礦產(chǎn)資源管理培訓(xùn)大綱演講人：日期：CATALOGUE目錄礦產(chǎn)資源管理概述礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)管理礦業(yè)權(quán)管理與交易綠色礦業(yè)與可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源管理技術(shù)支撐礦產(chǎn)資源管理案例分析礦產(chǎn)資源管理培訓(xùn)總結(jié)與展望01礦產(chǎn)資源管理概述礦產(chǎn)資源管理的基本概念礦產(chǎn)資源管理的定義礦產(chǎn)資源管理是指對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃、勘查、開采、利用和保護(hù)等一系列活動(dòng)的總稱。礦產(chǎn)資源管理的目標(biāo)礦產(chǎn)資源管理的特點(diǎn)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理利用和有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。涉及領(lǐng)域廣泛、技術(shù)復(fù)雜、法律法規(guī)眾多、利益關(guān)系復(fù)雜。123礦產(chǎn)資源管理的重要性經(jīng)濟(jì)意義礦產(chǎn)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)生產(chǎn)的原材料和能源的重要來(lái)源。社會(huì)意義礦產(chǎn)資源的管理和利用關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境意義礦產(chǎn)資源的開采和利用會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，合理管理可以減少環(huán)境破壞和污染。礦產(chǎn)資源管理的歷史與發(fā)展早期的礦產(chǎn)資源管理主要關(guān)注礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，缺乏環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念。030201現(xiàn)代的礦產(chǎn)資源管理在注重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，形成了完整的法律法規(guī)體系和管理制度。未來(lái)的礦產(chǎn)資源管理將更加注重科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理的現(xiàn)代化和智能化。02礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)管理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新形勢(shì)新要求以生態(tài)文明建設(shè)為方向，推動(dòng)綠色勘查和綠色開發(fā)。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整推廣新技術(shù)、新方法，提高勘查效率和開發(fā)水平。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，落實(shí)勘查開發(fā)過(guò)程中的環(huán)境治理責(zé)任?？辈殚_發(fā)新技術(shù)新方法應(yīng)用加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范勘查開發(fā)秩序?？辈殚_發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理01020403勘查開發(fā)環(huán)境保護(hù)與治理勘查開采申請(qǐng)?zhí)峤徊牧习ㄉ暾?qǐng)文件、地質(zhì)勘查報(bào)告、勘查開采方案等。勘查開采申請(qǐng)審查程序由礦產(chǎn)資源主管部門進(jìn)行審查，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?？辈殚_采許可證的頒發(fā)審查合格的，頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證。勘查開采信息的公開與查詢?cè)S可證頒發(fā)后，相關(guān)信息需進(jìn)行公開和查詢。礦產(chǎn)資源勘查開采登記申請(qǐng)流程礦業(yè)權(quán)出讓收益及資源稅征收管理礦業(yè)權(quán)出讓收益管理01礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家所有者權(quán)益，合理確定出讓收益。資源稅征收管理02根據(jù)資源稅法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)資源開采征收資源稅。礦業(yè)權(quán)價(jià)款與出讓收益的關(guān)系03礦業(yè)權(quán)價(jià)款是出讓收益的一部分，需按規(guī)定繳納。稅費(fèi)優(yōu)惠政策與資源節(jié)約利用04通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)資源節(jié)約和綜合利用。03礦業(yè)權(quán)管理與交易礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)要求及常見問題礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)了解礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)的程序、條件和要求，包括申請(qǐng)資質(zhì)、勘查投入、礦區(qū)范圍等。礦業(yè)權(quán)審批掌握礦業(yè)權(quán)審批流程，包括審批機(jī)構(gòu)、審批程序和審批要點(diǎn)。礦業(yè)權(quán)監(jiān)管明確礦業(yè)權(quán)監(jiān)管的主體、內(nèi)容和方式，確保礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護(hù)。常見問題包括礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)被駁回、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、礦業(yè)權(quán)被吊銷等問題的處理。了解礦業(yè)權(quán)出讓的方式，包括招標(biāo)、拍賣、掛牌等，以及每種方式的適用條件和程序。識(shí)別礦業(yè)權(quán)交易中的風(fēng)險(xiǎn)，如地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范。確定礦業(yè)權(quán)交易價(jià)格的方法和依據(jù)，確保交易價(jià)格的公平合理。掌握礦業(yè)權(quán)交易的程序和規(guī)定，包括交易申請(qǐng)、交易實(shí)施、交易確認(rèn)等環(huán)節(jié)。礦業(yè)權(quán)出讓交易注意事項(xiàng)交易方式交易風(fēng)險(xiǎn)交易價(jià)格交易程序法律依據(jù)列舉保護(hù)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的法律法規(guī)，如《礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等。權(quán)益轉(zhuǎn)讓說(shuō)明礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的轉(zhuǎn)讓條件和程序，以及轉(zhuǎn)讓過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)。侵權(quán)處理介紹礦業(yè)權(quán)人權(quán)益被侵害時(shí)的處理方式和途徑，包括行政投訴、行政復(fù)議、訴訟等。礦業(yè)權(quán)人權(quán)益明確礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)、收益權(quán)等，以及權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑。礦業(yè)權(quán)人權(quán)益保護(hù)與法律依據(jù)04綠色礦業(yè)與可持續(xù)發(fā)展法規(guī)政策了解國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查、開采及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求。綠色勘查技術(shù)掌握綠色勘查技術(shù)方法，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。綠色開采技術(shù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的綠色開采技術(shù)，降低開采過(guò)程中的資源損耗和環(huán)境破壞，提高資源利用率。綠色加工技術(shù)推廣綠色加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品的深加工和綜合利用，減少對(duì)環(huán)境的污染。依法勘查開采和綠色化生產(chǎn)要求礦區(qū)生態(tài)修復(fù)法律制度生態(tài)修復(fù)政策了解國(guó)家關(guān)于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策導(dǎo)向和法律法規(guī)要求。