城管2023年工作計劃第一章城市管理現(xiàn)狀分析

1.當(dāng)前城市管理工作概述

2023年，我國城市管理工作在經(jīng)歷了過去一年的實踐與探索后，已取得了顯著成效。城市管理隊伍在保障城市秩序、提升城市形象、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著城市化進程的加快，城市管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)也不斷增多。

2.城市管理面臨的挑戰(zhàn)

首先，城市管理涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，從市容市貌、環(huán)境保護到公共安全等，都需要城管部門進行綜合協(xié)調(diào)。其次，城市管理過程中，部分執(zhí)法行為過于簡單粗暴，導(dǎo)致社會輿論和民眾滿意度受到影響。再者，城市管理資源配置不均，部分地區(qū)執(zhí)法力量不足，難以滿足實際工作需求。

3.城市管理現(xiàn)狀分析

從目前的情況來看，我國城市管理工作在以下幾個方面取得了明顯成效：一是城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，二是城市秩序得到有效維護，三是城市管理法規(guī)體系逐步完善。但同時，也存在以下問題：一是城市管理執(zhí)法力度與民眾期望之間仍有差距，二是城市管理執(zhí)法方式有待改進，三是城市管理隊伍素質(zhì)參差不齊。

4.城市管理改革與創(chuàng)新需求

針對當(dāng)前城市管理的現(xiàn)狀，2023年城管工作計劃應(yīng)著重關(guān)注以下幾個方面：一是深化城市管理體制改革，優(yōu)化城市管理格局；二是創(chuàng)新城市管理手段，提高執(zhí)法效率；三是加強城市管理隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法素質(zhì)；四是強化城市管理法規(guī)體系，確保執(zhí)法公正。

第二章明確2023年城市管理目標與任務(wù)

1.設(shè)定城市管理總體目標

2023年的城市管理要圍繞提升城市品質(zhì)、增進民生福祉這一核心，努力實現(xiàn)城市管理精細化、智能化、人性化。具體來說，就是讓城市更干凈、更有序、更安全，讓市民生活得更舒適、更便捷、更幸福。

2.確定城市管理具體任務(wù)

為了實現(xiàn)上述目標，城管部門將重點完成以下任務(wù)：首先，加強市容環(huán)境整治，確保城市清潔有序；其次，嚴格執(zhí)法，打擊違法建設(shè)、占道經(jīng)營等行為；再次，提升公共服務(wù)水平，滿足市民多樣化需求；最后，推進城市管理體制改革，提高執(zhí)法效能。

3.實施步驟與時間安排

城管部門將按照以下步驟推進2023年的工作：第一季度，開展城市管理現(xiàn)狀調(diào)研，摸清底數(shù)；第二季度，制定具體實施方案，明確各部門職責(zé)；第三季度，全面啟動各項工作，確保各項措施落實到位；第四季度，對全年工作進行總結(jié)，為下一年度工作提供借鑒。

4.突出重點，打造亮點

在推進城市管理過程中，城管部門將突出以下重點：一是打造示范街區(qū)，提升城市形象；二是開展專項整治行動，解決市民反映強烈的突出問題；三是推廣智能化手段，提高執(zhí)法效率；四是加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法素質(zhì)。

5.落實責(zé)任，確保成效

為了確保2023年城市管理目標的實現(xiàn)，城管部門將建立健全責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。同時，加強對工作的監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為、亂作為的行為進行嚴肅問責(zé)。通過以上措施，確保城市管理各項工作取得實效。

第三章加強市容環(huán)境整治，提升城市形象

1.針對重點區(qū)域開展集中整治

2023年，城管部門將重點對城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園廣場、居民小區(qū)等區(qū)域進行集中整治。清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂賣等現(xiàn)象，確保這些重點區(qū)域的市容市貌整潔有序。

2.實施常態(tài)化管理，防止問題反彈

在集中整治后，城管部門將采取常態(tài)化管理措施，確保整治成果得到鞏固。比如，增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；對易反彈的重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕ㄘ?zé)，確保問題不反彈。

