基層隊(duì)hse管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層隊(duì)的健康、安全與環(huán)境管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬基層隊(duì)的HSE管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一：始終將員工的生命安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，采取有效的預(yù)防措施，防止事故和環(huán)境污染的發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，綜合管理健康、安全與環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理。4.持續(xù)改進(jìn)：不斷完善HSE管理體系，持續(xù)提高HSE管理水平。二、職責(zé)分工（一）基層隊(duì)隊(duì)長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)基層隊(duì)的HSE管理工作，是基層隊(duì)HSE管理的第一責(zé)任人。2.組織制定和實(shí)施基層隊(duì)HSE工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保各項(xiàng)HSE工作落到實(shí)處。3.組織員工參加HSE培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的HSE意識(shí)和技能。4.定期組織開展HSE檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)基層隊(duì)HSE事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。6.協(xié)調(diào)基層隊(duì)與其他部門之間的HSE工作關(guān)系，確保HSE管理工作的順利開展。（二）基層隊(duì)副隊(duì)長職責(zé)1.協(xié)助隊(duì)長開展基層隊(duì)的HSE管理工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的HSE工作。2.組織制定和實(shí)施分管工作的HSE措施和方案，確保工作安全、環(huán)保。3.督促員工遵守HSE規(guī)章制度，及時(shí)糾正員工的不安全行為。4.參與HSE檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并跟蹤落實(shí)。5.協(xié)助隊(duì)長做好HSE事故的應(yīng)急處置工作，配合事故調(diào)查處理。（三）班組長職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的HSE管理工作，是本班組HSE管理的直接責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行HSE規(guī)章制度，開展HSE活動(dòng)。3.每天對(duì)本班組的工作場所進(jìn)行HSE檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對(duì)本班組員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和教育，提高員工的HSE意識(shí)和操作技能。5.負(fù)責(zé)本班組HSE事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（四）員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司的HSE規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加HSE培訓(xùn)和教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)HSE知識(shí)和技能，提高自身HSE意識(shí)。3.認(rèn)真履行本崗位HSE職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與整改。5.積極參與HSE應(yīng)急救援工作，在事故發(fā)生時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)，保護(hù)自身和他人生命安全。三、HSE培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)公司HSE培訓(xùn)要求和本隊(duì)實(shí)際情況，制定年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.公司制度：公司的HSE管理制度、操作規(guī)程等。3.安全知識(shí)：安全操作規(guī)程、事故案例分析、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范等。4.環(huán)保知識(shí)：環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、節(jié)能減排等。5.應(yīng)急知識(shí)：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由基層隊(duì)隊(duì)長或副隊(duì)長擔(dān)任培訓(xùn)講師，組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加公司組織的外部HSE培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，由班組長或技術(shù)骨干對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供HSE學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、HSE檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)制定HSE檢查計(jì)劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行狀況等因素進(jìn)行調(diào)整。（二）檢查內(nèi)容1.安全設(shè)施：消防器材、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等是否完好有效。2.設(shè)備運(yùn)行：設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無故障隱患。3.作業(yè)環(huán)境：工作場所是否整潔，通風(fēng)、照明等是否良好。4.人員行為：員工是否遵守操作規(guī)程，有無違章作業(yè)、違規(guī)行為。5.環(huán)境管理：污染物排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保措施是否落實(shí)到位。（三）檢查方式1.日常檢查：由班組長或員工每天對(duì)本崗位工作場所進(jìn)行檢查。2.定期檢查：基層隊(duì)每周或每月組織一次全面的HSE檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)HSE檢查，如防火、防爆、防汛、防暑降溫等檢查。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并分析隱患產(chǎn)生的原因。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.一般隱患由基層隊(duì)組織整改，整改責(zé)任人應(yīng)制定整改措施，明確整改期限，確保隱患及時(shí)消除。4.重大隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門。公司應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，制定整改方案，落實(shí)整改資金和責(zé)任人，限期整改。5.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織員工對(duì)工作過程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用多種方法，如工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）等。3.識(shí)別內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性或定量的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等進(jìn)行控制。3.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。4.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。六、HSE作業(yè)許可管理（一）作業(yè)許可范圍1.動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)。2.其他需要辦理作業(yè)許可的特殊作業(yè)。（二）作業(yè)許可申請1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫作業(yè)許可證，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等。2.作業(yè)許可證應(yīng)經(jīng)基層隊(duì)隊(duì)長或副隊(duì)長審批，必要時(shí)還應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門審批。（三）安全措施落實(shí)1.作業(yè)單位應(yīng)按照作業(yè)許可證上的安全措施要求，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.基層隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（四）作業(yè)許可延期與變更1.作業(yè)許可證有效期一般不超過一個(gè)班次，如需延期，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。2.作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等發(fā)生變更，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。（五）作業(yè)許可關(guān)閉1.作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)基層隊(duì)檢查確認(rèn)無安全隱患后，方可關(guān)閉作業(yè)許可證。2.作業(yè)許可證關(guān)閉后，應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、HSE應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案和本隊(duì)實(shí)際情況，制定本隊(duì)的HSE應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急演練1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急物資配備1.基層隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生HSE事故時(shí)，基層隊(duì)?wèi)?yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急處置。2.事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效的自救互救措施，保護(hù)自身和他人生命安全。3.基層隊(duì)?wèi)?yīng)配合公司相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，積極落實(shí)事故整改措施。八、HSE績效考核（一）考核指標(biāo)1.安全指標(biāo)：事故發(fā)生率、重傷率、死亡率等。2.環(huán)境指標(biāo)：污染物排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率等。3.培訓(xùn)指標(biāo)：員工培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)計(jì)劃完成率等。4.檢查指標(biāo)：隱患排查治理完成率、HSE檢查合格率等。（二）考核方法1.基層隊(duì)HSE績效考核采用定量與定性相結(jié)合的方法。