中華文明的多元發(fā)展與成熟——遼宋夏金元時(shí)期專題五課時(shí)12兩宋的政治、軍事與國(guó)家治理陳橋兵變黃袍加身——960年正月初一，傳聞契丹聯(lián)合北漢南下攻周，急遣趙匡胤率軍北上御敵。周軍行至陳橋驛，趙匡胤和趙普等密謀策劃，發(fā)動(dòng)兵變，眾將以黃袍加在趙匡胤身上，擁立他為皇帝，脅迫周恭帝禪位。960年趙匡胤以宋為國(guó)號(hào)，定都開(kāi)封，改元“建隆”，建立宋朝，史稱“北宋”思考：五代與宋朝開(kāi)國(guó)君主有怎樣的共同點(diǎn)？武將奪權(quán)（趙匡胤）問(wèn)趙普曰：“自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì)，其道何如？?！逼赵唬骸按朔撬?，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣?！薄独m(xù)資治通鑒》思考：趙普認(rèn)為唐末五代以來(lái)政局動(dòng)亂的原因是什么?他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣做？原因：地方權(quán)力過(guò)大，皇權(quán)旁落。做法：在政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益、武裝軍隊(duì)等方面進(jìn)行干涉，加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)。《雪夜訪普?qǐng)D》知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理地方行政制度路州縣三級(jí)制縣府州軍監(jiān)路中央知州（或知府）通判知縣/縣令安撫司（帥司）轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）提點(diǎn)刑獄司提舉常平司行政：中央派文官出任地方各州的長(zhǎng)官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暋Ｘ?cái)政：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政,保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。軍事：將地方精銳部隊(duì)編入禁軍,拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。路與通判：先后設(shè)立了平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控和節(jié)制。州一級(jí)增設(shè)通判,與知州共同簽署文書(shū),彼此制約。知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理中央行政制度二府三司制度財(cái)政：三司專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)。行政：增設(shè)參知政事為副相。軍事：樞密院專掌軍政，樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)，但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵，但無(wú)權(quán)調(diào)兵。崇文抑武：罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長(zhǎng)官，大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。臺(tái)諫合一：宋以前臺(tái)(御史)諫(諫官)職責(zé)分明，御史主要負(fù)責(zé)監(jiān)察大臣，諫官主要負(fù)責(zé)進(jìn)言規(guī)諫。宋朝開(kāi)臺(tái)諫合一之端，御史臺(tái)御史除主監(jiān)察外，也有進(jìn)言規(guī)諫之責(zé)；諫官并不是單任諫職，也常糾舉彈劾大臣。二者均監(jiān)察百官，加強(qiáng)皇權(quán)，共擔(dān)言責(zé)，同時(shí)也對(duì)皇帝的行為產(chǎn)生一定的影響。

宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)：守內(nèi)虛外、強(qiáng)干弱枝；分化事權(quán)；崇文抑武探究——北宋的政治統(tǒng)治根據(jù)圖片和所學(xué)知識(shí)，分析宋代宰相的地位和職權(quán)較之唐朝有何變化，宋代中央政府機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)表現(xiàn)出的特點(diǎn)和在地方管理制度上的創(chuàng)新之處。變化：宰相地位下降；職權(quán)范圍縮小。特點(diǎn)：職責(zé)專門(mén)化；部門(mén)權(quán)力平行；相權(quán)分化；直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。創(chuàng)新之處：設(shè)立四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控；州一級(jí)增設(shè)通判，與知州彼此制約。史料宋朝涌現(xiàn)出一大批學(xué)者型官員，形成文官政治，即文官在政事活動(dòng)中起決定作用，宋太祖留下祖訓(xùn)：“與士大夫共治天下”“不殺士大夫及言事者”。包拯兩次帶頭組織臺(tái)諫官集體諫諍，阻止提拔才能平庸的外戚，宋仁宗最終取消了原來(lái)的任命，盡管在制度和理論上，皇帝有最高統(tǒng)治權(quán)，但君臣“共定國(guó)是”已經(jīng)成為雙方認(rèn)可的原則?！幾匀问澜陡咧袣v史必修課程專題解析》探究——北宋的文官政治根據(jù)史料和所學(xué)知識(shí)，談一談你對(duì)北宋文官政治的認(rèn)識(shí)。宋朝吸取唐后期以來(lái)軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)實(shí)行崇文抑武的方針；提倡文治，擴(kuò)大科舉錄取的規(guī)模，抬高文官和士人的地位。（原因）在文官政治下皇帝有最高統(tǒng)治權(quán)，但君臣“共定國(guó)是”已經(jīng)成為雙方認(rèn)可的原則。（內(nèi)容）文官政治雖本質(zhì)上還是維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治，但一定程度上約束了皇權(quán)；有利于消除武人專權(quán)的威脅，鞏固統(tǒng)治；提高了文官參與政治的積極性，提高治國(guó)的專業(yè)化；進(jìn)一步推動(dòng)了科舉制和文化教育事業(yè)的發(fā)展。但文官政治也存在政出多門(mén)，效率低下；冗費(fèi)增多，財(cái)政拮據(jù)；容易形成黨爭(zhēng)；頭重尾輕，地方凋敝等消極影響。（影響）知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理官員的選拔與管理選拔：“取士不問(wèn)家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑。宋代建國(guó)以后……在科舉考試中采取了一系列防微杜漸的措施，比如鎖院(知貢者受任，則鎖居貢院與外界隔離……)、彌封、謄錄(設(shè)謄錄院重新謄寫(xiě)考卷，以免考官認(rèn)識(shí)筆跡)、別試等制度。……宋代科舉每年取士360多人，是唐朝的4.5倍?！叭绻ど獭㈦s類人內(nèi)有奇才異行、卓然不群者，也許解送”，甚至“獰干、黥吏之子”“以屠殺為業(yè)”之人也可以參考。南宋寶祐四年(1256年)，錄取了601名進(jìn)士，其中平民出身的就有417人。