3.提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，保持城市清潔

城管部門將加大對環(huán)衛(wèi)保潔的投入，提高機械化清掃率，確保城市道路、公共區(qū)域的清潔。同時，加強對環(huán)衛(wèi)工人的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的工作技能和責(zé)任心。

4.推廣垃圾分類，倡導(dǎo)綠色生活

2023年，城管部門將加大垃圾分類的宣傳力度，推廣垃圾分類知識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。同時，完善垃圾分類設(shè)施，提高垃圾分類處理效率。

5.加強綠化養(yǎng)護，打造生態(tài)城市

城管部門將加強對城市綠化帶的養(yǎng)護管理，確保綠化植物生長良好，提升城市綠化水平。同時，積極開展植樹造林活動，增加城市綠色面積，打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。

6.強化公共設(shè)施維護，提升城市品質(zhì)

城管部門將對城市公共設(shè)施進行全面排查，及時維修破損的公共設(shè)施，確保設(shè)施正常運行。同時，對公共設(shè)施進行提檔升級，提升城市品質(zhì)。

7.加強執(zhí)法力度，嚴懲違法行為

對于違反市容環(huán)境管理規(guī)定的行為，城管部門將加大執(zhí)法力度，嚴懲違法行為。通過高強度的執(zhí)法，形成震懾效應(yīng)，促進市民自覺遵守城市管理法規(guī)。

8.落實門前責(zé)任制，提高商家自律

城管部門將推動落實門前責(zé)任制，要求商家對自家門前環(huán)境衛(wèi)生負責(zé)。通過宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，提高商家自律意識，共同維護城市環(huán)境。

9.加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾力量

城管部門將積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與城市管理，通過設(shè)立舉報熱線、微信公眾號等方式，接受市民的監(jiān)督和舉報，共同維護城市環(huán)境。

10.建立長效機制，確保城市管理成效

城管部門將不斷完善城市管理機制，建立健全長效管理機制，確保城市管理工作的持續(xù)性和有效性。通過以上措施，不斷提升城市形象，讓市民生活得更舒心。

第四章嚴格執(zhí)法，保障城市秩序

1.對違法建設(shè)“零容忍”

2023年，城管部門將對違法建設(shè)采取“零容忍”的態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法拆除。特別是對于占用公共空間、影響城市規(guī)劃和居民生活安全的違法建設(shè)，將堅決予以查處。

2.整治占道經(jīng)營，還路于民

城管部門將加大對占道經(jīng)營行為的整治力度，確保人行道、機動車道暢通無阻。對于屢教不改的商戶，將依法進行處罰，情節(jié)嚴重的，將暫扣其經(jīng)營工具。

3.打擊非法小廣告，美化城市空間

針對非法小廣告滿天飛的現(xiàn)象，城管部門將聯(lián)合相關(guān)部門，加大對非法小廣告的清理力度。同時，通過法律手段，追究發(fā)布者的法律責(zé)任，從源頭上遏制非法小廣告的蔓延。

4.加強噪聲污染治理，營造寧靜生活環(huán)境

城管部門將對居民區(qū)附近的噪聲污染進行專項治理，尤其是對夜市、餐飲業(yè)等可能產(chǎn)生的噪聲污染，將嚴格控制在法定標準以內(nèi)，確保居民有一個寧靜的生活環(huán)境。

5.嚴查渣土運輸，減少揚塵污染

城管部門將加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，要求所有渣土車輛必須采取封閉措施，防止渣土遺漏和揚塵污染。對于違規(guī)運輸?shù)能囕v，將依法進行處罰。

6.確保施工安全，規(guī)范施工行為

城管部門將對施工現(xiàn)場進行常態(tài)化監(jiān)管，確保施工安全。對于不按照規(guī)定設(shè)置圍擋、不采取防塵措施的施工行為，將及時指出并要求整改。

7.加強犬只管理，保障公共安全

城管部門將對犬只進行規(guī)范化管理，要求養(yǎng)犬人必須遵守相關(guān)規(guī)定，比如束犬鏈、清理犬只排泄物等。對于不文明養(yǎng)犬行為，將進行勸導(dǎo)和處罰。

