項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書

一.工程概況及工程重難點(diǎn)

（一）工程概況

昆明公司承建的麗香鐵路位于迪慶藏族自治州香格里拉縣境內(nèi)，

起訖里程為DK98+135?DKH2+980,全長14.845km。線路起點(diǎn)為塘布

三線大橋麗江端臺(tái)尾，終點(diǎn)為DK112+980處路基（西村2#特大橋香格

里拉端臺(tái)尾往香格里拉方向延伸298.28m）,線路沿塘布、小中甸盆

地東邊緣走行。

管段內(nèi)的主要工程有：路基長度9.236km（土石方139.87萬斷面

方，其中區(qū)間路基土石方55.17萬斷面方，站場土石方71.56萬斷面

方，改路13.14萬斷面方）；橋梁2092.602m/7座，框架式小橋

23.06橫延米/I座；涵洞1156.62橫延米/43座；隧道3505nl/3座；

站場2個(gè)（塘布會(huì)讓站、小中甸中間站）。

（二）工程重難點(diǎn)

1、管段內(nèi)的工程地處海拔3300m的青藏高原斷塊區(qū)，具有高寒、

低溫、低壓、缺氧的特點(diǎn)，施工人員作業(yè)效率低，全年有效施工期僅

有8個(gè)月。

2、受地質(zhì)構(gòu)造影響，管段內(nèi)3座隧道圍巖地質(zhì)條件差，并穿越

多條斷層，其中IV、V級圍巖長度（3155m）占隧道總長（3505m）的90%,

隧道施工防坍塌是安全治理的重點(diǎn)。

3、管段內(nèi)的工程所在地域?yàn)橹南愀窭锢眯酗L(fēng)景區(qū)和重要

的區(qū)域水源保護(hù)區(qū)，其生態(tài)脆弱，環(huán)境保護(hù)要求很高。

4、香格里拉地區(qū)是以藏族為主的多民族地區(qū)，民俗、民風(fēng)特色

鮮明，施工和諧工作難度較大。

5、塘布三線橋和西村2#特大橋、塘布隧道（2510m）工程數(shù)量

大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)高。

二.編制依據(jù)及適用范疇

（一）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》、

等國家的法律法規(guī)文件；

2、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

治理規(guī)范》（GB50656-2011）,《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安

全生產(chǎn)治理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]-05-13）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事

故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQT9002—2006）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；

3、中鐵二局股份有限公司麗香鐵路LXZQ-6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)計(jì)文件；

4、中鐵二局工程精細(xì)化治理辦法；

5、中鐵二局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全治理體系文件及治理制度；

6、中鐵二局昆明工程公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全治理體系文件（G版）

及治理制度

7、中鐵二局工程標(biāo)準(zhǔn)化治理手冊

（二）適用范疇

本安全生產(chǎn)策劃書適用于中鐵二局昆明公司麗香鐵路項(xiàng)目部施工管段生產(chǎn)

區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)，自工程開工至竣工交付業(yè)主的全部施工過程。

三.安全生產(chǎn)治理目標(biāo)

1、杜絕員工死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故，重傷率為零，遏制輕傷事故；

2、杜絕一樣及以上火災(zāi)安全事故；

3、杜絕重大及以上機(jī)械設(shè)備、交通事故；杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故和

特種設(shè)備事故；

4、杜絕環(huán)境污染事故；

5、安全治理達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)；

6、創(chuàng)建云南省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，爭創(chuàng)中國中鐵安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工

地。

四.安全治理組織機(jī)構(gòu)及人員配備

（一）安全治理組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下。

組長：趙宏

副組長：姜良夏應(yīng)龍

組員：劉立員鐘杰高智偉陳靜何麗張波陳志會(huì)

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，辦公室主任由劉

立員同志兼任，聯(lián)系電話：.項(xiàng)目部成立安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)治理

領(lǐng)導(dǎo)小組明確的工作內(nèi)容和開展安全質(zhì)量治理日常事務(wù)工作。組織機(jī)構(gòu)框圖如

下。

（二）安全人員配置

項(xiàng)目部現(xiàn)有治理人員21人，班組三個(gè)共計(jì)39人?，F(xiàn)有安全專職治理人員

1人，其中安質(zhì)環(huán)保部1人，擬配置3人。群眾安全員5人，擬配置10人。

目前安全質(zhì)量治理人員配備不足，后續(xù)根據(jù)中國中鐵標(biāo)準(zhǔn)化要求及精細(xì)化

治理辦法，連續(xù)齊備。

五.規(guī)章制度

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

（1）公司《項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》（股司安質(zhì)（2011）109

號）

（2）項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)責(zé)任制治理實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

（1）責(zé)任制交底

項(xiàng)目經(jīng)理組織建立健全項(xiàng)目各職能部門、相關(guān)治理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，安

質(zhì)環(huán)保部部長組織相關(guān)部門和崗位人員對責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)交底，并做好交底記

錄。

(2)責(zé)任制上墻

綜合辦公室統(tǒng)一制作職能部門和崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)牌，掛于工作崗位

明顯位置。

(3)組織責(zé)任書、承諾書、承諾卡簽訂

在項(xiàng)目開工時(shí)和每年復(fù)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂、治

理人員和作業(yè)人員分別遞交安全責(zé)任承諾書和承諾卡。項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門和

作業(yè)隊(duì)(班組)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；治理人員根據(jù)各自的崗位安全職責(zé)，向項(xiàng)

目部遞交安全質(zhì)量承諾書，作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)崗位安全職責(zé)向項(xiàng)目經(jīng)理部遞交

安全質(zhì)量承諾卡；在項(xiàng)目開工前和每年3月30日前將情形報(bào)送子公司。

在關(guān)鍵工序及安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工工點(diǎn)安裝安全質(zhì)量責(zé)任承諾牌。

(4)履職并總結(jié)

各職能部門和其他治理人員認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，每季末各職能部門和

其他治理人員環(huán)繞自身安全責(zé)任、具體工作內(nèi)容和工作情形，寫出書面總結(jié)。

按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，將本工程按區(qū)域(段落)劃分由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成員分別包保，

每個(gè)區(qū)段的包保責(zé)任人堅(jiān)持每周不少于1次對所包保區(qū)域的施工安全進(jìn)行檢查

和督促整改。

(5)收集履職總結(jié)

安質(zhì)環(huán)保部每月18日收集各職能部門和崗位人員的履職總結(jié)。

⑹考核

按《項(xiàng)目經(jīng)理部安全責(zé)任履職考核表》(附件5)每月18日組織考核。成立

安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目書記、副經(jīng)理、安全總

監(jiān)、總工及工程部、安質(zhì)環(huán)保部、辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期開展

考核工作。除項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子由由公司組織考核外，其他治理人員全部納入考核

范疇。一兼多職的按崗位進(jìn)行考核。

(7)公示考核結(jié)果

項(xiàng)目經(jīng)理部安全責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)和公示，并與部門業(yè)績和員工績

效工資、晉級、職稱評定、評先考核等掛鉤，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制。

3.工作職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)

責(zé)任書簽訂和承諾書、承諾卡遞交與簽訂，負(fù)責(zé)定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的考

核。

(2)安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制日常治理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制

起草、責(zé)任制交底、履職監(jiān)督、履職總結(jié)的收集，安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果的公

示，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)記錄的歸檔。

(3)綜合辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻、有關(guān)會(huì)議的組織等工作。

4.工作程序及要求

(1)項(xiàng)目開工前由項(xiàng)目經(jīng)理組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，覆蓋所有職能

部門和全體治理人員;

(2)在項(xiàng)目開工時(shí)和每年復(fù)工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂、治理

人員和作業(yè)人員遞交安全責(zé)任承諾書和承諾卡。安質(zhì)環(huán)保部收集并建立相應(yīng)檔

案，并整理匯總按時(shí)報(bào)送公司。

(3)職能部門和其他治理人員根據(jù)自身安全生產(chǎn)責(zé)任，每季度總結(jié)并報(bào)送

安質(zhì)環(huán)保部。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目經(jīng)理部考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，每季度對各職能

