第九課

全面推進依法治國的基本要求聯系：7.2課：全面推進依法治國的總目標是？為了實現該目標，有什么要求？P81情境探究2閱讀課本P101-102內容，結合“開盒掛人”的視頻，回答以下問題：對開盒者立案偵查的執(zhí)法主體是誰？該執(zhí)法行為是否有法律依據？公安機關偵辦網絡暴力案件有何意義？（提示，從對不同主體來說，國家、社會、公民、政府…）民事責任：《民法典》規(guī)定，擅自公開他人私密信息構成對隱私權的侵害，非法處理他人個人信息需承擔民事責任，包括停止侵害、賠償損失等。若公開信息伴隨侮辱、誹謗內容，還可能侵害他人名譽權，受害者有權要求施暴人賠禮道歉、恢復名譽等。行政責任：根據《治安管理處罰法》，偷窺、散布他人隱私可處5-10日拘留，并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的處5日以下拘留或500元以下罰款。此外，網絡平臺若未及時刪除侵權信息或未配合調查，依據《網絡安全法》，可能被責令改正、罰款，甚至暫停業(yè)務。刑事責任：“開盒掛人”行為若情節(jié)嚴重，將構成犯罪?！缎谭ā芬?guī)定，非法獲取、出售或提供公民個人信息，情節(jié)嚴重者，構成侵犯公民個人信息罪，可處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴重者，可處3-7年有期徒刑，并處罰金。若開盒行為引發(fā)網絡暴力或社會秩序混亂，還可能被認定為尋釁滋事罪；若通過公開隱私信息貶損他人人格，造成嚴重后果的，則可能構成侮辱罪或誹謗罪。第九課

全面推進依法治國的基本要求第一框科學立法（前提）第二框嚴格執(zhí)法（關鍵）第三框公正司法（重點）第四框全民守法（基礎）P97導言：全面推進依法治國：必須做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。四者密切聯系，缺一不可。課堂導入4依法治國科學立法嚴格執(zhí)法公正司法全民守法“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返?！薄吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”關鍵第二框嚴格執(zhí)法01一、嚴格執(zhí)法的內涵（是什么）02二、推進嚴格執(zhí)法（怎么做）第一目

嚴格執(zhí)法的內涵

（是什么+為什么）內涵（是什么）意義（為什么）P101一、嚴格執(zhí)法的內涵71.嚴格執(zhí)法的內涵和主體：內涵：嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。強調依照法定的職權和程序，貫徹實施法律的活動。主體：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。執(zhí)法機關行政機關是執(zhí)法的最重要主體（行政執(zhí)法）行政機關主要有：公安、工商、稅務、質量技術、食品藥品、勞動安全、環(huán)保、國土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產、農業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門。司法機關：法院、檢察院及有關功能部門（司法執(zhí)法）P101-102二、嚴格執(zhí)法的意義82.嚴格執(zhí)法的意義：（為什么）政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。有利于推進依法治國。①對國家：有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴②對社會：有助于實現社會公平正義政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。③對政府：有助于推進建設法治政府（執(zhí)法嚴明）只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現建設法治政府的任務和目標。第二目

推進嚴格執(zhí)法

（怎么做）要求（4點）P102二、推進嚴格執(zhí)法103.如何推進嚴格執(zhí)法：（怎么做）全面履行政府職能（基本要求/執(zhí)法內容）行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職，瀆職。閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，思考：1.行政機關在面對失職瀆職問題時應如何做？懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。失職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。情境探究二、推進嚴格執(zhí)法11閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，結合視頻，思考：2.民警是如何嚴格執(zhí)法的？P102二、推進嚴格執(zhí)法123.如何推進嚴格執(zhí)法：（怎么做）堅持規(guī)范執(zhí)法（行為準則、執(zhí)法程序）原因：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，結合視頻，思考：2.民警是如何嚴格執(zhí)法的？佩戴執(zhí)法記錄儀執(zhí)法知識拓展13行政執(zhí)法程序：