8.提升執(zhí)法透明度，接受社會監(jiān)督

城管部門將提高執(zhí)法透明度，通過公開執(zhí)法過程、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法結(jié)果，接受社會監(jiān)督。同時，設(shè)立投訴舉報渠道，讓市民能夠及時反饋問題和意見。

9.培訓(xùn)執(zhí)法人員，提升執(zhí)法能力

為了提高執(zhí)法效率和服務(wù)質(zhì)量，城管部門將加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，確保每一次執(zhí)法都能得到市民的理解和支持。

10.建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力

城管部門將與其他執(zhí)法部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，共同打擊各類違法行為，維護城市秩序，保障市民的合法權(quán)益。通過這些措施，讓城市更加有序，市民生活更加安寧。

第五章推進公共服務(wù)，提升市民滿意度

1.優(yōu)化便民服務(wù)設(shè)施

城管部門將在城市各個區(qū)域增設(shè)或優(yōu)化便民服務(wù)設(shè)施，比如公共座椅、自動售賣機、信息查詢亭等，讓市民在出行時能夠享受到更多便利。

2.提升政務(wù)服務(wù)效能

通過簡化審批流程、推行電子政務(wù)等方式，城管部門將努力提升政務(wù)服務(wù)的效率和透明度，減少市民辦事的時間和成本。

3.加強停車管理，解決停車難題

針對市民反映的停車難問題，城管部門將合理規(guī)劃停車資源，增設(shè)停車位，同時通過智能停車管理系統(tǒng)，提高停車場的利用率和周轉(zhuǎn)率。

4.改進城市照明，保障夜間出行安全

城管部門將對城市照明系統(tǒng)進行升級改造，確保夜間道路、公園等公共區(qū)域的照明充足，讓市民夜間出行更加安全舒適。

5.加強公共交通管理，提升出行體驗

通過優(yōu)化公交線路、增加公交車輛、提高公交服務(wù)水平等措施，城管部門將努力提升公共交通的便捷性和舒適性，鼓勵市民綠色出行。

6.開展市民互動活動，增強溝通理解

城管部門將定期舉辦市民開放日、城市管理知識講座等活動，邀請市民參觀城市管理設(shè)施，了解城管工作，增進與市民的溝通和理解。

7.建立志愿服務(wù)隊伍，提供個性化服務(wù)

城管部門將聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等機構(gòu)，建立志愿服務(wù)隊伍，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化的服務(wù)，幫助他們解決生活中的困難。

8.倡導(dǎo)文明行為，營造和諧社區(qū)環(huán)境

通過宣傳教育和社區(qū)活動，城管部門將倡導(dǎo)市民遵守公共秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生，共同營造一個文明、和諧、宜居的社區(qū)環(huán)境。

9.加強信息反饋機制，及時響應(yīng)市民需求

城管部門將建立健全信息反饋機制，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，及時收集市民的意見和建議，快速響應(yīng)并解決市民的實際問題。

10.落實長效管理，持續(xù)提升服務(wù)水平

城管部門將持續(xù)跟蹤公共服務(wù)質(zhì)量，不斷改進服務(wù)措施，通過長效管理機制，確保服務(wù)水平不斷提升，讓市民享受到更加優(yōu)質(zhì)的城市管理服務(wù)。

第六章創(chuàng)新城市管理手段，提高工作效率

1.引入智能化技術(shù)，實現(xiàn)精細化管理

城管部門將引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)，通過建立城市管理信息化平臺，實現(xiàn)對城市運行的實時監(jiān)控和智能分析，提高管理效率。

2.推廣移動執(zhí)法，提升執(zhí)法效率

執(zhí)法人員將配備移動執(zhí)法設(shè)備，如智能手機、平板電腦等，現(xiàn)場拍照取證，實時上傳執(zhí)法數(shù)據(jù)，減少紙質(zhì)文檔的使用，提升執(zhí)法效率。

3.利用無人機巡查，擴大監(jiān)控范圍

通過無人機進行空中巡查，城管部門能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決高空違法建設(shè)和難以到達區(qū)域的市容問題，擴大監(jiān)控范圍，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