部門和治理人員履職情形進(jìn)行考核。

(5)安全責(zé)任履職情形納入項(xiàng)目定期不定期安全檢查工作內(nèi)容。對考核不

到位的部門和人員，責(zé)令限期整改。

(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用治理實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

(1)為落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)公司《安

全生產(chǎn)費(fèi)用治理辦法》(股司財(cái)［20121248號)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情形，制定本

細(xì)則。

(2)安全生產(chǎn)費(fèi)用是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本費(fèi)用在列支，專門用于

完善和改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

(3)安全生產(chǎn)費(fèi)用治理的原則：足額提取額、規(guī)范使用，據(jù)實(shí)列賬，眼睛

擠占、挪用。

2.工作內(nèi)容

(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用治理，將安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提和使用納入預(yù)算治

理，并足額計(jì)提和使用,

⑵按營業(yè)收入按月計(jì)提。

（3）安質(zhì)環(huán)保部按月明確安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并督促各部門實(shí)施。由物機(jī)

部、工經(jīng)部及相關(guān)部門按月明確用于安全生產(chǎn)的材料、機(jī)械、人工投入情形，

并負(fù)責(zé)軌跡合法合規(guī)票據(jù)，經(jīng)安全總監(jiān)審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后交財(cái)務(wù)部核算

（4）鐵路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)額2%o

（5）安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范疇

①完善、改造和保護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期

投入的安全設(shè)施）

a.“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安

裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜

道臨邊）等洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施；

b.施工場地安全圍擋設(shè)施；

c.施工現(xiàn)場暫時(shí)用電系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電

保護(hù)等裝置，變壓器、供配電設(shè)施設(shè)備防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，電力線纜

保護(hù)設(shè)施，防水電纜等）；

d.各類機(jī)械、機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)裝置；

e.隧道瓦斯或有害氣體檢測設(shè)施及地下工程通風(fēng)；

f.防止地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控設(shè)施；

g.防風(fēng)、防腐、防洪、防汛、防毒、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電

設(shè)備設(shè)施及備品;

h.鍋爐、壓力容器、空氣壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號裝置；

i.防治邊幫滑坡設(shè)施；

j.作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等；

k.起重、爆破作業(yè)及穿越或鄰近村鎮(zhèn)、鐵路、城市軌道、公路、河流、地

下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施（不包括工程措

施費(fèi)）；

1.爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與評估費(fèi)

用；

m.各種安全警示、警告標(biāo)志；

n.航道暫時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等；

。.安全防護(hù)通訊設(shè)備；

P.其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。

②配備、保護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支付和應(yīng)急演練支付

a.應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)龋?/p>

b.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；

c.急救藥箱及器材；

e.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）；

f.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練；

g.救生衣、圈、船等;

h.各種消防設(shè)備和器材；

i.其他救援器材、設(shè)備。

③開展危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出

a.超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用；

b.水上及高空作業(yè)評估、整改；

c.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估（瓦斯隧道、營業(yè)線施工評估等）；

d.重大事故隱患評估；

e.應(yīng)急預(yù)案措施投入；

f.自然災(zāi)害預(yù)警猜測費(fèi)用；

h.其他危險(xiǎn)源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

④安全生產(chǎn)檢查、評判（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評判）、咨詢和

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出

a.聘請專家參與安全檢查和評判費(fèi)用；

b.各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評判費(fèi)。

⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出

⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出

a.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；

b.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競賽活動(dòng)，設(shè)立陳設(shè)室、教育室等;

C.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；

d.專職安檢人員、生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)；

e.安全員安全及特種（專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)；

f.各種安全生產(chǎn)宣傳支出；

g.其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。

⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出

⑧安全生產(chǎn)設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出

⑨其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出

a.特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費(fèi)

用；

b.辦理安全施工許可證；

c.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支

出；

d.與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出（不含工資薪酬）；

e.其他。

安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門以及行業(yè)主管部門對企

業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

3.工作職責(zé)及分工

①安全質(zhì)量環(huán)保部門職責(zé)

負(fù)責(zé)牽頭制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并提交財(cái)務(wù)部門，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算；

負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃的實(shí)施，對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行審核；

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)控安

全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取，督促優(yōu)先保證安全防護(hù)用品、設(shè)施、設(shè)備費(fèi)用的投

入；

負(fù)責(zé)組織、和諧相關(guān)部門接受安全生產(chǎn)費(fèi)用外部檢查。

②物資治理部門職責(zé)

負(fù)責(zé)根據(jù)物資設(shè)備的性質(zhì)和用途，明確屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范疇內(nèi)使用的物

資和設(shè)備。

③工程部職責(zé)

在工程實(shí)施性組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案中明確安全生產(chǎn)及防護(hù)措施。

④工經(jīng)部職責(zé)

根據(jù)工程部實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃編制項(xiàng)目

責(zé)任成本預(yù)算，單獨(dú)明確投入安全生產(chǎn)費(fèi)用情形；研究與業(yè)主的承包合同中關(guān)

于安全生產(chǎn)費(fèi)有關(guān)條款、統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量基礎(chǔ)資料的手機(jī)并及時(shí)足額

從業(yè)主方取得安全生產(chǎn)費(fèi)收入。

⑤財(cái)務(wù)部職責(zé)

附則按照標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，正確歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用

的提取、使用情形。

4.工作程序及要求

①在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)提出

的安全生產(chǎn)措施制定安全生產(chǎn)費(fèi)用總投入計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)展情形編制年度

安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。

②安質(zhì)環(huán)保部編制玩安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃后，相關(guān)部門審核后報(bào)安全總監(jiān)復(fù)

核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。

③施工過程中，各部門要正確、完整歸集本部門安全生產(chǎn)費(fèi)用。各部門發(fā)

生安全生產(chǎn)費(fèi)用后，應(yīng)第一交安質(zhì)環(huán)保部審核，財(cái)務(wù)部和安全總監(jiān)復(fù)核后交項(xiàng)

目經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審批的安全生產(chǎn)費(fèi)用列賬核算。

（三）日常安全教育工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

①《安全生產(chǎn)法》

②公司《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

③《員工培訓(xùn)治理辦法》

④《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一線員工安全教育培訓(xùn)工作的通知》

⑤項(xiàng)目《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

①編制教育計(jì)劃

各部門根據(jù)工程項(xiàng)目、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間安排、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)

方式等需求編制教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)安質(zhì)環(huán)保部匯總，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)后執(zhí)

行。

②準(zhǔn)備培訓(xùn)教材

收集法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例、崗位風(fēng)險(xiǎn)、安全注意事

項(xiàng)、應(yīng)急救援知識(shí)等培訓(xùn)資料，準(zhǔn)備培訓(xùn)課件。

③準(zhǔn)備培訓(xùn)設(shè)施

準(zhǔn)備培訓(xùn)所需的場所、音頻、視頻等設(shè)施，并統(tǒng)計(jì)進(jìn)場參培人員。

④培訓(xùn)通知

下發(fā)培訓(xùn)通知。

⑤培訓(xùn)授課

日常安全教育包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；操作規(guī)程、

崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及防范措施；事故案例和應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容；對班組長（領(lǐng)

工員）日常教育培訓(xùn)增加作業(yè)方法、設(shè)備保養(yǎng)治理及監(jiān)督指導(dǎo)作業(yè)人員等內(nèi)

容。

3.工作職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理對安全教育培訓(xùn)全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)總監(jiān)具體負(fù)責(zé)，工程部、物

機(jī)部和安質(zhì)環(huán)保部等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的具體落實(shí)。

主要職責(zé)如下：

①辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育牽頭組織工作，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員通知、培訓(xùn)設(shè)施

治理等工作；

②工程部負(fù)責(zé)施工技術(shù)和施工組織方案安全措施的日常教育培訓(xùn)工作；

③物機(jī)部負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、暫時(shí)用電操作規(guī)程及安全措施的日常教育培訓(xùn)工

作；

④安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)培訓(xùn)制度建立健全、培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)記錄歸檔、安

全教育培訓(xùn)工作資料上報(bào)，以及員工崗前安全教育、班前安全教育、各級治理

人員和作業(yè)人員日常安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)組織實(shí)施工作；

⑤其他治理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范疇內(nèi)有關(guān)安全教育培訓(xùn)工作。

