選擇性必修二

法律與生活第九課

糾紛的多元解決方式9.1認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁生活中總會(huì)出現(xiàn)一些糾紛，比如合同糾紛、鄰里吵架等，該如何解決呢？和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決方式，哪個(gè)最好最合適呢？導(dǎo)入新課01以和為貴選調(diào)解1.社會(huì)糾紛的解決方式一、以和為貴選調(diào)解（1）多元方式發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過(guò)和解達(dá)成合意，解決糾紛；無(wú)法和解時(shí)，人們還可以通過(guò)調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。發(fā)生糾紛時(shí)自行協(xié)商首

先和解達(dá)成合意，解決糾紛調(diào)解、仲裁或訴訟不能協(xié)商訴訟傷和氣調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。省時(shí)、省力、省錢(qián)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，充分發(fā)揮其在線咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。名詞點(diǎn)擊(2)調(diào)解①含義：通過(guò)第三方的排解疏導(dǎo)、說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。②地位：

相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。≠

最佳選擇原因：省時(shí)、省力、省錢(qián)注意：調(diào)解是通過(guò)第三方達(dá)成的。和解是當(dāng)事人雙方。中立立場(chǎng)；依據(jù)習(xí)慣、風(fēng)俗、道德、倫理、法律人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院③調(diào)解的類型：訴訟調(diào)解也稱法院調(diào)解、司法調(diào)解，是由人民法院進(jìn)行的調(diào)解，目的是使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，主要適合于訴訟過(guò)程中的民事糾紛和特定行政爭(zhēng)議。人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書(shū)在當(dāng)事人簽收后，與判決書(shū)具有同等法律效力。（3）人民調(diào)解①含義：是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。②要求：尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用。③性質(zhì)：人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

（在村委會(huì)、居委會(huì)以及有需要的企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立），不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

④地位：人民調(diào)解是我國(guó)民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國(guó)內(nèi)被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。（補(bǔ)充）（與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對(duì)應(yīng)）⑤效力：A經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。（調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力）B雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。⑥作用：有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展。（3）人民調(diào)解人民調(diào)解的典型——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是人民調(diào)解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的一整套行之有效的基層社會(huì)治理機(jī)制和方法，有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展，有利于基層治理體條和治理能力現(xiàn)代化。人民調(diào)解是我國(guó)民間一種非常重要的糾紛解決方式。在國(guó)內(nèi)被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對(duì)應(yīng)。調(diào)解的類型主持調(diào)解的主體適用糾紛類型調(diào)解協(xié)議的法律效力訴訟調(diào)解

訴訟外調(diào)解人民調(diào)解

行政調(diào)解

仲裁調(diào)解

人民法院人民調(diào)解委員會(huì)行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)民事糾紛、行政賠償、補(bǔ)償、自由裁量權(quán)行政爭(zhēng)議民間糾紛民事糾紛或輕微刑事案件商事糾紛勞動(dòng)糾紛人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書(shū)在當(dāng)事人簽收后，與判決書(shū)具有同等法律效力。（鞏固：審理離婚案件調(diào)解）調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。（司法確認(rèn)有效后有強(qiáng)制執(zhí)行力）調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。（不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力）達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力（具有強(qiáng)制執(zhí)行效力）比較不同類型的調(diào)解以案說(shuō)法某村村民劉某與王某某是鄰居。在該村實(shí)施入戶便道工程期間，王某某家入戶道路改造需要占用劉某家的道路，劉某不愿意讓出自家的道路，王某某與劉某多次協(xié)商未成。王某某先后到本村人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)政府等部門(mén)反映情況，但是每次調(diào)解當(dāng)事人雙方都各持己見(jiàn)，分歧較大，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。最后，王某某迫于無(wú)奈，于2024年3月，將鄰居劉某告上法庭。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸诜e極了解案情，實(shí)地走訪當(dāng)事人，勘察案件中所提到的影響兩家人的"入戶道路"后，對(duì)雙方進(jìn)行了調(diào)解。最終，在當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ汗ぷ魅藛T的耐心勸導(dǎo)下，被告劉某終于愿意讓出自家的道路，在被告的讓步之下，原告王某某當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)撤銷訴狀。一場(chǎng)僵持不下的鄰里糾紛在當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ汗ぷ魅藛T的努力下和雙方當(dāng)事人互諒互讓的行為里得到了圓滿的解決。探究1根據(jù)案例，指出王某某與劉某兩家糾紛采用了哪些解決方式。探究2探究王某某最后為何是"迫于無(wú)奈"將鄰居劉某告上法庭。探究3針對(duì)案例中王某某與劉某的鄰里糾紛，你如果是本村的調(diào)解員，請(qǐng)就如何勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人互諒互讓說(shuō)說(shuō)你的思路。與法同行探究1