4.開展在線培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)

利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，讓城管隊員能夠隨時隨地學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

5.建立智能分析模型，預(yù)測城市管理趨勢

城管部門將建立智能分析模型，通過對歷史數(shù)據(jù)和實時信息的分析，預(yù)測城市管理趨勢和潛在問題，提前制定應(yīng)對措施。

6.實施網(wǎng)格化管理，細化管理責(zé)任

推行城市管理網(wǎng)格化，將城市劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有專門的城管隊員負責(zé)，確保每個區(qū)域都有人管、有人問。

7.開發(fā)便民APP，提供個性化服務(wù)

開發(fā)城市管理便民APP，集成多項城市管理服務(wù)功能，如舉報投訴、信息查詢、在線咨詢等，為市民提供更加便捷、個性化的服務(wù)。

8.加強部門協(xié)同，形成管理合力

城管部門將加強與公安、交通、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成管理合力，共同解決城市管理中的難點問題。

9.創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾參與度

利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒體平臺，創(chuàng)新城市管理宣傳方式，提高公眾對城市管理工作的認知度和參與度。

10.建立激勵機制，鼓勵創(chuàng)新實踐

城管部門將建立激勵機制，鼓勵隊員們在工作中勇于創(chuàng)新、善于實踐，對于效果好、群眾認可的創(chuàng)新措施，給予表彰和獎勵，推動城市管理工作的持續(xù)改進。

第七章加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法素質(zhì)

1.強化職業(yè)道德教育，樹立良好形象

城管部門將通過開展職業(yè)道德教育活動，強化城管隊員的服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立起公正、文明、廉潔的城市管理隊伍形象。

2.定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力

城管部門將定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律知識、執(zhí)法技巧、服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn)，提高城管隊員的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

3.實施考核評價制度，激發(fā)工作積極性

城管部門將實施嚴格的考核評價制度，對城管隊員的工作表現(xiàn)進行定期評估，通過獎懲機制，激發(fā)隊員的工作積極性和進取心。

4.開展實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處理能力

通過模擬各種城市管理場景，開展實戰(zhàn)演練，城管部門將提升隊員們的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場執(zhí)法水平。

5.加強心理輔導(dǎo)，關(guān)注隊員身心健康

城管部門將設(shè)立心理輔導(dǎo)機制，關(guān)注城管隊員的心理狀態(tài)，定期開展心理健康講座，幫助隊員緩解工作壓力，保持良好的心態(tài)。

6.建立投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督

城管部門將建立投訴舉報渠道，鼓勵市民對城管隊員的不當(dāng)行為進行投訴，通過社會監(jiān)督，促進城管隊伍的自我改進。

7.落實福利待遇，增強隊伍凝聚力

城管部門將合理調(diào)整隊員的福利待遇，確保隊員的合法權(quán)益得到保障，通過關(guān)心隊員的生活，增強隊伍的凝聚力和穩(wěn)定性。

8.推行導(dǎo)師制度，促進新隊員成長

實行導(dǎo)師制度，讓經(jīng)驗豐富的城管隊員帶領(lǐng)新隊員，通過一對一的輔導(dǎo)，幫助新隊員快速熟悉工作，提升工作能力。

9.建立交流學(xué)習(xí)機制，拓寬視野

城管部門將建立交流學(xué)習(xí)機制，定期組織城管隊員到其他城市考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒先進的管理經(jīng)驗和做法。

10.強化團隊建設(shè)，提升團隊協(xié)作能力

通過團隊建設(shè)活動，如拓展訓(xùn)練、團隊溝通游戲等，城管部門將增強隊員之間的團隊協(xié)作能力，提高隊伍的整體執(zhí)行力。通過這些措施，城管隊伍將更加專業(yè)、高效，能夠更好地服務(wù)于城市管理和市民。

第八章建立健全法規(guī)體系，確保執(zhí)法公正

1.完善城市管理法規(guī)，提供法律依據(jù)

城管部門將對現(xiàn)有的城市管理法規(guī)進行全面梳理，根據(jù)實際工作需要，提出修訂和完善意見，確保法規(guī)與時俱進，為執(zhí)法工作提供堅實的法律依據(jù)。