4.工作程序及要求

①工作程序

辦公室通知培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)；各部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織工作，編制培訓(xùn)計(jì)

劃、安排培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資，開展培訓(xùn)；培訓(xùn)教師根據(jù)培訓(xùn)類型整理培訓(xùn)資

料；在教育培訓(xùn)時(shí)，組織者做好培訓(xùn)人員的簽名，收集培訓(xùn)資料和試卷，完成

培訓(xùn)記錄；組織好培訓(xùn)考試。

②培訓(xùn)要求

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，安全教育培訓(xùn)包括培訓(xùn)計(jì)劃編

制、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)記錄治理等工作內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理部通過員工安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)，使新工人入場三級安全教育、崗前安全教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗安全教

育培訓(xùn)達(dá)到100%,特種作業(yè)持證上崗率達(dá)到100%。

（四）崗前安全教育培訓(xùn)治理工作細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

①《安全生產(chǎn)法》

②公司《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

③《員工培訓(xùn)治理辦法》

④《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一線員工安全教育培訓(xùn)工作的通知》

⑤項(xiàng)目《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

①編制教育計(jì)劃

各部門根據(jù)工程項(xiàng)目、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間安排、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)

方式等需求編制教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)安質(zhì)環(huán)保部匯總，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)后執(zhí)

行。

②準(zhǔn)備培訓(xùn)教材

安質(zhì)環(huán)保部收集法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例、崗位風(fēng)險(xiǎn)、

安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援知識(shí)等培訓(xùn)資料，準(zhǔn)備培訓(xùn)課件和考試試卷。

③準(zhǔn)備培訓(xùn)設(shè)施

綜合辦公室準(zhǔn)備培訓(xùn)所需的場所、音頻、視頻等設(shè)施，并統(tǒng)計(jì)進(jìn)場參培人

員。

④培訓(xùn)通知

綜合辦公室統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)人員，并下發(fā)培訓(xùn)通知。

⑤培訓(xùn)授課

新進(jìn)場的合同制工人、見習(xí)生和代培人員，由公司進(jìn)行第一級安全教育；

進(jìn)行二級安全教育；現(xiàn)場班組進(jìn)行三級安全教育。新進(jìn)場作業(yè)人員，按項(xiàng)目經(jīng)

理部、作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行三級教育。安質(zhì)環(huán)保部進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法

制教育，主要內(nèi)容是：國家的安全生產(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法

制觀念；項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；本項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，注意事

項(xiàng)、典型事故案例等教育。

⑥組織考試

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)組織崗前安全教育考試，對考試不合格人員重新組織培

訓(xùn)。

3.工作職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理對安全教育培訓(xùn)全面負(fù)責(zé)，辦公室對教育培訓(xùn)牽頭負(fù)責(zé)，安全生

產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，工程部、物機(jī)部和安質(zhì)環(huán)保部等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安

全教育培訓(xùn)工作的具體落實(shí)。主要職責(zé)如下：

①辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育牽頭組織工作，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員通知、培訓(xùn)設(shè)施

治理等工作；

②工程部負(fù)責(zé)施工技術(shù)和施工組織方案安全措施的教育培訓(xùn)工作;

③物機(jī)部負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、暫時(shí)用電操作規(guī)程及安全措施的教育培訓(xùn)工作；

④安質(zhì)環(huán)保部是施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)主管部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)制度建立健

全、培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)記錄歸檔、安全教育培訓(xùn)工作資料上報(bào)，以及員工崗

前安全教育、班前安全教育、各級治理人員和作業(yè)人員崗前安全教育培訓(xùn)、特

種作業(yè)人員教育培訓(xùn)組織實(shí)施工作；

⑤試驗(yàn)室負(fù)責(zé)對班組原材料、混凝土等施工注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。

⑥其他治理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范疇內(nèi)有關(guān)安全教育培訓(xùn)工作。

4.工作程序及要求

①工作程序

辦公室對新進(jìn)場人員及聯(lián)系方式予以登記；辦公室將新進(jìn)人員情形通報(bào)安

質(zhì)環(huán)保部，確定培訓(xùn)時(shí)間，通知新進(jìn)場人員參加培訓(xùn)；安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)培訓(xùn)組

織工作，編制培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資，開展培訓(xùn)；培訓(xùn)教師根據(jù)

培訓(xùn)類型整理培訓(xùn)資料和考試試題；在教育培訓(xùn)時(shí)，組織者做好培訓(xùn)人員的簽

名，收集培訓(xùn)資料和試卷，完成培訓(xùn)記錄；組織好培訓(xùn)考試。

②培訓(xùn)要求

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，安全教育培訓(xùn)包括培訓(xùn)計(jì)劃編

制、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)記錄治理等工作內(nèi)容。通過員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，

使新工人入場三級安全教育、崗前安全教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗安全教育培訓(xùn)達(dá)到

100%,特種作業(yè)持證上崗率達(dá)到100%。

③持證要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員必須經(jīng)地方主管部門安全生產(chǎn)知識(shí)和

治理能力培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)考核合格證書方可上崗；

項(xiàng)目技術(shù)和相關(guān)治理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全治理知識(shí)和能力，

取得必要的崗位資格證書；

電工、焊工、架子工、爆破工、起重工、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)、挖掘機(jī)、轉(zhuǎn)

載機(jī)、拌和機(jī)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人

員操作資格證書方可持證上崗。

（五）特種作業(yè)人員治理實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)法》

⑵《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核治理規(guī)定》

2.工作內(nèi)容

⑴人員進(jìn)場治理

作業(yè)人員進(jìn)場后，辦公室應(yīng)立刻登記并把握特種作業(yè)人員信息。

⑵證件收集

特種作業(yè)人員進(jìn)場后，由作業(yè)隊(duì)安全員負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)特種作業(yè)人員信

息、證件，并報(bào)安質(zhì)環(huán)保部匯總。作業(yè)隊(duì)不得隨意變動(dòng)特種作業(yè)人員的崗位，

如遇作業(yè)者本人不適合該工作崗位或因生產(chǎn)實(shí)際需要變動(dòng)，必須事先報(bào)告安質(zhì)

環(huán)保部，替換的人員必須具備相應(yīng)的技能，并持有效特種作業(yè)證。

⑶建立臺(tái)帳

安全工程師對特種作業(yè)證的合法性、有效性、真實(shí)性進(jìn)行審查，嚴(yán)禁持無

效的特種作業(yè)證人員從事相應(yīng)的特種作業(yè)。建立特種作業(yè)人員登記臺(tái)帳，臺(tái)帳

必須真實(shí)、有效，并定期更新。

⑷崗前培訓(xùn)

安質(zhì)環(huán)保部組織新進(jìn)場特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育，其教育、培訓(xùn)的

時(shí)間及內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并詳細(xì)記錄。取得特種作業(yè)操作資格證的人員，

除接受專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核外，項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)職能部門結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際對特

種作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)、考核，及時(shí)進(jìn)行知

識(shí)更新，考核情形記入安全教育培訓(xùn)記錄。

⑸持證上崗

特種作業(yè)人員在上崗作業(yè)前，必須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與本工種

相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。培訓(xùn)與考核合格后，取

得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后方可上崗

作業(yè)，禁止無證上崗。上崗作業(yè)時(shí)必須攜帶特種作業(yè)人員操作證原件或復(fù)印

件。

⑹監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部定期（不定期）組織對特種作業(yè)人員持證及作業(yè)行為進(jìn)行檢查，項(xiàng)目

經(jīng)理部各級治理人員對違章從事特種作業(yè)的行為要進(jìn)行禁止和報(bào)告，必要的情

形下由項(xiàng)目經(jīng)理部對當(dāng)事人或相應(yīng)單位進(jìn)行處罰。

3.工作職責(zé)

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的日常治理工作，對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全

專業(yè)方面的指導(dǎo)、培訓(xùn)，建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳（見附表：特種作業(yè)人員登記

表），對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；各部門負(fù)

