《GBT45290-2025鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范》知識培訓(xùn)鄉(xiāng)村安全，標(biāo)準(zhǔn)先行目錄標(biāo)準(zhǔn)概述01設(shè)計(jì)原則與要求02避難場所建設(shè)要點(diǎn)03證實(shí)方法與評估04實(shí)施與監(jiān)督05培訓(xùn)與應(yīng)用0601標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)背景及重要性鄉(xiāng)村應(yīng)急之需鄉(xiāng)村地區(qū)常面臨自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，缺乏完善應(yīng)急設(shè)施。此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，旨在規(guī)范鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)，填補(bǔ)鄉(xiāng)村應(yīng)急體系關(guān)鍵空白，保障民眾安全。守護(hù)生命財(cái)產(chǎn)鄉(xiāng)村人口眾多且分布分散，災(zāi)害來襲易受重創(chuàng)。該標(biāo)準(zhǔn)重要性在于，通過合理規(guī)劃避難場所，能有效減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，為鄉(xiāng)村筑牢安全防線。推動鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)范的應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)，提升鄉(xiāng)村應(yīng)對災(zāi)害能力，增強(qiáng)居民安全感。這有助于穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。標(biāo)準(zhǔn)適用范圍123適用的地域范圍該規(guī)范適用于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，無論是平原、山區(qū)還是丘陵地帶，旨在為不同地理環(huán)境下的應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)提供統(tǒng)一且實(shí)用的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對應(yīng)的場所類型涵蓋鄉(xiāng)村各類可能用于應(yīng)急避難的場所，像學(xué)校、村委會活動室、祠堂等公共建筑，也包括經(jīng)改造可作避難用途的閑置廠房、倉庫等空間。針對的災(zāi)害種類主要針對鄉(xiāng)村常見的自然災(zāi)害，如地震、洪澇、臺風(fēng)、泥石流等，確保在各類災(zāi)害發(fā)生時(shí)，避難場所能有效發(fā)揮庇護(hù)村民生命安全的作用。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容總覽標(biāo)準(zhǔn)編制背景隨著鄉(xiāng)村應(yīng)急需求增長，為規(guī)范避難場所設(shè)計(jì)，保障鄉(xiāng)村居民生命安全，《GBT45290-2025鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范》應(yīng)運(yùn)而生，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。適用范圍明確該標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)急避難場所的新建、改建與擴(kuò)建工程，涵蓋各類鄉(xiāng)村場景，為相關(guān)建設(shè)提供統(tǒng)一且精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)依據(jù)。主要設(shè)計(jì)原則遵循安全實(shí)用、因地制宜、綠色環(huán)保等原則，綜合考慮鄉(xiāng)村特點(diǎn)與災(zāi)害應(yīng)對需求，確保避難場所能有效發(fā)揮應(yīng)急庇護(hù)功能。02設(shè)計(jì)原則與要求設(shè)計(jì)基本原則尊重鄉(xiāng)村自然特色在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所時(shí)，需充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地貌以及生態(tài)系統(tǒng)，確保設(shè)施與周邊自然景觀和諧融合，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。保障人員安全優(yōu)先將保障避難人員的生命安全放在首位，從選址、布局到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，都要嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能有效抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，為人員提供可靠庇護(hù)。注重功能實(shí)用高效避難場所的設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合實(shí)際需求，合理規(guī)劃功能區(qū)域，配備必要的應(yīng)急設(shè)施和物資，提高空間利用率，確保在緊急情況下能夠快速、高效地發(fā)揮避難作用。選址要求安全性考量鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所選址需避開自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)離易受災(zāi)體，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能有效保障人員安全，為避難人員提供可靠的庇護(hù)環(huán)境。交通便利性選址要充分考慮交通條件，臨近主要道路且有良好通行能力，方便救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)，保障避難人員能快速疏散和轉(zhuǎn)移，利于應(yīng)急救援開展。