總臺“3?15晚會”曝光梁山希希紙制品有限公司銷售劣質衛(wèi)生巾、嬰兒紙尿褲問題后，山東濟寧成立由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門組成的聯(lián)合調查組，第一時間趕赴現場，依法對涉事企業(yè)進行查封，控制了企業(yè)負責人。

濟寧市將立即在全市聯(lián)合開展衛(wèi)生巾、嬰兒紙尿褲生產經營專項整治行動，全面排查隱患，嚴厲打擊違法行為，確保產品質量安全。9.2嚴格執(zhí)法——全面依法治國關鍵第一目第二目推進嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法的內涵第九課

全面推進依法治國基本要求知識目標核心素養(yǎng)目標（一）嚴格執(zhí)法的內涵（二）嚴格執(zhí)法的意義（三）嚴格執(zhí)法的要求

重難點：嚴格執(zhí)法的意義；如何推進嚴格執(zhí)法。1.政治認同：通過理解嚴格執(zhí)法的意義，認同、支持執(zhí)法機關。2.科學精神：正確認識嚴格執(zhí)法的內涵、意義和要求。3.法治意識：學法、懂法、守法、用法；通過相關資料和所學，對政府嚴格執(zhí)法提出自己的建議。4.公共參與：在日常生活中，自覺支持、配合執(zhí)法機關的執(zhí)法活動。學習目標嚴格執(zhí)法的含義

P101-1：執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。嚴格執(zhí)法的主體

P101-1：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。

在中國，約有80％的法律、90％的地方性法規(guī)和幾乎所有行政法規(guī)，都是由行政機關來執(zhí)行，執(zhí)法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關系最密切，直接關系黨和政府的公信力最重要主體（≠唯一主體）0102一、嚴格執(zhí)法的內涵P101名言王勃：法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。張居正：蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。習近平總書記：法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。思考：結合以上名言，分析說明堅持嚴格執(zhí)法的重要性？有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴（1）2.嚴格執(zhí)法的意義（對法律）有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴

P101-2如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。

政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。02有助于實現社會公平正義

P101-32.嚴格執(zhí)法的意義（對社會）（3）有助于推進建設法治政府

P102-1各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現建設法治政府的任務和目標。2.嚴格執(zhí)法的意義（對政府）2024年10月，福建閩侯縣多名城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時所騎的電動車沒有按規(guī)定上牌照，且不戴安全頭盔，在與攤販起爭執(zhí)時，還有罵人和堅中指等不文明行為，引發(fā)社會關注。

法治日報：己不正，難正人。如此做派不僅背離了法律的公正，降低了執(zhí)法質量，更有損城管隊伍形象和政府公信力。

此事件體現了全社會対城市管理執(zhí)法的期待，需要政府部門強化隊伍管理，確保執(zhí)法過程既合法又合理，讓執(zhí)法更加人性化、科學化、法治化。（1）全面履行政府職能

P102-2

堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，

堅決懲處失職、瀆職。二、推進嚴格執(zhí)法——怎樣做（即依法行政，強調做什么、不做什么）

法定職責必須為是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的國家機關應當行使的職權，是職責所在，是必須有所作為的，不得懈怠、推諉。(責任清單）

法無授權不可為是指法律、行政法規(guī)沒有授予國家機關的職權,國家機關無權實施，是不能亂作為的,不得超越職權、濫用職權。(權力清單）

懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。失職：是工作人員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是工作人員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受重大損害的行為。知識拓展：（2）堅持規(guī)范執(zhí)法P102-3重要性：嚴格的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：①要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