責(zé)職責(zé)治理范疇內(nèi)特種作業(yè)人員日常治理和教育培訓(xùn)工作。

4.工作程序及要求

⑴特種作業(yè)人員進(jìn)場后3天內(nèi)，綜合辦公室負(fù)責(zé)人員進(jìn)場登記治理，安質(zhì)

環(huán)保部負(fù)責(zé)證件收集

⑵特種作業(yè)證收集后1天內(nèi)安質(zhì)環(huán)保部進(jìn)行證件審查、建立臺(tái)帳。

⑶特種作業(yè)人員上崗前1周內(nèi)，安質(zhì)環(huán)保部組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

⑷安質(zhì)環(huán)保部及物機(jī)部不定期組織對特種作業(yè)人員持證上崗情形進(jìn)行監(jiān)督

檢查。

⑸安質(zhì)環(huán)保部及時(shí)建立特種作業(yè)人員治理文檔：證件、教育培訓(xùn)、考核、

技術(shù)交底、檢查及整改記錄等；物機(jī)部負(fù)責(zé)特種機(jī)械作業(yè)安全教育培訓(xùn)工作；

綜合部負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全教育培訓(xùn)工作，并整理資料儲(chǔ)存。

⑹使用特種作業(yè)人員從源頭控制，在簽訂合同時(shí)，工經(jīng)部與安質(zhì)環(huán)保部配

合，在合同中明確特種作業(yè)人員相關(guān)要求，進(jìn)場時(shí)與安質(zhì)環(huán)保部共同審查特種

作業(yè)人員資格證，凡無有效特種作業(yè)資格證者不得入場作業(yè)。

（六）安全交底治理工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)法》

⑵《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》

⑶公司《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

2.工作內(nèi)容

⑴一級交底資料

總工程師根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)范規(guī)程，編制安

全技術(shù)交底資料。一級安全交底的主要內(nèi)容包括：工程概況、施工方法、施工

工藝、施工流程等內(nèi)容；工序的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源；作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、天

氣狀況和可能遇到的不安全因素；針對危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源采取的具體預(yù)防措

施；施工治理的主要部位和要點(diǎn)；交叉作業(yè)的安全注意事項(xiàng)；大型特種設(shè)備安

拆方案、特別工況作業(yè)方案安全技術(shù)交底；應(yīng)急救援措施和方案；其他需說明

的事項(xiàng)。

⑵二級交底資料

工程部做好各工序安全技術(shù)措施交底資料；物機(jī)部做好機(jī)電設(shè)備安拆、使

用操作規(guī)程以及暫時(shí)用電安全技術(shù)措施交底資料；安質(zhì)環(huán)保部做好其他安全操

作規(guī)程、安全措施以及文明施工等方面的交底資料。交底的主要內(nèi)容：工程概

況、施工方法、施工工藝、施工流程等常規(guī)內(nèi)容；工序的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源；

作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素；勞動(dòng)紀(jì)律和個(gè)人勞

動(dòng)防護(hù)用品的正確使用要求；針對危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源采取的具體預(yù)防措施；施

工機(jī)械、機(jī)具、工具的正確使用方法；作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；作業(yè)人員應(yīng)

遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范；作業(yè)人員發(fā)覺事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故

后的緊急避險(xiǎn)方法和應(yīng)急措施；其他需說明的事項(xiàng)。

⑶組織交底

項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目治理人員、作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，人員。

工程部、物機(jī)部、安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)職責(zé)分工，組織相關(guān)作業(yè)人員和治理人員進(jìn)

行二級交底，安全交底實(shí)行逐級交底制，必須交到作業(yè)層每位作業(yè)人員和現(xiàn)場

治理人員。

專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，由總工程師將安全技術(shù)措施、施工方法、施工工

藝、施工中可能顯現(xiàn)的危險(xiǎn)因素、安全施工注意事項(xiàng)等向參加施工的全體治理

人員（包括作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員）、作業(yè)人員進(jìn)行交底。

⑷做好交底記錄

工程部做好一級交底記錄，各交底部門做好相應(yīng)交底記錄。在交底時(shí)，交

底人和接受人必須簽字齊全，記錄完整。

3.工作職責(zé)

⑴總工程師負(fù)責(zé)一級交底。

⑵工程部負(fù)責(zé)各工序安全技術(shù)措施交底。

⑶物機(jī)部做好機(jī)電設(shè)備安拆、使用操作規(guī)程以及暫時(shí)用電安全技術(shù)措施交

底。

⑷安質(zhì)環(huán)保部做好其他安全操作規(guī)程、安全措施以及文明施工等方面的交

底。

4.工作程序及要求

⑴項(xiàng)目安全交底實(shí)行二級交底制，交底必須交到治理人員和作業(yè)人員；其

中，每項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)一級交底；分部分項(xiàng)工程前，相關(guān)職

能部門在職責(zé)范疇內(nèi)負(fù)責(zé)二級交底。

⑵安全交底實(shí)行逐級交底制，必須交到作業(yè)層每位作業(yè)人員和現(xiàn)場治理人

員。交底記錄一式二份，雙方各存一份。

⑶交底采用書面交底形式，口頭詳細(xì)說明，必要時(shí)應(yīng)作圖示詳細(xì)說明。安

全交底應(yīng)全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程要求的規(guī)定，內(nèi)容準(zhǔn)

確、通俗易懂，落實(shí)到各項(xiàng)工序施工的作業(yè)人員。交底人和接受人必須簽字齊

全，記錄完整。

⑷安全交底后，項(xiàng)目總工程師、各職能部門、現(xiàn)場治理人員等要對安全交

底的落實(shí)情形進(jìn)行檢查和監(jiān)督，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照交底要求施工，禁止違

章行為發(fā)生。

(七)班前安全講話治理工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《鐵路工程基本作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(TB10301-2009)

⑵公司《關(guān)于認(rèn)真開展員工“班前安全講話”和“班前安全質(zhì)量宣誓”活

動(dòng)的通知》

2.工作內(nèi)容

⑴設(shè)置講話臺(tái)

在施工現(xiàn)場工點(diǎn)相對集中的關(guān)鍵工點(diǎn)和重要場所，設(shè)置班前安全講話臺(tái)，

對工點(diǎn)分散的項(xiàng)目，可將講話臺(tái)設(shè)在員工集中的駐地鄰近；講話臺(tái)后面布置背

景板，背景板上印制安全質(zhì)量誓詞，背景板和講話臺(tái)設(shè)置要美觀、整齊，場地

要平整。

⑵班組長培訓(xùn)

開展班前安全講話活動(dòng)前，安質(zhì)環(huán)保部對各班組長就講話內(nèi)容、講話時(shí)

間、講話記錄等活動(dòng)要求進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

⑶講話準(zhǔn)備

班組長根據(jù)當(dāng)班工作內(nèi)容提前準(zhǔn)備好崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全注意事項(xiàng)、采取

的安全防護(hù)措施等講話內(nèi)容。

⑷講話及宣誓

每班開班前，班組長組織開展班前安全講話和安全質(zhì)量宣誓活動(dòng)。班前安

全講話和宣誓活動(dòng)時(shí)間不得少于10分鐘，班前安全講話的主要內(nèi)容包括：當(dāng)

班工作內(nèi)容、班前防護(hù)用品佩戴要求，班前檢查要求，作業(yè)過程中的主要危險(xiǎn)

因素、工作要求、注意事項(xiàng)以及作業(yè)完成后檢查、清理要求等，做好班前安全

講話記錄安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)活動(dòng)的監(jiān)督落實(shí)。

⑸收集講話記錄

班前講話后及時(shí)填寫班前安全講話記錄表，記錄完整清楚，安質(zhì)環(huán)保部定

期檢查，及時(shí)指導(dǎo)完善，每月收集歸檔一次。

3.工作職責(zé)

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)“班前安全講話”和“班前安全質(zhì)量宣誓”具體治理，相

關(guān)職能部門配合；領(lǐng)工員、班組長直接組織活動(dòng)開展；工會(huì)和共青團(tuán)以“群眾

安全監(jiān)督員”和“青年安全監(jiān)督崗”為載體，設(shè)立“班前安全講話”和“班前

安全質(zhì)量宣誓”活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員，對活動(dòng)開展情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好記