生態(tài)修復(fù)技術(shù)學(xué)習(xí)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)，包括土壤修復(fù)、植被恢復(fù)、水土保持等措施，以恢復(fù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制了解生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)資金、技術(shù)、政策等手段，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償和修復(fù)。法律責(zé)任與監(jiān)督明確企業(yè)在生態(tài)修復(fù)中的法律責(zé)任，加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，確保生態(tài)修復(fù)工作的有效實(shí)施。地質(zhì)勘查與企業(yè)合作加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高找礦效率。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)和資源配置，為地勘單位和企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。利益共享機(jī)制建立地勘單位、企業(yè)和政府之間的利益共享機(jī)制，激發(fā)各方參與礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的積極性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高找礦技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)向深部、邊部拓展。地—企聯(lián)動(dòng)助力找礦突破0102030405礦產(chǎn)資源管理技術(shù)支撐報(bào)告編制目的和原則明確編制目的，遵循科學(xué)、客觀、公正的原則。涉礦技術(shù)報(bào)告編制要點(diǎn)01報(bào)告內(nèi)容要求包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、品位、開采技術(shù)條件、選冶性能等方面的評(píng)價(jià)。02報(bào)告編制程序按照資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、編制報(bào)告、審核修改等程序進(jìn)行。03報(bào)告編制責(zé)任明確編制人員、審核人員、審批人員等責(zé)任。04礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管流程確保礦業(yè)權(quán)人按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案進(jìn)行開采，防止資源浪費(fèi)和破壞。礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管目的包括礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)繳納、資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用情況檢查等。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行警告、罰款、吊銷礦業(yè)權(quán)等處理。監(jiān)管內(nèi)容采用定期檢查、不定期抽查、在線監(jiān)控等多種方式進(jìn)行。監(jiān)管方式01020403違規(guī)處理儲(chǔ)量年報(bào)編制與三合一方案實(shí)施儲(chǔ)量年報(bào)編制要求每年對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，編制年報(bào)并上報(bào)主管部門。三合一方案內(nèi)容包括礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案、土地復(fù)墾方案。方案實(shí)施與審查企業(yè)按照三合一方案進(jìn)行實(shí)施，主管部門進(jìn)行審查和監(jiān)督。方案調(diào)整與閉坑如需調(diào)整方案或閉坑，需提前向主管部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。06礦產(chǎn)資源管理案例分析案例一：礦業(yè)權(quán)出讓收益管理實(shí)踐礦業(yè)權(quán)出讓收益制度設(shè)計(jì)及實(shí)施分析礦業(yè)權(quán)出讓收益的構(gòu)成、分配機(jī)制及礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益保障。礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估與監(jiān)管礦業(yè)權(quán)出讓收益與資源稅的關(guān)系協(xié)調(diào)探討礦業(yè)權(quán)出讓收益的評(píng)估方法、程序及監(jiān)管措施，以確保收益的合理性和公正性。研究礦業(yè)權(quán)出讓收益與資源稅之間的銜接與協(xié)調(diào)，避免重復(fù)征稅和稅負(fù)不公。123案例二：綠色礦業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)闡述綠色礦業(yè)的內(nèi)涵、發(fā)展歷程及在全球范圍內(nèi)的成功案例，分析其對(duì)礦產(chǎn)資源管理的啟示。綠色礦業(yè)理念與實(shí)踐介紹綠色礦業(yè)技術(shù)的種類、應(yīng)用及效果，包括節(jié)能減排、資源高效利用、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)。綠色礦業(yè)技術(shù)體系分析綠色礦業(yè)在管理、政策、法規(guī)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為礦產(chǎn)資源管理提供參考。綠色礦業(yè)管理與政策梳理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)，規(guī)范勘查開發(fā)行為。案例三：礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中的法律問題礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)法律法規(guī)體系分析礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合同的簽訂、履行及糾紛處理，提出合同管理建議。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合同管理探討礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中涉及的土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等權(quán)益的保護(hù)機(jī)制及措施。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中的權(quán)益保護(hù)07礦產(chǎn)資源管理培訓(xùn)總結(jié)與展望通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)員掌握了礦產(chǎn)資源管理的基本理論和實(shí)踐技能，提升了管理能力和水平。學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果表示滿意，認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)實(shí)際工作有很大幫助。學(xué)員不僅掌握了礦產(chǎn)資源管理專業(yè)知識(shí)，還了解了相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等方面的知識(shí)。通過(guò)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)模擬等實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)員的解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新能力得到了提升。培訓(xùn)成果與學(xué)員反饋提升管理水平學(xué)員反饋積極拓展知識(shí)領(lǐng)域?qū)嵺`能力提高資源節(jié)約與環(huán)保并重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展未來(lái)礦產(chǎn)資源管理將更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用和生態(tài)修復(fù)。科技創(chuàng)新將成為礦產(chǎn)資源管理的重要支撐，如智能化開采、信息化管理等技術(shù)的應(yīng)用將提高資源利用效率。礦產(chǎn)資源管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)政策法規(guī)不斷完善隨著國(guó)家法律法規(guī)的不斷完善和礦產(chǎn)資源管理政策的調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理將更加規(guī)范化和法制化。國(guó)際合作與交流加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理將更加注重國(guó)際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球資源短缺和環(huán)境挑戰(zhàn)。加強(qiáng)培訓(xùn)力度繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源管理培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人