2.制定實施細則，明確執(zhí)法標準

針對城市管理中的具體問題，城管部門將制定實施細則，明確執(zhí)法的標準和程序，讓執(zhí)法工作更加規(guī)范、透明。

3.加強法規(guī)宣傳，提高民眾法律意識

通過舉辦法律知識講座、發(fā)放宣傳資料等形式，城管部門將加強對城市管理法規(guī)的宣傳，提高市民的法律意識和遵守法律的自覺性。

4.建立法律顧問制度，提供專業(yè)支持

城管部門將聘請法律顧問，為城市管理提供專業(yè)的法律支持，確保執(zhí)法決策合法合規(guī)，避免法律風(fēng)險。

5.實施案例指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度

通過收集和整理典型案例，城管部門將指導(dǎo)執(zhí)法人員如何正確適用法律，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免執(zhí)法隨意性和不公平現(xiàn)象。

6.建立監(jiān)督機制，確保法規(guī)執(zhí)行到位

城管部門將建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，通過定期檢查、隨機抽查等方式，確保法規(guī)得到有效執(zhí)行，對于執(zhí)行不力的行為，將進行嚴肅處理。

7.加強與立法機構(gòu)的溝通，反映執(zhí)法需求

城管部門將與立法機構(gòu)保持密切溝通，及時反映執(zhí)法中的問題和需求，推動法規(guī)的修訂和完善。

8.推行陽光執(zhí)法，提高執(zhí)法透明度

通過公開執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等信息，城管部門將推行陽光執(zhí)法，提高執(zhí)法透明度，接受社會監(jiān)督。

9.建立投訴處理機制，維護市民權(quán)益

城管部門將建立投訴處理機制，對于市民的投訴和舉報，及時進行調(diào)查和處理，維護市民的合法權(quán)益。

10.強化法規(guī)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)

通過對城管隊員進行定期的法規(guī)培訓(xùn)，提升他們的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法公正、文明、高效。通過這些措施，城市管理法規(guī)體系將更加完善，執(zhí)法工作將更加公正、規(guī)范。

第九章加強社會共治，構(gòu)建和諧城市

1.建立社區(qū)協(xié)商機制，促進民主管理

城管部門將建立社區(qū)協(xié)商機制，定期與社區(qū)居民代表進行溝通，聽取意見和建議，共同參與社區(qū)管理，促進民主管理。

2.開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)凝聚力

通過組織社區(qū)共建活動，如社區(qū)清潔日、綠化植樹等，城管部門將增強社區(qū)居民的參與感和歸屬感，提升社區(qū)凝聚力。

3.培育社區(qū)志愿者隊伍，參與城市管理

城管部門將積極培育社區(qū)志愿者隊伍，鼓勵志愿者參與城市管理，如協(xié)助開展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)等工作。

4.加強與行業(yè)協(xié)會合作，規(guī)范行業(yè)自律

城管部門將與行業(yè)協(xié)會加強合作，共同制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守城市管理法規(guī)，實現(xiàn)行業(yè)自律。

5.建立公眾參與平臺，拓寬公眾參與渠道

通過建立公眾參與平臺，如網(wǎng)絡(luò)論壇、意見箱等，城管部門將拓寬公眾參與城市管理的渠道，讓更多市民參與到城市管理中來。

6.開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊違法行為

城管部門將與公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊違法行為，維護城市秩序。

7.加強與媒體的溝通，營造良好輿論氛圍

城管部門將加強與媒體的溝通，及時發(fā)布城市管理信息，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。

8.開展法制宣傳教育，提高市民法治意識

通過開展法制宣傳教育活動，城管部門將提高市民的法治意識，引導(dǎo)市民依法行事，共同維護城市環(huán)境。

9.建立激勵機制，鼓勵社會共治創(chuàng)新

城管部門將建立激勵機制，鼓勵社會各界在共治城市方面進行創(chuàng)新，對于有效的共治措施，給予表彰和獎勵。

10.加強與高校合作，開展城市管理研究

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