城市街道衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強城市街道衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障居民身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有街道的衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。街道衛(wèi)生管理工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行區(qū)、街道、社區(qū)三級管理體制，各部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的街道衛(wèi)生管理工作。2.專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍的主力軍作用，同時廣泛動員社會力量，依靠群眾，共同做好街道衛(wèi)生管理工作。3.環(huán)境衛(wèi)生管理與城市建設(shè)、管理相結(jié)合。將環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市建設(shè)和管理的總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。4.教育與處罰相結(jié)合。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。二、管理職責（一）政府職責1.制定和完善城市街道衛(wèi)生管理的政策、法規(guī)和標準，組織實施街道衛(wèi)生管理工作。2.負責街道衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對街道衛(wèi)生管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評。3.加大對街道衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善街道環(huán)境衛(wèi)生條件。（二）街道辦事處職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生管理工作的組織實施和日常監(jiān)督檢查。2.組織開展街道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，協(xié)調(diào)解決街道衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.指導社區(qū)居委會做好街道衛(wèi)生管理工作，組織發(fā)動居民參與街道衛(wèi)生管理。（三）社區(qū)居委會職責1.組織居民開展街道環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔活動，督促居民落實“門前三包”責任制。2.協(xié)助街道辦事處做好街道衛(wèi)生管理工作，及時向街道辦事處反映居民對街道衛(wèi)生管理工作的意見和建議。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。（四）環(huán)衛(wèi)部門職責1.負責城市街道的清掃、保潔、垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作，確保街道環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛安全運行。3.負責垃圾處理場的建設(shè)、運營和管理，做好垃圾的無害化處理工作。（五）其他部門職責1.城管部門負責對街道亂擺攤點、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為進行查處，維護街道市容市貌。2.環(huán)保部門負責對街道環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為。3.工商部門負責對街道經(jīng)營門店的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營戶落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。4.衛(wèi)生部門負責對街道公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依法查處各類衛(wèi)生違法行為。三、街道清掃保潔管理（一）清掃保潔標準1.街道清掃保潔應(yīng)達到“五無五凈”標準，即無垃圾堆積、無果皮紙屑、無污泥積水、無痰跡煙頭、無雜草雜物；路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈。2.主要街道應(yīng)實行全日制清掃保潔，次要街道應(yīng)實行定時清掃保潔。清掃保潔時間應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和實際情況進行調(diào)整，確保街道環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.清掃保潔人員應(yīng)著裝統(tǒng)一，佩戴工作牌，文明作業(yè)，不得在清掃保潔過程中焚燒垃圾、樹葉等雜物。（二）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)路線進行清掃保潔，不得擅自離崗、脫崗。2.清掃保潔人員應(yīng)使用符合環(huán)保要求的清掃工具，不得使用高污染、高能耗的清掃工具。3.清掃保潔人員應(yīng)將清掃的垃圾及時收集到指定的垃圾容器內(nèi)，不得隨意丟棄。4.清掃保潔人員應(yīng)定期對街道進行沖洗、灑水降塵，保持街道路面濕潤，減少揚塵污染。（三）垃圾收集與運輸管理1.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，不得積壓。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑。垃圾運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛安全運行。3.垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進行，不得隨意更改。垃圾運輸過程中應(yīng)注意保護環(huán)境，避免對周邊居民造成影響。四、“門前三包”責任制管理（一）“門前三包”責任范圍1.包環(huán)境衛(wèi)生：負責門前地面清掃、保潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止和勸阻隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙蒂等行為。2.包綠化美化：負責門前樹木、花草和綠化設(shè)施的保護，制止和勸阻攀折花木、踐踏草坪、損壞綠化設(shè)施及在樹上晾曬衣物等行為。3.包市容秩序：負責門前市容秩序管理，制止和勸阻亂擺攤點、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等行為。（二）“門前三包”責任落實1.街道辦事處應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶等簽訂“門前三包”責任書，明確責任范圍、責任內(nèi)容和獎懲措施。2.“門前三包”責任人應(yīng)按照責任書的要求，認真履行責任，確保門前環(huán)境衛(wèi)生整潔、綠化美化良好、市容秩序井然。3.街道辦事處應(yīng)定期對“門前三包”責任落實情況進行檢查，對落實不到位的責任人進行督促整改，對拒不整改的責任人依法予以處罰。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、果皮箱等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全。3.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，及時維修損壞的設(shè)施。3.果皮箱應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，損壞的果皮箱應(yīng)及時更換。4.垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等應(yīng)按照操作規(guī)程進行運行管理，確保垃圾處理安全、環(huán)保。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)向社會公眾開放，不得擅自關(guān)閉或改變用途。2.任何單位和個人不得損壞、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)堆放雜物或從事其他影響設(shè)施正常使用的行為。3.因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定先行重建或補償，并報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對街道衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的監(jiān)督管理，確保作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。4.其他相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，加強對街道衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。（二）考核評價1.政府應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生考核評價標準，對街道辦事處、社區(qū)居委會、環(huán)衛(wèi)部門等單位的街道衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核評價應(yīng)采取日常檢查、定期考核、群眾滿意度調(diào)查等方式進行，考核結(jié)果應(yīng)向社會公布。3.對街道衛(wèi)生管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策。2.環(huán)境衛(wèi)生知識和技能。3.環(huán)境衛(wèi)生先進典型和事跡。（二）宣傳方式1.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳。2.在街道、社區(qū)、學校、企業(yè)等公共場所設(shè)置宣傳欄、宣傳牌，張貼宣傳標語、海報等。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳周、宣傳月等活動，營造良好的宣傳氛圍。4.加強對中小學生的環(huán)境衛(wèi)生教育，將環(huán)境衛(wèi)生知識納入學校教