理的主要途徑。（2）民主協(xié)商(3)民主決策1、公民可以參與民主決策

但是公民沒(méi)有決策權(quán)(4)

民主管理（村規(guī)民約、村民自治章程、制定議事規(guī)則）(5)民主監(jiān)督（村務(wù)公開欄、民主評(píng)議村干部、村干部述職報(bào)告工作等）民主監(jiān)督≠公民的監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督權(quán)的對(duì)象國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員）1、人民參與基層民主（直接行使民主權(quán)利）的途徑（選舉權(quán)的對(duì)象是人大代表）干部自己選有事好商量大事自己定事務(wù)自己管公事齊監(jiān)督民主選舉民主協(xié)商民主管理人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐民主監(jiān)督民主決策間接行使國(guó)家權(quán)力(1)根本原因：(2)地位:(3）重要性：2.為什么發(fā)展基層民主？我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。P69發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。P67第二段1.人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法間接行使民主權(quán)利。

依法直接行使民主權(quán)利。2.村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾自治組織。3.民主管理：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。4.村民能對(duì)涉及自身利益的基層公共事務(wù)和公益事業(yè)可以行使決策權(quán)。

村民參與民主決策，但沒(méi)有決策權(quán)【判斷對(duì)錯(cuò)】5.村民自治章程或村規(guī)民約，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑

自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。6、擴(kuò)大基層民主就是要擴(kuò)大公民政治權(quán)利

我國(guó)憲法法律對(duì)公民的權(quán)利和自由作了明確的規(guī)定，不可以隨意縮小擴(kuò)大，凡是縮小、擴(kuò)大…..權(quán)利的觀點(diǎn)都是錯(cuò)的【判斷對(duì)錯(cuò)】7.村委會(huì)和居委會(huì)是村民和居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層政權(quán)組織。

基層群眾性自治組織4.人民參與基層民主（直接行使民主權(quán)利）的途徑①民主選舉②民主協(xié)商③民主決策⑤民主監(jiān)督3.發(fā)展基層民主的原因：根本原因、地位P69最后一段、重要性P67④民主管理2.組織形式(2)居委會(huì)：性質(zhì)、產(chǎn)生、職能、意義1.基層群眾自治的含義、特點(diǎn)(1)村委會(huì)：性質(zhì)、產(chǎn)生、職能、意義基層群眾自治制度完成《課時(shí)作業(yè)》P224——226第8題不用寫背誦：1、基層群眾自治的組織形式2、參與基層民主的途徑（5個(gè)）3、P69最后一段話2.（2024·湖南·高考真題）近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。/某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見黨員”，消除基層治理盲區(qū)；/立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；/通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；/積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。/2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。（8分）聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)

原創(chuàng)作品2、近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見黨員”，消除基層治理盲區(qū)；立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。①發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