錄。

4.工作程序及要求

⑴綜合辦公室按規(guī)定在開工前做好班前安全講話臺(tái)。

⑵安質(zhì)環(huán)保部在班前安全講話前，應(yīng)做好班組長培訓(xùn)，并制定班前安全講

話記錄（附件1）。不定期檢查指導(dǎo)各班組班前安全講話情形，每月收集班前安

全記錄。

⑶工程部、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)在班前，按工序施工技術(shù)要求及質(zhì)量要求對班組長

進(jìn)行交底。

⑷物機(jī)部負(fù)責(zé)在班前，按施工工序所需的機(jī)械設(shè)備、物資材料使用等安全

注意事項(xiàng)及要求對班組長進(jìn)行交底。

⑸每班作業(yè)前，班組長必須做好班前安全講話準(zhǔn)備，開展班前安全講話和

安全質(zhì)量宣誓活動(dòng)。

⑹安全質(zhì)量誓詞：“遵守規(guī)章制度、遵守操作規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不出

事故、不出次品、不留隱患”。

⑺班組長要按要求切實(shí)落實(shí)班前安全講話制度，通過開展“班前安全講

話”和“班前安全質(zhì)量宣誓”活動(dòng)，讓員工了解當(dāng)班作業(yè)中存在的主要危險(xiǎn)因

素和注意事項(xiàng)，減少施工作業(yè)中人的不安全行為，強(qiáng)化安全意識(shí)，宣傳質(zhì)量理

念，形成講安全、重質(zhì)量的濃厚氛圍。

（八）安全生產(chǎn)會(huì)議工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴公司《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

⑵項(xiàng)目《安全生產(chǎn)會(huì)議實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

⑴準(zhǔn)備會(huì)議資料

每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)前，收集上月各級檢查和自查中存在問題及整改落

實(shí)情形，安全工作具體開展情形，下月工作安排等會(huì)議資料。同時(shí)針對突發(fā)事

件和重大事項(xiàng)，作出召開安全生產(chǎn)專題會(huì)的決定。

⑵下發(fā)會(huì)議通知

辦公室擬定會(huì)議議程和簽到表，下發(fā)會(huì)議通知。安全生產(chǎn)會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理

主持，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、黨群工作協(xié)理員、各部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)治理人員、安質(zhì)環(huán)

保及工程部全體員工參加。

⑶召開安全生產(chǎn)會(huì)議

項(xiàng)目經(jīng)理主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)專題會(huì)。安全生產(chǎn)會(huì)議的主要

內(nèi)容：傳達(dá)布置上級有關(guān)安全生產(chǎn)通知和文件精神；對前期安全生產(chǎn)情形進(jìn)行

總結(jié)，通報(bào)安全檢查及問題整改情形；部署下階段安全生產(chǎn)工作；研究解決重

大事故隱患，且在會(huì)上提出解決辦法和措施；對安全生產(chǎn)治理中的重大問題做

出決策，形成會(huì)議紀(jì)要。

各部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、技術(shù)員、作業(yè)隊(duì)長，應(yīng)在安全生產(chǎn)會(huì)議上將施工

作業(yè)中遇到的問題及時(shí)反映，下步工作中可能存在的問題及時(shí)提出，由參會(huì)人

員討論，制定相應(yīng)的安全治理措施。

⑷做好會(huì)議記錄

安質(zhì)部做好會(huì)議記錄和簽到，重要會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后

下發(fā)。

⑸落實(shí)紀(jì)要事項(xiàng)

安全生產(chǎn)會(huì)議上決定的事項(xiàng)，各部門和相應(yīng)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按期完

成，對落實(shí)情形及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。

3.工作職責(zé)

⑴項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)專題會(huì)主持。

⑵安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師根據(jù)安排負(fù)責(zé)其他相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議主持。

⑶安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要的起草，并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)會(huì)議

相關(guān)資料歸檔工作。

⑷辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知下發(fā)，會(huì)議室準(zhǔn)備及其他相關(guān)工作。

⑸各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范疇內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)問題的提出，并負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議相關(guān)

決定。

4.工作程序及要求

⑴項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會(huì)定于每周五晚上19：00召開，專題會(huì)根據(jù)季

節(jié)性、突發(fā)性等實(shí)際情形及時(shí)組織召開，會(huì)議通知由辦公室負(fù)責(zé)。

⑵參會(huì)人員不得遲到或早退，原則上不得請假，如有特別情形，須向會(huì)議

主持人請假。

（九）定期安全檢查工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

⑵《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

⑶《安全檢查與隱患排查實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

⑴檢查組織

項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，組織日常檢查、周檢查、月度大檢查。制定定期安

全檢查方案，明確檢查方式、內(nèi)容、范疇、要求，成立安全檢查組織機(jī)構(gòu)。

⑵實(shí)施檢查

項(xiàng)目部根據(jù)定期安全檢查工作要求，組織作業(yè)隊(duì)治理人員和各部門負(fù)責(zé)人

開展安全檢查。

日常檢查主要針對危險(xiǎn)性較大的工程及關(guān)鍵部位進(jìn)行安全、質(zhì)量檢（巡）

查。

月度檢查根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制

度，檢查內(nèi)容包括安全意識(shí)、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培

訓(xùn)、操作行為、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、文明施工、環(huán)境保護(hù)、事故隱患治理等

項(xiàng)目。

安全檢查的范疇：應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的正式工程、暫時(shí)工程的場

所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)

⑶檢查記錄

安全工程師做好安全檢查記錄，要求參加檢查人員簽字齊全，問題記錄準(zhǔn)

確。

⑷問題處理

對檢查出的問題能立刻整改的，由檢查組負(fù)責(zé)人當(dāng)場督促整改，不能立刻

整改的視問題嚴(yán)重程度，下發(fā)限期整改通知書或停工整改通知書，定人、定

時(shí)、定措施進(jìn)行整改。對違反安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

⑸問題整改

項(xiàng)目經(jīng)理部對于安全檢查中發(fā)覺的問題、事故隱患應(yīng)制定整改方案，定

人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。針對檢查出的問題，作業(yè)隊(duì)及時(shí)認(rèn)真整改；問

題整改完成后，整改責(zé)任人向安質(zhì)部回復(fù)。各部門負(fù)責(zé)人及安全工程師負(fù)責(zé)

督促問題的整改。

(6)建立問題庫

安全工程師及時(shí)對檢查出的問題建立問題庫，定期對問題進(jìn)行系統(tǒng)性分

析，查找問題顯現(xiàn)的根源，制定措施，避免類似問題顯現(xiàn)。

⑺整改驗(yàn)證

安質(zhì)部部長組織各部門負(fù)責(zé)人對問題整改情形進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，驗(yàn)證不合格

的連續(xù)整改，直至問題整改合格為止。各部門負(fù)責(zé)人參與問題整改后的驗(yàn)證檢

查。

⑻問題銷號

作業(yè)隊(duì)問題整改合格體會(huì)證檢查后，安質(zhì)部部長及時(shí)在問題庫中銷號，問

題整改記錄附前后對比照片。

3.工作職責(zé)

⑴安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織制定安全、質(zhì)量、環(huán)保檢查和隱患排查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)

日常巡查和定期安全生產(chǎn)檢查的記錄、督促整改、處罰及驗(yàn)收。負(fù)責(zé)整改通知

書和整改通報(bào)。負(fù)責(zé)組織建立安全、質(zhì)量、環(huán)保檢查問題庫，并按時(shí)上報(bào)；

⑵項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織月度檢查、安全生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)周檢和專項(xiàng)檢查。

⑶安全生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對習(xí)慣性違章和系統(tǒng)性問題分析原因，并制定整

改措施。

⑷總工程師和相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查組織工作。

4.工作程序及要求

⑴安質(zhì)部部長和專職安全員負(fù)責(zé)每天開展日常檢查。

⑵安全生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)每周一的周例行檢查。

⑶項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織每月27日的大檢查。

⑷總工程師和相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查。

⑸檢查后一天內(nèi)安質(zhì)部擬定整改及處罰通知單、通報(bào)。

⑹檢查后3天內(nèi)安全工程師建立問題庫。

⑺根據(jù)整改情形，安質(zhì)部組織對問題整改情形進(jìn)行驗(yàn)證，并閉合完善整改

資料及時(shí)將安全檢查的相關(guān)資料進(jìn)行存檔備查。

（十）專項(xiàng)安全檢查工作實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

⑵《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

（3）《安全檢查與隱患排查實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

⑴制定專項(xiàng)檢查方案

專項(xiàng)檢查主要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電氣設(shè)備（施）、機(jī)械設(shè)備、

