學(xué)校反恐工作管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對恐怖襲擊事件，保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校全體師生員工、校內(nèi)各部門及駐校相關(guān)單位。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強化反恐防范意識，建立健全反恐預(yù)警機制，加強日常安全管理，從源頭上預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取有效措施進行應(yīng)對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.協(xié)同配合：學(xué)校各部門、各單位及全體師生員工要密切配合，形成合力，共同做好反恐工作。4.依法處置：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展反恐工作，確保處置工作合法、規(guī)范、有序。二、反恐工作組織架構(gòu)及職責(zé)（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，分管安全工作的副校長擔(dān)任副組長，成員包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略，決策重大反恐事項。（二）反恐工作辦公室反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠學(xué)校保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任，成員包括保衛(wèi)處相關(guān)人員。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定反恐工作計劃和方案。2.組織開展反恐宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生員工的反恐意識和應(yīng)急處置能力。3.定期組織開展反恐安全檢查，排查安全隱患，督促整改落實。4.協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、各單位做好反恐應(yīng)急處置工作，及時收集、匯總和上報反恐工作信息。5.負(fù)責(zé)與上級反恐部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握反恐工作動態(tài)。（三）各部門職責(zé)1.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)校反恐工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定并實施反恐工作制度和措施。加強校園安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格人員、車輛出入管理，做好校園巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患。組織開展反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。配合公安機關(guān)等相關(guān)部門開展反恐調(diào)查和處置工作。2.學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)生反恐宣傳教育活動，提高學(xué)生的反恐意識和自我保護能力。加強對學(xué)生的日常管理，關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和化解學(xué)生中的矛盾糾紛，防止因矛盾激化引發(fā)恐怖事件。在反恐應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)組織學(xué)生的疏散、安置和心理安撫工作。3.教學(xué)部門將反恐教育納入教學(xué)計劃，結(jié)合相關(guān)課程教學(xué)，對學(xué)生進行反恐知識和技能教育。在反恐應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)保障正常教學(xué)秩序，組織教師和學(xué)生有序疏散。4.后勤管理部門加強學(xué)校食堂、宿舍、水電暖等重點部位的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。做好反恐應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，保障應(yīng)急處置物資供應(yīng)。在反恐應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)提供必要的后勤保障服務(wù)。5.其他部門各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門及所屬區(qū)域的反恐工作，落實反恐工作措施，確保安全穩(wěn)定。三、反恐預(yù)防措施（一）人員管理1.嚴(yán)格人員出入登記制度，對進入校園的人員進行身份核實和登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入校園。2.加強對師生員工的背景審查，對有恐怖主義傾向或其他不良記錄的人員，要及時采取措施，防止其進入校園或危害校園安全。3.定期組織師生員工開展反恐知識培訓(xùn)和教育活動，提高師生員工的反恐意識和應(yīng)對能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義的基本知識、恐怖襲擊的常見手段、應(yīng)急處置方法等。（二）物防措施1.加強校園安全設(shè)施建設(shè)，完善校園圍墻、大門、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等安全防范設(shè)施，確保校園安全。2.對學(xué)校重點部位，如教學(xué)樓、圖書館、實驗室、食堂、宿舍等，要安裝必要的防護設(shè)施，如防盜門、防盜窗、防彈玻璃等，提高防護能力。3.加強對校園內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行，發(fā)揮安全防范作用。（三）技防措施1.建立健全校園安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對校園重點部位和公共區(qū)域的全覆蓋，確保監(jiān)控?zé)o死角。2.安裝入侵報警系統(tǒng)，與公安機關(guān)報警中心聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和報警各類異常情況。3.配備必要的反恐應(yīng)急裝備，如防暴盾牌、警棍、催淚瓦斯等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。（四）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，學(xué)校各部門每周至少開展一次安全自查，反恐工作辦公室每月組織一次全面安全檢查，反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進行一次綜合檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括人員管理、物防設(shè)施、技防設(shè)備、重點部位安全等方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促整改落實。3.加強對學(xué)校周邊環(huán)境的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除周邊安全隱患，維護校園周邊安全秩序。（五）情報信息收集與分析1.建立健全反恐情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，鼓勵師生員工積極提供反恐線索，對收集到的情報信息進行認(rèn)真分析和研判。2.加強與公安機關(guān)、國家安全部門等相關(guān)單位的情報信息交流與共享，及時掌握恐怖活動動態(tài)，為反恐工作提供決策依據(jù)。3.對可能引發(fā)恐怖事件的苗頭性、傾向性問題，要及時進行預(yù)警，采取有效措施加以防范和處置。四、反恐應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.學(xué)校設(shè)立反恐應(yīng)急指揮中心，由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、疏散安置組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等應(yīng)急工作小組。2.一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，學(xué)校反恐應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，各應(yīng)急工作小組迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。3.學(xué)校反恐應(yīng)急指揮中心要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告事件情況，請求支援。（二）現(xiàn)場處置措施1.搶險救援組：迅速組織力量對受傷人員進行救援，采取止血、包扎、固定等急救措施，及時送往附近醫(yī)院進行救治。2.疏散安置組：組織師生員工按照預(yù)定的疏散路線進行疏散，確保人員安全有序撤離到安全區(qū)域。在疏散過程中，要注意維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。對疏散出來的人員進行清點和安置，做好心理安撫工作。3.治安保衛(wèi)組：加強現(xiàn)場警戒，設(shè)置警戒線，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。配合公安機關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，保護現(xiàn)場證據(jù)。4.信息聯(lián)絡(luò)組：及時收集、匯總和上報事件信息，保持與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)系，傳達應(yīng)急指揮中心的指令。5.后勤保障組：做好應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)工作，保障搶險救援、疏散安置、醫(yī)療救護等工作的順利進行。（三）后期處置1.善后處理：對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的慰問和安撫工作。對受損的設(shè)施設(shè)備進行及時修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。2.調(diào)查評估：配合公安機關(guān)等相關(guān)部門對事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況。對事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究：對在反恐工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定反恐培訓(xùn)計劃，定期組織師生員工開展反恐知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義的基本知識、恐怖襲擊的常見手段、應(yīng)急處置方法、個人防護技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新入職的師生員工要進行反恐知識和技能的崗前培訓(xùn)，確保其具備基本的反恐意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定反恐應(yīng)急演練方案，定期組織開展反恐應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)，檢驗和提高學(xué)校反恐應(yīng)急處置能力。2.演練頻率每年不少于一次，演練結(jié)束后要及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。3.鼓勵師生員工積極參與反恐應(yīng)急演練，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護能力。六、獎勵與處罰（一）獎勵對在反恐工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，學(xué)校將給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。（二