提示：和解，但雙方?jīng)]能達(dá)成合意。到本村人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)政府反映情況，分別采用了人民調(diào)解、行政調(diào)解，但未能達(dá)成協(xié)議。向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，最終法院運(yùn)用了訴訟調(diào)解。探究2

提示：①訴訟可能導(dǎo)致雙方傷和氣。②通過(guò)"調(diào)解"處理糾紛，當(dāng)事人參與度高，自主意愿表達(dá)充分，且程序靈活簡(jiǎn)潔，因此調(diào)解是往往是當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。③人民調(diào)解、行政調(diào)解不收取任何費(fèi)用。所以，劉某某與王某的糾紛解決首先選擇的是和解與調(diào)解，因都未成功，所以王某某最終"迫于無(wú)奈"選擇了訴訟，將鄰居劉某告上了法庭。探究3提示：(1）作為人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，倡導(dǎo)"和為貴"。(2）在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，充分尊重當(dāng)事人權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人訴求。(3）從多個(gè)角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行排解疏導(dǎo)、說(shuō)服教育。①?gòu)姆ɡ淼慕嵌龋涸诿袷路申P(guān)系中，權(quán)利與義務(wù)通常是對(duì)等的；民事主體在行使民事權(quán)利時(shí)不能超過(guò)正當(dāng)?shù)慕缦?，不得濫用民事權(quán)利侵害他人的合法權(quán)益。民法典規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系（或"不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰人通行提供必要的便利")。②從道德的角度：踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德，維護(hù)公序良俗等。③從現(xiàn)實(shí)的角度：遠(yuǎn)親不如近鄰。站在對(duì)方的角度思考問(wèn)題，鄰里間相互謙讓，有利于心情舒暢，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，同時(shí)促進(jìn)村里的入戶便道工程順利推進(jìn)，為其他村民處理鄰里關(guān)系樹(shù)立榜樣。④提出希望：希望雙方秉持傳統(tǒng)美德，互諒互讓，最終促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議，化解雙方矛盾，解決糾紛。02便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁仲裁商事仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁農(nóng)村承包合同糾紛常見(jiàn)1.仲裁的含義和地位2.仲裁的類型含義：是通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)糾紛進(jìn)行居中裁決的活動(dòng)。地位：是解決糾紛的一種有效途徑

仲裁委員會(huì)：自律性社會(huì)公益組織，是非營(yíng)利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款，又通過(guò)自己的辦案活動(dòng)取得一定的收入。它獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，無(wú)隸屬關(guān)系；仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。但仲裁委員會(huì)的裁決結(jié)果司法認(rèn)可。

第三條

下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（與人身權(quán)相關(guān)）（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。（非平等主體）法

律知識(shí)速遞1.（2025年成都高三二診）2025年1月，甘某甲夫婦遭遇意外雙雙離世，留下一套兩人婚后購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)，但未留有遺囑。兩人的獨(dú)生子小甘為他們辦理了后事。1個(gè)月后，甘某甲夫婦唯一的長(zhǎng)輩、甘某甲和甘某乙的母親唐某離世。此后，小甘和甘某乙對(duì)甘某甲夫婦名下房產(chǎn)的處置產(chǎn)生了爭(zhēng)議。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（

）①小甘作為獨(dú)生子女，可以單獨(dú)繼承甘某甲夫婦留下的房產(chǎn)②甘某甲夫婦去世后，唐某和小甘均為房產(chǎn)的第一順位繼承人③小甘要將父母的房產(chǎn)過(guò)戶到自己名下，須征得甘某乙的同意④小甘和甘某乙的房產(chǎn)糾紛，可以通過(guò)訴訟或仲裁的方式解決A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C3.商事仲裁（1）適用場(chǎng)合：當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。（2）基本原則

①或裁或?qū)?/p>

②協(xié)議仲裁

③靈活保密

④一裁終局（3）特點(diǎn)：便捷經(jīng)濟(jì)，仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

--在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。--當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。--仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開(kāi)進(jìn)行。--仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。具有自愿性、靈活性、保密性（不公開(kāi)）、便捷性、經(jīng)濟(jì)性。3.商事仲裁【名詞點(diǎn)擊】：“一裁終局”

當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人民法院不予受理。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，勞動(dòng)者對(duì)一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能。關(guān)于仲裁協(xié)議的有關(guān)規(guī)定仲裁協(xié)議通常出現(xiàn)在合同的爭(zhēng)議解決條款中，并應(yīng)當(dāng)載明請(qǐng)求仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)、選定的仲裁委員會(huì)等信息。例如，合同中關(guān)于仲裁可以這樣表述：“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議均應(yīng)提交××仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。”關(guān)于仲裁協(xié)議的有關(guān)規(guī)定比較不同類型的仲裁商事仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁適用范圍與訴訟的關(guān)系