安全監(jiān)控（裝備）、大型暫時(shí)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查；

以及對原材料、混凝土結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)工程等進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查。由負(fù)責(zé)相關(guān)

治理職能的部門負(fù)責(zé)人或總工程師組織制定專項(xiàng)安全檢查方案，明確檢查方

式、內(nèi)容、范疇、要求，成立專項(xiàng)安全檢查組織機(jī)構(gòu)。檢查方案經(jīng)分管專業(yè)的

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。

⑵實(shí)施檢查

安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師根據(jù)專項(xiàng)安全檢查方案，組織作業(yè)隊(duì)治理人員和

各部門相關(guān)人員、開展專項(xiàng)安全檢查。作業(yè)隊(duì)治理人員和各部門相關(guān)人員參與

專項(xiàng)安全檢查。

⑶檢查記錄

專業(yè)工程師做好安全檢查記錄，要求參加檢查人員簽字齊全，問題記錄準(zhǔn)

確。

⑷問題處理

對檢查出的問題能立刻整改的，由檢查組負(fù)責(zé)人當(dāng)場督促整改，不能立刻

整改的視問題嚴(yán)重程度，下發(fā)限期整改通知書或停工整改通知書，定人、定

時(shí)、定措施進(jìn)行整改。對違反安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

⑸問題整改

項(xiàng)目經(jīng)理部對于安全檢查中發(fā)覺的問題、事故隱患應(yīng)制定整改方案，定

人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。針對檢查出的問題，作業(yè)隊(duì)及時(shí)認(rèn)真整改；問

題整改完成后，整改責(zé)任人向安質(zhì)部回復(fù)。各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師負(fù)責(zé)

督促問題的整改。

(6)建立問題庫

安全工程師及時(shí)對檢查出的問題建立問題庫，定期對問題進(jìn)行系統(tǒng)性分

析，查找問題顯現(xiàn)的根源，制定措施，避免類似問題顯現(xiàn)。

⑺整改驗(yàn)證

安全生產(chǎn)總監(jiān)或總工程師組織各部門負(fù)責(zé)人對問題整改情形進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)

證，驗(yàn)證不合格的連續(xù)整改，直至問題整改合格為止。各部門負(fù)責(zé)人參與問題

整改后的驗(yàn)證檢查。

(8)問題銷號

作業(yè)隊(duì)問題整改合格體會(huì)證檢查后，安質(zhì)部部長及時(shí)在問題庫中銷號，問

題整改記錄附前后對比照片。

3.工作職責(zé)

⑴專業(yè)工程師負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)

安全生產(chǎn)檢查的記錄、督促整改、處罰及驗(yàn)收。負(fù)責(zé)整改通知書和整改通報(bào)。

⑵安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織建立安全專項(xiàng)檢查問題庫，并按時(shí)上報(bào)；

⑶安全生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對習(xí)慣性違章和系統(tǒng)性問題分析原因，并制定整

改措施。

⑷安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師或相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查組織工作。

4.工作程序及要求

⑴安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師或相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目情形負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查。

⑵檢查后一天內(nèi)安質(zhì)部擬定整改及處罰通知單、通報(bào)。

⑶檢查后3天內(nèi)安全工程師建立問題庫。

⑷整改完成后一天內(nèi)安質(zhì)部組織對問題整改情形進(jìn)行驗(yàn)證。

⑸安全工程師及時(shí)將定期安全檢查的相關(guān)資料進(jìn)行存檔備。

(十一)隱患排查治理工作細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

(1)《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》

(2)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

(3)《安全檢查與隱患排查實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

(1)制定隱患排查治理實(shí)施方案

安質(zhì)部制定隱患排查治理工作實(shí)施方案，明確隱患排查頻次、范疇、內(nèi)

容、要求，及隱患治理方案的制定、實(shí)施、驗(yàn)證等要求。安全生產(chǎn)總監(jiān)及時(shí)審

核實(shí)施方案，重點(diǎn)關(guān)注隱患排查方法、領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成等。

⑵組織開展隱患排查

隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)施方案，組織各部門相關(guān)人員、安全生產(chǎn)總

監(jiān)、總工開展隱患排查。各部門相關(guān)人員、安全生產(chǎn)總監(jiān)參、總工程師參與隱

患排查。項(xiàng)目經(jīng)理部施工中存在重大事故隱患的主要場所和部位如下，在施工

過程中，應(yīng)加大以下范疇的排查頻次和力度。

(3)建立隱患排查臺(tái)賬

排查工作終止后，安全工程師及時(shí)建立隱患臺(tái)帳。要求參加排查人員簽字

齊全，問題記錄準(zhǔn)確。

(4)隱患定性及分級

隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患治理難易程度對排查出的重大安全事故隱

患進(jìn)行定性和分一、二、三級。安全工程師及時(shí)將一、二級重大事故隱患建立

排查備案表并上報(bào)。

(5)組織制定隱患治理方案和治理措施

重大事故隱患治理要做到措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間五落實(shí)，各類重

大事故隱患未得到及時(shí)治理前采取局部停工或全部停工，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工，治理

方案按規(guī)定上報(bào)審批后組織實(shí)施。工程部部長負(fù)責(zé)制定一樣事故隱患治理措

施。工程部部長治理過程中及時(shí)組織檢查。

(6)組織對隱患治理情形進(jìn)行驗(yàn)證

安質(zhì)部組織各部門相關(guān)人員對隱患治理情形進(jìn)行驗(yàn)證。重點(diǎn)關(guān)注事故隱患

是否治理到位。

(7)建立隱患排查治理檔案并上報(bào)

治理完成后，建立隱患排查治理檔案并按規(guī)定上報(bào)子公司。

3.工作職責(zé)

(1)安質(zhì)部負(fù)責(zé)制定隱患排查治理實(shí)施方案，并建立隱患排查治理臺(tái)帳和

治理檔案，按規(guī)定上報(bào)。負(fù)責(zé)收集并建立隱患排查治理資料，并組織驗(yàn)證隱患

排查治理情形。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在組織月度安全大檢查時(shí)，組織隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

開展隱患排查治理工作。

(3)工程部負(fù)責(zé)隱患排查治理專項(xiàng)方案和措施的制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(4)相關(guān)部門負(fù)責(zé)職能范疇內(nèi)的隱患排查治理工作。

4.工作程序及要求

(1)開工前1月內(nèi)，安質(zhì)部組織制定隱患排查治理實(shí)施方案，

⑵項(xiàng)目經(jīng)理在每月組織開展安全生產(chǎn)大檢查時(shí)，組織隱患排查治理小組開

展隱患排查。

⑶排查后1周內(nèi)安質(zhì)部部長建立隱患排查臺(tái)賬，隱患排查治理小組對隱患

定性及分級。

⑷排查后，安質(zhì)部及時(shí)上報(bào)重大隱患排查備案表，工程部組織制定隱患治

理方案、治理措施，經(jīng)審批后實(shí)施。

⑸治理完成后1周內(nèi)，安質(zhì)部建立隱患排查治理檔案并上報(bào)。

⑹安全工程師及時(shí)將隱患排查治理檔案資料進(jìn)行存檔備查。

（十二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)法》

⑵《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

⑶《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》

⑷項(xiàng)目《安全風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急治理實(shí)施細(xì)則》

2.工作內(nèi)容

⑴調(diào)查項(xiàng)目情形

項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目各部門對項(xiàng)目情形進(jìn)行調(diào)查。

⑵組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估，確定重大風(fēng)險(xiǎn)

組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。應(yīng)涵蓋所有人員、場所、活動(dòng)和設(shè)施。組織

評判，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評判表。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)

登記備案表，并報(bào)送子公司。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主要范疇：所有人員：包括內(nèi)部人員、作業(yè)隊(duì)和拜訪者；所有