——《宋代科舉考試制度》概括宋代科舉制度的新變化并分析其歷史影響完善科舉程序，更重公平公正擴(kuò)大錄取名額放寬身份限制，關(guān)照特殊人才影響：有利于強(qiáng)化科舉功能；推動(dòng)文官政治發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)；增強(qiáng)社會(huì)包容文化氛圍；為后世考試選官提供借鑒。知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理官員的選拔與管理考核：制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。宋代對(duì)各級(jí)官員制定了磨勘考課、敘遷等管理制度。宋太宗淳化四年，設(shè)審官院考課京朝官、考課院考課幕府州縣官。宋代官員的升遷原有定年，因之任官時(shí)間也是主要的考績(jī)內(nèi)容。在任期內(nèi)每年由上級(jí)長(zhǎng)官考核其功過(guò)優(yōu)劣，再由吏部有關(guān)機(jī)構(gòu)復(fù)查，按考核以定升轉(zhuǎn)本官階一次。宋代官員的俸祿名色繁多，俸祿之外，又有職田、祠祿以及隨時(shí)恩賞。

——摘編自張豈之主編《中國(guó)歷史·隋唐遼宋金卷》古代官員考核制度的特點(diǎn)(1)考核內(nèi)容較全面：既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判。(2)考核對(duì)象合理分類：不僅中央朝廷的官吏要接受考核，而且對(duì)地方官和京官采用了不同的考核體系。(3)考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化：唐代出現(xiàn)最早的專門(mén)考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司，宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核，明代由吏部尚書(shū)和御史臺(tái)都御史會(huì)同有關(guān)部門(mén)行使京察和外察之職。(4)考核過(guò)程注重公開(kāi)公正：宋代對(duì)京官的考核叫磨勘，意為檢查復(fù)核，以防止申報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥。知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理法律與教化(選擇性必修1P48)法律基本沿用唐朝法律體系，制定法律多以唐律為藍(lán)本?！端涡探y(tǒng)》條目與《唐律疏議》基本相同，《天圣令》以唐《開(kāi)元二十五年令》為藍(lán)本教化①儒學(xué)開(kāi)始向基層滲透，并發(fā)展出理學(xué)，在南宋后期逐步確立統(tǒng)治地位，控制教育與科舉，通過(guò)授徒、書(shū)院講學(xué)等方式在社會(huì)上廣泛傳播，深入族規(guī)、家訓(xùn)之中。②儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里，以呂大鈞撰寫(xiě)的《________________》為范本呂氏鄉(xiāng)約史料《呂氏鄉(xiāng)約》被認(rèn)為是中國(guó)歷史上最早的成文鄉(xiāng)約，由陜西藍(lán)田“呂氏四賢”呂氏兄弟制定，傳授張載學(xué)說(shuō)，以“教化人才，變化風(fēng)俗”為己任，以“德業(yè)相勸，過(guò)失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”為宗旨。鄉(xiāng)約并非官方的行政命令……約正一人或二人，眾推正直不阿者為之。專主平?jīng)Q賞罰當(dāng)否……遇聚會(huì)，則書(shū)其善惡，行其賞罰?！叭艏s有不便之事，共議更易”?！幾詣W(xué)智《陜西藍(lán)田〈呂氏鄉(xiāng)約〉：中國(guó)歷史上最早成文鄉(xiāng)約》探究——宋代的基層治理結(jié)合史料和所學(xué)知識(shí)，分析《呂氏鄉(xiāng)約》的特點(diǎn)士人主導(dǎo)；民間自治色彩濃厚；以文本規(guī)則的形式呈現(xiàn)；崇尚教化；具有靈活性；受儒家思想的影響知識(shí)點(diǎn)一兩宋的政治與國(guó)家治理戶籍制度與社會(huì)治理宋朝戶籍分主戶與客戶，主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒(méi)有土地的佃戶。(選擇性必修1P100)王安石實(shí)施的保甲制源于鄰保制度。(選擇性必修1P101)宋朝以后，宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。設(shè)立義田、義學(xué)等族產(chǎn)，資助族中貧困者。(選擇性必修1P103)社會(huì)救濟(jì)知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安宋朝的“三冗兩積”三冗：冗官、冗兵、冗費(fèi)兩積：積貧積弱增設(shè)官員分化事權(quán)多人共職、擴(kuò)大科舉冗官擴(kuò)充中央禁軍實(shí)行募兵制冗兵養(yǎng)官養(yǎng)兵冗費(fèi)歲幣開(kāi)支皇室用度軍費(fèi)支出積貧積弱養(yǎng)官養(yǎng)兵歲幣（遼）歲賜（西夏）歲貢（金）財(cái)政困難重文輕武地方貧弱流民當(dāng)兵兵將分離軍事羸弱以錢(qián)財(cái)換和平材料1：“澶淵之盟”后，宋遼達(dá)成協(xié)議，在河北沿邊陸續(xù)開(kāi)放榷場(chǎng)，用中原地區(qū)的茶葉、繒帛、漆器、瓷器等換取契丹的牛羊、馬匹等。漢族建立的兩宋王朝通過(guò)設(shè)置榷場(chǎng)、和市和朝貢等形式與周邊民族進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)，將中原農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)區(qū)與北方游牧經(jīng)濟(jì)區(qū)兩種經(jīng)濟(jì)類型較為緊密地聯(lián)系在了一起，并互為補(bǔ)充。