②明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（側重執(zhí)法流程）二、推進嚴格執(zhí)法——怎樣做名詞點擊行政許可：行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政處罰：行政主體依照法定職權和程序對違反行政法律規(guī)范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。（主要有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等7種類型。）（3）堅持公正執(zhí)法P103-1行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。二、推進嚴格執(zhí)法——怎樣做（強調執(zhí)法的尺度和標準）（4）堅持文明執(zhí)法P103-2執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執(zhí)法效果的最大化。大力加強執(zhí)法隊伍素質能力建設，不斷提升執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。（偏重于執(zhí)法態(tài)度）嚴格執(zhí)法1.嚴格執(zhí)法的內涵課堂小結2.如何推進嚴格執(zhí)法★★是什么怎么辦內涵意義捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴（法律）實現社會公平正義（社會）推進建設法治政府（政府）全面履行政府職能規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法主體為什么“請按標線停車，沒有按要求的請立即開走。”貴州省黔東南州公安局交管支隊民警在治理違停車輛時，變“開罰單”為喇叭喊話方式進行宣傳勸導，柔性管理舉措獲市民點贊。近年來，該交警支隊還創(chuàng)新開發(fā)了摩托車防酒駕控制系統(tǒng)，推動實施首違免罰、接力糾違等執(zhí)法方式，既釋放交管執(zhí)法“溫度”，又達到了“疏堵結合”。該交警支隊的做法（）A.創(chuàng)新執(zhí)法程序，多措并舉，織密道路交通安全監(jiān)管基層網B.堅持民意導向、人性化執(zhí)法，增強了法治權威和法治信仰C.采取交通違規(guī)免責的柔性執(zhí)法措施，恰當行使自由裁量權D.堅持政務公開、寬嚴相濟，推動法治政府和服務型政府融合B《城市管理執(zhí)法辦法》要求,城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術,實現執(zhí)法活動全過程記錄。推行執(zhí)法全過程記錄制度()①是對執(zhí)法主體公正執(zhí)法的一種限制②是執(zhí)法部門創(chuàng)新民主管理方式的體現③有利于制約和監(jiān)督執(zhí)法主體的權力④有利于進一步規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為A.①② B.①③ C.②④ D.③④D解釋：推行執(zhí)法全過程記錄制度是對執(zhí)法主體公正執(zhí)法的一種監(jiān)督,不是限制,①錯誤;題干強調民主監(jiān)督,不是民主管理,排除②。推行執(zhí)法全過程記錄制度有利于進一步規(guī)范、制約和監(jiān)督執(zhí)法主體的權力和執(zhí)法行為,③④符合題意;故答案選D。針對目前安全生產執(zhí)法工作中多層重復執(zhí)法、“選擇性執(zhí)法”等問題，2021年5月，應急管理部印發(fā)了《關于加強安全生產執(zhí)法工作的意見》，從執(zhí)法層級清晰、對象明確、事項精準3個方面提出了具體要求。這表明推進嚴格執(zhí)法必須（

）①堅持以理為據、以法服人，融法、理、情于一體②行政執(zhí)法要堅持同等情況平等對待，不同情況差別對待③嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要保障④行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為A．③④ B．①② C．①③ D．②④D解釋：材料并未涉及堅持以理為據、以法服人，融法、理、情于一體，故①不選。嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，是執(zhí)法公開公正的重要保障，故③不選。從執(zhí)法層級清晰、對象明確、事項精準3個方面提出了具體要求。這表明推進嚴格執(zhí)法必須行政執(zhí)法要堅持同等情況平等對待，不同情況差別對待，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，故②④入選。故答案選D黨中央對建設法治政府作出重要部署，吹響了建設法治政府的沖鋒號，開啟建設法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建設要求的是()①堅持公正司法，促進社會公平正義②優(yōu)化政府管理，實現基本公共服務平均化③堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職④堅持法定職責必須為、法無授權不可為A．①② B．①③C．②④ D．③④D當堂演練2020年是太原市創(chuàng)建全國文明城市決戰(zhàn)決勝之年，太原市司法局和市文明辦創(chuàng)新工作模式，加強聯(lián)動配合，聯(lián)合印發(fā)了《關于推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為文明城市創(chuàng)建提供法治保障的意見》。下列屬于“文明執(zhí)法”范圍的是()①提高素質和修養(yǎng)，遵守執(zhí)法程序，注重執(zhí)法藝術②儀容整潔、舉止得當、言行文明③杜絕與法官職業(yè)形象不相稱的行為④嚴守辦案時限，禁止拖延辦案A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④A當堂演練漫畫《待“客”》警示各級政府應該()A.加快立法，健全制約和監(jiān)督機制B.加強執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格和公正執(zhí)法C.堅持立黨為公，執(zhí)政為民D.進行市場監(jiān)管，規(guī)范房地產市場秩序B當堂演練1.在法律實施體系中，司法機關是執(zhí)法的最重要主體?！窘馕觥吭诜蓪嵤w系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。。2.要完善