活動(dòng)：包括常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)；所有設(shè)施：包括建筑物（自有的和租用

的）、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等；項(xiàng)目管轄范疇內(nèi)的作業(yè)場所：包括生

產(chǎn)施工場所及影響生產(chǎn)活動(dòng)的周邊環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法可采用詢問交談、檢查現(xiàn)場、查閱記錄、安全檢查表等方

法。實(shí)際操作時(shí)可根據(jù)需要挑選幾種方法合理組合使用。

⑶編制評估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評判后，組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。經(jīng)審核后報(bào)送相關(guān)部

門，并制定相應(yīng)措施和方案。

⑷制定專項(xiàng)方案或措施

危險(xiǎn)性較大的工程，組織編制專項(xiàng)施工方案。達(dá)到一定規(guī)模的組織專家論

證。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；現(xiàn)場處置方案可包含專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，也可單獨(dú)編

制。并根據(jù)情形組織培訓(xùn)和演練。其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定安全控制措施。

⑸組織實(shí)施

現(xiàn)場設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公示牌，公示風(fēng)險(xiǎn)等級、存在部位、風(fēng)險(xiǎn)因素及防范措

施。在施工中，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的措施和方案。

⑹監(jiān)督檢查

根據(jù)方案和措施落實(shí)情形，開展監(jiān)督檢查。

⑺更新與修訂完善

根據(jù)工程進(jìn)展情形，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評判并更新清單。

3.工作職責(zé)

1.項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目經(jīng)理

部安全風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)行治理。組長：項(xiàng)目經(jīng)理；副組長：書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工

程師、安全生產(chǎn)總監(jiān)；成員：各部門負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員。

⑵安質(zhì)部是安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急治理的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)日常的治理工作。

⑶項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)

查、辨識(shí)和評判；負(fù)責(zé)組織審核項(xiàng)目《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評判表》；指導(dǎo)

項(xiàng)目中高度風(fēng)險(xiǎn)的施工，督促防范措施的落實(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生；組織編制應(yīng)

急預(yù)案、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急演練。

4.工作程序及要求

⑴項(xiàng)目開工前1月內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門開展項(xiàng)目調(diào)查。

⑵新開工項(xiàng)目在開工前組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，已開工項(xiàng)目每半年進(jìn)行一次風(fēng)

險(xiǎn)辨識(shí)，評判，并建立相應(yīng)臺(tái)帳。

⑶項(xiàng)目開工前1月內(nèi)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、專項(xiàng)施工方案。

⑷每半年風(fēng)險(xiǎn)源更新及控制措施修訂。

⑸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與治理堅(jiān)持如下原則：第一挑選能夠排除風(fēng)險(xiǎn)的方式：如材料

替代、新工藝、新設(shè)備等；其次挑選采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施：如設(shè)置防護(hù)、自動(dòng)

報(bào)警、連鎖裝置等；最后挑選采取個(gè)體防護(hù)的措施。

（十三）職業(yè)健康治理工作細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

⑴《安全生產(chǎn)法》

⑵《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》

⑶《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理規(guī)范》（GB50656）

（4）《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督治理暫行規(guī)定》

⑸《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

（6）《職業(yè)安全健康監(jiān)督治理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)（2012）n號）

⑺《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康治理辦法》（股份司質(zhì)（2014）237號）

2.工作內(nèi)容

⑴為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，預(yù)防、控制和排除職業(yè)危害，防

治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治

法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督治理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

⑵成立職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康治理。

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：書記、工會(huì)主席（或工委主任）、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)

成員：各部門負(fù)責(zé)人。

⑶職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）制定年度職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生治理制

度。

②組織對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；落實(shí)職

業(yè)病和疑似職業(yè)病人員的診斷、救治、康復(fù)和安置工作。

③組織開展對各作業(yè)場所的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測。定期托付有資質(zhì)的職

業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測與評判，檢測與評判結(jié)果

及時(shí)向上級監(jiān)管部門報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。

④為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用

品，積極改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件。

⑤組織對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康教育與培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害告知制

度，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生治理檔案及健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善儲(chǔ)存。

⑥定期、不定期組織對職業(yè)病防治工作開展情形的檢查，對查出的問題及

時(shí)處理，落實(shí)部門按期解決。

⑷安質(zhì)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常治理工作。負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康安全治理臺(tái)

帳，組織開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報(bào)、建檔。

⑸職業(yè)病防治治理工作的主要內(nèi)容包括：

①制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

②建立健全職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程；

③建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

④建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評判制度；

⑤建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

⑹開展職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別評判，制訂職業(yè)病危害預(yù)防措施并實(shí)施。

⑺項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情形，為職業(yè)危害

作業(yè)人員提供有效的個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品，并建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體

防護(hù)用品治理臺(tái)賬。從事有毒有害作業(yè)人員，必須按規(guī)定正確使用個(gè)人防護(hù)用

品。

⑻項(xiàng)目經(jīng)理部優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新

工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材

料。

⑼項(xiàng)目經(jīng)理部在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示

標(biāo)識(shí)和說明，警示說明職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。

⑩項(xiàng)目經(jīng)理部由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，發(fā)覺工作場所職業(yè)病

危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，采取相應(yīng)治理措施；若仍舊

達(dá)不到要求的，必須停止作業(yè)，經(jīng)治理符合要求后，方可重新作業(yè)。

?項(xiàng)目經(jīng)理部與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病

危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。

?項(xiàng)目治理人員必須熟悉職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治治理職責(zé)，崗位員工必須

把握本崗位職業(yè)病危害因素及治理情形。

?項(xiàng)目經(jīng)理部對從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期

間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，以及特別作業(yè)體檢。未進(jìn)行健康檢查的人員不得從

事接觸職業(yè)病危害作業(yè)。

?安質(zhì)部為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善儲(chǔ)存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢

查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

?發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立刻采取應(yīng)

急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地職業(yè)危害監(jiān)督治理部門。

?項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)新招聘及調(diào)換工種人員的職業(yè)健康檢查結(jié)果，安排其相

應(yīng)工作。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳

期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

(17)項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織對職業(yè)病防治工作進(jìn)行檢查并做好記錄，對存在

問題要采取措施整改。

(18)項(xiàng)目經(jīng)理部做好防塵、毒、噪聲等防護(hù)設(shè)施的治理、使用、保護(hù)和檢

查，確保其處于完好狀態(tài)。

(19)工會(huì)組織督促并協(xié)助開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對職業(yè)病防治工

作提出意見和建議，督促解決勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行和諧。

(20)項(xiàng)目經(jīng)理部按照職業(yè)病防治要求，保證預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作

場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用落實(shí)到位。

(21)所有員工如發(fā)覺職業(yè)病危害隱患及可疑情形，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)

告，對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出

批評、禁止和檢舉。

3.工作職責(zé)與分工

⑴安質(zhì)部、綜合辦主任等各部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)各部門工作內(nèi)容及施工項(xiàng)目

情形進(jìn)行職業(yè)危害因素調(diào)查。

⑵職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門進(jìn)行危害因素辨識(shí)和評判，并編制職

業(yè)危害因素辨識(shí)及評判表。

⑶安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場存在的職業(yè)危害因素及時(shí)公布，并根據(jù)危害因素

制定職業(yè)病防治措施和方案，經(jīng)安全總監(jiān)審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。

⑷職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重大職業(yè)危害因素組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢監(jiān)測。

并對職業(yè)危害措施落實(shí)情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。

⑸安質(zhì)部將相關(guān)資料及時(shí)歸檔治理。

4.工作程序及要求

⑴職業(yè)危害因素調(diào)查

項(xiàng)目開工前，職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門對工作范疇內(nèi)的職業(yè)危害

因素進(jìn)行調(diào)查，形成職業(yè)危害因素調(diào)查表。

⑵職業(yè)危害因素的辨識(shí)和評判

職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對職業(yè)危害因素調(diào)查結(jié)果進(jìn)行辨識(shí)和確認(rèn)，

根據(jù)因素清單進(jìn)行評判評估，確定重大職業(yè)危害因素清單，并形成評判報(bào)告，

各部門參與制定防范措施及方案，經(jīng)安全總監(jiān)審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后公布。