材料2：澶淵之盟未為失策。而所可痛者，當(dāng)國(guó)大臣論和之后，武備皆廢。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白發(fā)長(zhǎng)者），不識(shí)于戈。觀點(diǎn)一可?。汉炗喓妥h后維持兩國(guó)和平；有利于多民族國(guó)家的發(fā)展和統(tǒng)一；榷場(chǎng)互市使北宋損失有限；和平、互市促進(jìn)民族交融。觀點(diǎn)二不可?。罕彼吻枨蠛?，財(cái)政損失；和平狀態(tài)使北宋軍事力量減退，埋下亡國(guó)之患。榷場(chǎng)--宋、遼、金、元時(shí)在邊境所設(shè)的同鄰國(guó)互市的市場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易由官吏主持，除官營(yíng)外，商人需納稅、交牙錢(qián)，領(lǐng)得證明文件方能交易思考：北宋“以錢(qián)財(cái)換和平”的做法是否可取？為什么？知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安王安石變法——背景慶歷新政①積貧積弱：養(yǎng)兵和養(yǎng)官造成嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)，對(duì)遼、西夏戰(zhàn)爭(zhēng)連年失利。②政治危機(jī)：政治腐敗，財(cái)政困難，農(nóng)民起義不斷；(選擇性必修1P23)政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下。③____________：以整頓官僚隊(duì)伍為宗旨，歸于失敗冗官官僚機(jī)構(gòu)裁汰冗員限制恩蔭改革科舉知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安王安石變法——內(nèi)容冗費(fèi)募役法均輸法農(nóng)田水利法財(cái)政制度青苗法冗兵軍事體制保甲法保馬法將兵法富國(guó)強(qiáng)兵？在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整，是社會(huì)改良性質(zhì)的改革。知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安王安石變法——評(píng)價(jià)材料因范之政見(jiàn)，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問(wèn)人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開(kāi)源政策，有些處又跡近于斂財(cái)……那時(shí)的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理?！X(qián)穆《國(guó)史大綱》材料王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來(lái)！”雞豕俱來(lái)就食。問(wèn)其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢(qián)，錢(qián)既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來(lái)征役錢(qián)，或準(zhǔn)與他，或烹來(lái)款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！獡?jù)《京本通俗小說(shuō)·拗相公》進(jìn)步性：一定程度改善了積貧局面；政府財(cái)政收入大大增加；促進(jìn)了北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局限性：用人不當(dāng)，危害百姓利益；觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對(duì)；“強(qiáng)兵”方面，成果甚微。哲宗初年，高太后垂簾聽(tīng)政，起用司馬光為宰相，新法幾乎全被廢掉，史稱“元祐更化”。愛(ài)砸缸的司馬光祖宗之法，不可變也。樞密使文彥博+1。祖宗法制具在，不須更張，以失人心。天不怕地不怕王安石“天不怕地不怕王安石”被移出群聊太皇太后曹丹姝+1。祖宗法度，不應(yīng)讓王安石輕加改變。知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安王安石變法——失敗原因①指導(dǎo)思想有誤，某些措施違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。②變法措施過(guò)于激進(jìn)，觸犯了大地主大官僚的利益，遭到強(qiáng)烈反對(duì)。③變法過(guò)程中出現(xiàn)用人不當(dāng)，危害百姓的現(xiàn)象。④變法后期，宋神宗決心動(dòng)搖及其去世。⑤根本原因:未從根本上觸及封建制度，以維護(hù)地主階級(jí)統(tǒng)治為目的，無(wú)法真正給農(nóng)民利益。知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安南宋偏安1127年（靖康二年），北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”?！彼螠缤?127年，北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。(3)宋金關(guān)系①戰(zhàn)爭(zhēng)：南宋初年，岳飛指揮的“岳家軍”抗金等。②和議：1141年，訂立________________，劃定邊界，南宋對(duì)金稱臣，繳納“歲貢”。③對(duì)峙：宋金之間戰(zhàn)和交錯(cuò)，勢(shì)均力敵，繼續(xù)維持南北對(duì)峙的局面。知識(shí)點(diǎn)二北宋的危機(jī)、改革與南宋的偏安南宋偏安紹興和議岳飛把握高考動(dòng)向命題點(diǎn)1北宋鞏固統(tǒng)治的措施(2024·高考江蘇卷，T3)下表為宋神宗熙寧年間(1068—1077)常平倉(cāng)的部分支出情況。這些支出反映了北宋政府(