資源可及性應(yīng)選在周邊有充足水源、電力等資源的地段，便于維持避難場所基本生活需求，同時(shí)靠近醫(yī)療、物資儲備等設(shè)施，為應(yīng)急保障提供有力支撐。功能區(qū)劃分避難安置區(qū)規(guī)劃避難安置區(qū)是鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所的核心功能區(qū)，需合理布局，確保受災(zāi)群眾能安全、有序地臨時(shí)居住，配備必要的生活設(shè)施，滿足基本生存需求。物資儲備與管理該功能區(qū)負(fù)責(zé)各類應(yīng)急物資的儲備與管理，包括食品、飲用水、藥品等，要建立科學(xué)的管理制度，保障物資在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速調(diào)配使用。衛(wèi)生醫(yī)療區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療區(qū)域?yàn)槭軅突疾∪藛T提供緊急救治和醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)配備專業(yè)設(shè)備和人員，同時(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。03避難場所建設(shè)要點(diǎn)場地與建筑要求010203場地選址原則避難場所選址需綜合考量，應(yīng)遠(yuǎn)離自然災(zāi)害隱患區(qū)，地勢開闊平坦，交通便利且周邊資源豐富，便于人員疏散與物資調(diào)配。建筑結(jié)構(gòu)要求建筑結(jié)構(gòu)要穩(wěn)固可靠，能抵御各類災(zāi)害沖擊，采用合理布局與抗震設(shè)計(jì)，確保在極端情況下為避難人員提供安全空間。功能分區(qū)規(guī)劃合理劃分生活、醫(yī)療、物資儲備等功能區(qū)，各區(qū)聯(lián)系緊密又互不干擾，保障避難期間人員基本生活與應(yīng)急需求得以滿足。設(shè)施與設(shè)備配置123應(yīng)急物資儲備設(shè)施需合理規(guī)劃儲備空間，確保各類應(yīng)急物資分類存放，便于快速取用，涵蓋食品、藥品、飲用水等基礎(chǔ)物資，保障災(zāi)害發(fā)生時(shí)能及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急照明設(shè)備配置應(yīng)配備充足且可靠的應(yīng)急照明燈具，分布在避難場所關(guān)鍵區(qū)域，如通道、出入口等，保證在停電等情況下人員能安全疏散與活動。應(yīng)急通訊設(shè)備配備要設(shè)置多種應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在緊急時(shí)刻內(nèi)外信息暢通，方便與外界救援力量聯(lián)絡(luò)以及場所內(nèi)人員協(xié)調(diào)。檔案管理規(guī)范123檔案資料收集整理避難場所檔案管理需全面收集建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等資料，按類別和時(shí)間順序精心整理，確保信息完整準(zhǔn)確，為后續(xù)查閱與利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。檔案存儲保管要求檔案應(yīng)存放在安全干燥的環(huán)境中，配備適宜的設(shè)施設(shè)備，防止損壞與丟失，同時(shí)建立嚴(yán)格的保管制度，明確責(zé)任，保障檔案的安全性與穩(wěn)定性。檔案借閱使用規(guī)范制定明確的借閱流程和使用規(guī)則，嚴(yán)格限定借閱權(quán)限，確保檔案在使用過程中不被篡改或損壞，且能及時(shí)歸還，維持檔案管理的有序性。04證實(shí)方法與評估證實(shí)方法說明123觀察法在證實(shí)中應(yīng)用觀察法通過直接查看鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所實(shí)際運(yùn)行狀況，記錄人員行為、設(shè)施使用等細(xì)節(jié)，獲取直觀信息，為評估其是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范提供一手資料。實(shí)驗(yàn)法驗(yàn)證關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)驗(yàn)法針對避難場所的特定功能，如通風(fēng)、供水等系統(tǒng)，設(shè)置變量進(jìn)行測試，以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)結(jié)果，精準(zhǔn)驗(yàn)證各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到《GBT45290-2025》要求。模擬法助力綜合評估模擬法借助計(jì)算機(jī)技術(shù)或?qū)嵨锬Ｐ?，模擬災(zāi)害場景下避難場所的人員容納、疏散等情況，全面分析其應(yīng)對能力，輔助判斷設(shè)計(jì)規(guī)范的落實(shí)情況。評估指標(biāo)與流程應(yīng)急設(shè)施完備性鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所的應(yīng)急設(shè)施完備性是關(guān)鍵評估指標(biāo)，包括供電、供水、通訊等設(shè)備是否齊全且能正常運(yùn)行，直接關(guān)系到避難人員基本生活保障和應(yīng)急救援工作的開展。場地安全性評估場地安全性在評估中至關(guān)重要，需考量地質(zhì)條件是否穩(wěn)定，有無滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患，周邊環(huán)境是否安全，以確保避難場所在緊急情況下能有效庇護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。