⑶職業(yè)危害因素及防范措施的公布和交底

安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)經(jīng)審批的職業(yè)危害因素清單和評判評估報(bào)告及防范措施和方

案，對設(shè)計(jì)職業(yè)危害作業(yè)的全部人員進(jìn)行公布和交底

⑷職業(yè)危害因素監(jiān)測

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)組織各部門，根據(jù)工程進(jìn)展情形實(shí)時(shí)對職業(yè)危害因素進(jìn)行

監(jiān)測和更新，形成檢測記錄。并監(jiān)督發(fā)覺問題的整改落實(shí)。

⑸監(jiān)督檢查

職業(yè)健康治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對職業(yè)危害因素的監(jiān)測更新和防范措施的額落

實(shí)情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)落實(shí)整改。

⑹存檔

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)對危害因素調(diào)查、評判評估、檢測記錄等資料的歸集存

檔。

(十四)暫時(shí)用電治理工作細(xì)則

1.細(xì)則依據(jù)

(1)《施工現(xiàn)場暫時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、(JGJ46—88)

(2)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—2011)

(3)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理規(guī)范》(GB50656)

2.工作內(nèi)容

(1)為規(guī)范施工現(xiàn)場暫時(shí)用電治理，確保施工現(xiàn)場暫時(shí)用電人員和設(shè)備安

全，杜絕觸電、火災(zāi)事故發(fā)生，依據(jù)《施工現(xiàn)場暫時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，以

及上級相關(guān)要求，制定本細(xì)則。

(2)安質(zhì)部是施工現(xiàn)場暫時(shí)用電安全治理主責(zé)部門，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場暫時(shí)

用電監(jiān)督檢查。

(3)物機(jī)部負(fù)責(zé)編制《暫時(shí)用電方案》，負(fù)責(zé)項(xiàng)目暫時(shí)用電建設(shè)和使用治

理。

(4)項(xiàng)目開工前，物機(jī)部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，由電氣工程技術(shù)人員組織

編制《暫時(shí)用電方案》，報(bào)公司審批后實(shí)施。沒有符合資質(zhì)要求的電氣工程技

術(shù)人員時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部可托付上一級或外部有資質(zhì)單位編制暫時(shí)用電方案。方

案包括下列內(nèi)容：

①現(xiàn)場勘測;

②確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走

③進(jìn)行負(fù)荷運(yùn)算；

④挑選變壓器；

⑤設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)包括：設(shè)計(jì)配電線路，挑選導(dǎo)線或電纜；設(shè)計(jì)

配電裝置，挑選電器；設(shè)計(jì)接地裝置；繪制暫時(shí)用電工程圖紙，主要包括用電

工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖。

⑥設(shè)計(jì)防雷裝置；

⑦確定防護(hù)措施；

⑧制定安全用電措施和電氣防火措施。

(5)物機(jī)部電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立用電安全技術(shù)檔案，其主要內(nèi)容有：

①用電施工組織設(shè)計(jì)的全部資料；

②修改用電施工組織設(shè)計(jì)的資料；

③用電技術(shù)交底資料；

④用電工程檢查驗(yàn)收表；

⑤電氣設(shè)備的調(diào)試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄；

⑥接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作參數(shù)測定記錄表；

⑦定期檢(復(fù))查表；

⑧電工安裝、巡檢、修理、拆除工作記錄。

(6)電工屬于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專門培訓(xùn)考核，取得特

種作業(yè)資格證書，持證上崗工作；電工及其他用電人員進(jìn)場前必須接受項(xiàng)目經(jīng)

理部的崗前安全教育、培訓(xùn)、交底，把握必要的電氣知識(shí)及觸電急救知識(shí)，經(jīng)

考試合格后方可上崗工作；施工現(xiàn)場所有暫時(shí)用電作業(yè)由電工負(fù)責(zé)，其他人員

禁止接駁電源。

(7)用電人員要把握安全用電的有關(guān)基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能，并符合

下列規(guī)定：

①使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查電

氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)；

②保管和保護(hù)所用設(shè)備，發(fā)覺問題及時(shí)報(bào)告解決；

③暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并關(guān)門上鎖；

④移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工切斷電源并妥善處理后進(jìn)行。

⑻施工現(xiàn)場按規(guī)定為電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品、電工工具和安全檢查、檢測

外表。

⑼施工現(xiàn)場所用的電器裝置、元器件、電線電纜等電工產(chǎn)品必須有“3C”

認(rèn)證標(biāo)志。

⑩供電設(shè)備安裝、驗(yàn)收

項(xiàng)目經(jīng)理部安裝供電設(shè)備及搬遷設(shè)備時(shí)，需經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T審查同意后，

方可安裝、使用、拆除。安裝、拆除供電設(shè)備必須有資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝完

成后由項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)同安裝單位、當(dāng)?shù)毓╇姴块T共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方

可投入使用。

（ID施工現(xiàn)場使用的大型機(jī)電設(shè)備，進(jìn)場前經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可答應(yīng)進(jìn)入施工

現(xiàn)場安裝使用。

?施工現(xiàn)場暫時(shí)用電工程要使用電源中性點(diǎn)直接接地220/380V三相五線

制低壓電力系統(tǒng)，必須符合TN-S接零保護(hù)、三級配電、兩級漏電保護(hù)和動(dòng)照

分設(shè)原則。同一臺(tái)變壓器或發(fā)電機(jī)的各用電系統(tǒng)中，接地保護(hù)型式必須保持一

致。

?在施工現(xiàn)場專用變壓器供電TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外

殼必須與保護(hù)零線連接，保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)

零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出，并在配電系統(tǒng)的中間處或末端處做重

復(fù)接地。

?施工現(xiàn)場暫時(shí)用電工程配電方式，從一級總配電箱（柜）可分路向若干分

配電箱配電，二級分配電箱也可分路向若干開關(guān)箱配電，第三級的動(dòng)力開關(guān)箱

不答應(yīng)分路向兩臺(tái)及兩臺(tái)以上用電設(shè)備配電，確?！耙粰C(jī)、一閘、一漏、一

箱”。

?安裝、巡檢、修理或拆除暫時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并應(yīng)

有人監(jiān)護(hù)；電工工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定正確穿戴好防護(hù)用品，在沒有安全防護(hù)措施

的情形下，禁止任何帶電作業(yè)。

?運(yùn)行中的各種電氣設(shè)備各帶電部分或可能帶電部分，非工作人員一律不

得接觸；已安好的安全防護(hù)罩、欄桿等隔離措施不得任意拆除。

（17）照明電線嚴(yán)禁栓在金屬腳手架、龍門架、塔吊等其它金屬物件上，嚴(yán)

禁在地面上亂拉、亂拖。

(18)施工現(xiàn)場、生活區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)禁使用明火電爐；多用插座、分火燈頭

及220V的施工照明燈具必須使用護(hù)套線。

(19)對混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行清

理、檢查、修理時(shí)，必須第一將其開關(guān)箱分閘斷電，并關(guān)門上鎖。

(20)各種電氣設(shè)備或線路，不得超負(fù)荷運(yùn)行，電線接頭牢靠、絕緣良好。

電氣設(shè)備定期保養(yǎng)，防止水、灰、砂等雜物進(jìn)入，避免絕緣失效，損壞設(shè)備。

(21)項(xiàng)目經(jīng)理部電工負(fù)責(zé)對施工用電設(shè)備、設(shè)施每日進(jìn)行巡視檢查，并做

好巡視檢查記錄。

(22)物機(jī)部、安質(zhì)部每月開展一次暫時(shí)用電專項(xiàng)安全檢查。

(23)物機(jī)部組織每季度對拌合站、住宿區(qū)、炸藥庫、變壓器房等進(jìn)行接地

電阻檢測。

(24)遇大風(fēng)、暴雨、冰雹、雪、霜、霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對用電設(shè)

備、設(shè)施的檢查。

(25)檢查發(fā)覺的問題組織專人定時(shí)進(jìn)行整改，排除安全隱患，做好資料記

錄歸檔，形成閉環(huán)治理。

(26)對