)時(shí)間支出及用途熙寧六年十一月3萬(wàn)石谷，淮南西路招募饑民興修水利熙寧七年五月5萬(wàn)石谷，真定府路減價(jià)出糶熙寧九年二月10萬(wàn)緡錢(qián)，廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司以備軍需A.力圖發(fā)展農(nóng)業(yè)平抑物價(jià)

B．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定秩序C．鼓勵(lì)民間組織救濟(jì)災(zāi)民

D．增加軍費(fèi)緩解邊防壓力√命題點(diǎn)2宋代治國(guó)策略(2023·高考重慶卷，T4)武成王廟，又稱太公廟，是古代國(guó)家祭祀兵家鼻祖呂尚的祠廟。唐玄宗時(shí)，曾下令在兩京及諸州各置太公廟一所，按文宣王廟的規(guī)格進(jìn)行祭祀。但到宋代，僅在京師及個(gè)別地方保留武成王廟，祭祀規(guī)格也低于文宣王廟。這一現(xiàn)象反映出宋代(

)A．漠視兵家思想 B．抑制地方勢(shì)力C．打壓民間信仰 D．實(shí)行抑武方針√命題點(diǎn)3宋代基層組織(2023·高考廣東卷，T5)王夫之在《宋論》中評(píng)論歷史上某一基層制度時(shí)，認(rèn)為聚鄉(xiāng)村之民成兵達(dá)不到御敵的目的，賊寇一旦來(lái)襲，鄉(xiāng)民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是(

)A．鄰保制度 B．保甲制度C．十家牌法 D．里甲制度√命題點(diǎn)4宋代監(jiān)察制度的特征(2023·高考湖南卷，T4)宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無(wú)過(guò)不可廢”，跪求奏對(duì)。仁宗遣宰相呂夷簡(jiǎn)告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”。這反映了宋代(

)A．皇帝家事不容外朝官員置疑B．士大夫政治降低了皇帝權(quán)威C．御史與諫官職能有混通趨勢(shì)D．宰相已淪為君主專制的工具1．邊角挖掘考——北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施(據(jù)綱要上P53“北宋地方權(quán)力分配示意圖”命制)(2025·河北滄州高三教學(xué)質(zhì)監(jiān))從宋初開(kāi)始，地方廢節(jié)鎮(zhèn)而置路，節(jié)度使虛置，而代之以監(jiān)司和帥司，監(jiān)司和帥司同為地方高層行政長(zhǎng)官，全國(guó)各個(gè)統(tǒng)縣行政組織(府、州