申請(qǐng)前提效力解決的是平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用實(shí)行“一裁終局”制度，裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力并非終局（有限的終局裁決），當(dāng)事人不服，可以向人民法院提起訴訟勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)程序，不得直接向法院訴訟。申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議

（不需雙方都同意）以案說(shuō)法某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因?yàn)橛馄诮环?，被業(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開(kāi)發(fā)商每逾期一天，須按房款的1％支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個(gè)多月，開(kāi)發(fā)商仍未交房；按房款100萬(wàn)元計(jì)算，違約金已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，如果按約定的違約金賠償，面對(duì)幾百戶業(yè)主，數(shù)額巨大承受不起；對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果違約金過(guò)高，即使通過(guò)人民法院訴訟也可能拿不到這么多錢(qián)。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，選擇仲裁方式解決糾紛。探究1你認(rèn)為當(dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛，是出于什么考慮？探究2仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)受理此案嗎？為什么？探究3如林某不服仲裁機(jī)構(gòu)裁決向法院另行起訴，法院是否會(huì)受理？并說(shuō)明理由。與法同行探究1

提示：①仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。發(fā)生合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的雙方當(dāng)事人，可以根據(jù)其達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。②仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開(kāi)進(jìn)行，而且一裁終局，因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。③仲裁裁決同樣具有法律效力，如果一方當(dāng)事人不自覺(jué)履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。探究2

提示：(1）會(huì)。(2）林某與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因合同糾紛產(chǎn)生爭(zhēng)議，屬于仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的范圍，同時(shí)，當(dāng)事人雙方協(xié)商自愿選擇仲裁方式解決糾紛（訂立了仲裁協(xié)議）。探究3

提示：案例中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與業(yè)主的糾紛屬于合同糾紛，故案例中的仲裁屬于商事仲裁，在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。雙方當(dāng)事人已經(jīng)約定選擇仲裁方式解決糾紛，并且仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出裁決，林某再向法院起訴，法院不會(huì)受理。課堂小結(jié)認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁或裁或?qū)弰趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁等調(diào)解類型多元糾紛解決方式ABCD

便捷、經(jīng)濟(jì)，一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力訴訟調(diào)解種類特點(diǎn)調(diào)解含義商事仲裁訴訟外調(diào)解協(xié)議仲裁一裁終局以和為貴選調(diào)解便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁仲裁制度靈活保密易錯(cuò)易混(1）經(jīng)調(diào)解產(chǎn)生的調(diào)解協(xié)議不一定都是當(dāng)事人自愿的。更正：經(jīng)調(diào)解產(chǎn)生調(diào)解協(xié)議都是當(dāng)事人通過(guò)第三方排解疏導(dǎo)、說(shuō)服教育后自愿達(dá)成的。(2）人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的政府機(jī)構(gòu)。更正：人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。(3）人民調(diào)解協(xié)議一經(jīng)雙方簽字，就具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。更正：人民調(diào)解協(xié)議未經(jīng)人民法院依法確認(rèn)，就不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。(4）所有爭(zhēng)議如果和解和調(diào)解不成，均可通過(guò)仲裁解決。更正：有些糾紛，如繼承、扶養(yǎng)糾紛或依法應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議，不能仲裁。(5）對(duì)仲裁裁決不服可以向人民法院起訴。更正：商事仲裁實(shí)行或裁或?qū)徶贫群鸵徊媒K局制度，當(dāng)事人一方對(duì)仲裁裁決不服，不可將同一糾紛起訴到法院。A1、（2022·山東高考）劉某將自己的一套房屋簽約賣給汪某，但在辦理過(guò)戶登記前去世。劉某之子劉某甲作為劉某遺產(chǎn)的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過(guò)戶。汪某得知后，要求李某和劉某甲賠償自己的損失。李某認(rèn)為，自己與汪某素不相識(shí)，不應(yīng)對(duì)汪某的損失負(fù)責(zé)。劉某甲認(rèn)為，父?jìng)觾斠呀?jīng)過(guò)時(shí)，劉某賣房給誰(shuí)與自己無(wú)關(guān)。據(jù)此，下列判斷正確的是（

）①汪某無(wú)權(quán)要求李某賠償自己的損失②汪某可主張李某未獲得該房屋所有權(quán)③劉某甲既然未放棄繼承該房屋，就應(yīng)該向汪某承擔(dān)責(zé)任④若劉某甲與汪某經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，則該協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④課堂練習(xí)C2、陳某10歲的兒子獨(dú)自購(gòu)買(mǎi)了一部5800元的手機(jī)。