人員容納與疏散人員容納數(shù)量及疏散流程是重要評估內(nèi)容，要根據(jù)場所面積合理規(guī)劃容納人數(shù)，同時(shí)設(shè)計(jì)清晰便捷的疏散通道與指示標(biāo)識，保證災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員能快速、有序地疏散撤離至安全區(qū)域。案例分析與實(shí)踐典型案例場景剖析選取具有代表性的鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所案例，深入分析其面臨的災(zāi)害類型、地理環(huán)境等場景要素，明確該場所在實(shí)際運(yùn)行中所需應(yīng)對的各類復(fù)雜情況與挑戰(zhàn)。實(shí)踐操作要點(diǎn)詳解結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)闡述在鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所建設(shè)與運(yùn)營中的實(shí)踐操作要點(diǎn)，包括設(shè)施設(shè)備的合理布局、人員組織與疏散流程的科學(xué)規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)歸納通過對多個(gè)案例的分析與實(shí)踐回顧，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，為今后鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所的設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理提供寶貴的參考依據(jù)，提升整體應(yīng)急能力。05實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施時(shí)間表籌備階段規(guī)劃依據(jù)規(guī)范要求，明確各參與方職責(zé)與任務(wù)分工，開展場地選址、資源調(diào)配等基礎(chǔ)工作，制定詳細(xì)且合理的籌備計(jì)劃，確保實(shí)施前期各項(xiàng)事務(wù)有序推進(jìn)。建設(shè)推進(jìn)安排按照設(shè)計(jì)規(guī)范逐步開展鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，分階段落實(shí)建筑施工、設(shè)施安裝等任務(wù)，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量與進(jìn)度，保障建設(shè)過程順利進(jìn)行。驗(yàn)收啟用節(jié)點(diǎn)在完成建設(shè)后，組織專業(yè)人員依規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查各項(xiàng)指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范，確定達(dá)標(biāo)后正式啟用應(yīng)急避難場所，使其及時(shí)發(fā)揮應(yīng)急保障作用。監(jiān)督管理機(jī)制監(jiān)督主體與職責(zé)明確鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所監(jiān)督管理的主體，包括政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，各自承擔(dān)不同職責(zé)，如制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查評估，保障監(jiān)督工作有效落實(shí)。監(jiān)督方式與頻次采用多種監(jiān)督方式，如定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等，合理安排監(jiān)督頻次，全面掌握場所建設(shè)與運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。違規(guī)處理與整改對違反設(shè)計(jì)規(guī)范的行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，責(zé)令限期整改，確保鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所符合設(shè)計(jì)要求，保障在緊急情況下能正常發(fā)揮作用。問題與解決方案06培訓(xùn)與應(yīng)用培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo)培訓(xùn)計(jì)劃的制定培訓(xùn)旨在讓學(xué)員深入理解《GBT45290-2025》規(guī)范要點(diǎn)，熟練掌握鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)流程與要求，能夠在實(shí)際工作中準(zhǔn)確應(yīng)用，保障應(yīng)急避難安全。培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定為保障培訓(xùn)效果，需整合優(yōu)質(zhì)師資、教學(xué)資源，搭建良好學(xué)習(xí)平臺，同時(shí)建立嚴(yán)格考核機(jī)制，及時(shí)反饋調(diào)整，助力學(xué)員達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)，提升專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)實(shí)施保障依據(jù)規(guī)范內(nèi)容與受眾需求，精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃，明確各階段任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保培訓(xùn)有序開展，全面提升學(xué)員知識技能。實(shí)際操作演練經(jīng)驗(yàn)交流與分享010203成功案例剖析選取典型的鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計(jì)成功實(shí)例，深入分析從規(guī)劃構(gòu)思到具體實(shí)施各環(huán)節(jié)，如何精準(zhǔn)契合規(guī)范要求，巧妙解決場地、資源等難題，達(dá)成