是為規(guī)范行政執(zhí)法行為制定的，包括空間和時間形式。空間形式：指行政執(zhí)法行為的表現形式，如口頭形式、書面形式、動作形式等。時間形式：指行政執(zhí)法行為過程的先后順序以及所必須履行的每個環(huán)節(jié)，如《治安管理處罰法》規(guī)定公安機關作出治安處罰必須經過傳喚、詢問、取證和裁決四個環(huán)節(jié)，而且每種形式有時間上限制。P103二、推進嚴格執(zhí)法14閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，結合視頻，思考：3.在行政法規(guī)中，處罰條款常有一定范圍幅度，如：《道路交通安全法》規(guī)定“闖紅燈處警告或20-200元罰款”，這種情況應該如何嚴格執(zhí)法？3.如何推進嚴格執(zhí)法：（怎么做）堅持公正執(zhí)法（價值取向、執(zhí)法原則）含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要求：要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。情境探究二、推進嚴格執(zhí)法15閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，結合視頻，思考：4.該視頻里的執(zhí)法人員是如何推進嚴格執(zhí)法的？美國“弗洛伊德”之死P103二、推進嚴格執(zhí)法16閱讀課本P102-103“推進嚴格執(zhí)法”的內容，結合視頻，思考：4.該視頻里的執(zhí)法人員是如何推進嚴格執(zhí)法的？3.如何推進嚴格執(zhí)法：（怎么做）堅持文明執(zhí)法（職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法方式）執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執(zhí)法效果最大化。知識小結二、推進嚴格執(zhí)法17區(qū)分嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點嚴格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準則公正是執(zhí)法價值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)要求執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。嚴格按規(guī)定辦事，按程序辦事。同等情況同等對待，不同情況差別對待實現法律面前人人平等。法、理、情于一體，以法為據、以理服人、以情感人。聯系堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進嚴格執(zhí)法的要求課堂練習18判斷題：1.在法律實施體系中，權力機關是執(zhí)法的最重要主體。2.要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)記錄制度。3.行政執(zhí)法要恰當地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。行政機關執(zhí)法全過程記錄制度行使自由裁量權思維導圖19內涵意義嚴格執(zhí)法內涵如何推進嚴格執(zhí)法全面履行政府職能規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法嚴格執(zhí)法捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴實現社會公平正義推進建設法治政府文明執(zhí)法知識整合政府主體：知識內容整合120一、政府做什么：政府的職能：有什么：課本P89：宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護；政治職能、經濟職能、文化職能、社會公共服務職能…怎么做：“職能科學、依法全面履行職能、依法行政”；轉變職能，簡政放權，建設服務型政府

政府的職權：行政、立法權（9.1課，法規(guī)規(guī)章！不是法律?。?、執(zhí)法（9.2課）二、政府怎么做，如何建設法治政府（8.2+9.2課，注意整合P89探究分享，完整見下一頁PPT）三、政府和其他國家機關的關系與黨的關系：領導與被領導關系：黨領導政府；黨+政府+法治：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進（P84導言）與人大的關系：民主集中制、監(jiān)督與被監(jiān)督關系：人大產生政府機關，政府對人大負責、受人大監(jiān)督。（人大是權力機關，政府是行政機關。）知識整合政府主體：知識內容整合221如何建設法治政府的具體舉措：（怎么做、啟發(fā)啟示、意義“有利于…”）思想方面：決策方面：職能方面：行政方面：執(zhí)法方面：監(jiān)督方面：技術方面：制度建設：工作作風：……以政府為主體，整合P89、8.2+9.2課內容：學習習近平法治思想；提高公職人員法治思維和法治能力……P92健全決策體系，推進決策科學化、民主化、法治化，提升政府決策的公信力P89職能科學+全面履職（具體職能）；簡政放權、服務型政府公開公正：信息公開+接受監(jiān)督+（廉潔誠信+人民滿意）完善依法行政制度……