縣涉密人員管理制度一、總則（一）目的為加強本縣涉密人員管理，規(guī)范涉密人員行為，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)涉及國家秘密的機關(guān)、單位（以下簡稱“涉密單位”）及其涉密人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，對涉密人員進行管理。2.分類管理原則：根據(jù)涉密崗位的不同等級和涉密人員的涉密程度，實施分類管理。3.動態(tài)管理原則：對涉密人員的涉密資格、崗位變動等情況進行動態(tài)跟蹤管理。4.最小化原則：嚴格限定涉密人員知悉國家秘密的范圍，確保國家秘密信息不被非法獲取、泄露和使用。二、涉密人員界定（一）涉密崗位定義1.核心涉密崗位：產(chǎn)生、管理、掌握或者經(jīng)常處理絕密級國家秘密的崗位。2.重要涉密崗位：產(chǎn)生、管理、掌握或者經(jīng)常處理機密級國家秘密的崗位。3.一般涉密崗位：產(chǎn)生、管理、掌握或者經(jīng)常處理秘密級國家秘密的崗位。（二）涉密人員范圍1.核心涉密人員：包括在核心涉密崗位工作的人員。2.重要涉密人員：包括在重要涉密崗位工作的人員。3.一般涉密人員：包括在一般涉密崗位工作的人員。三、涉密人員資格審查（一）審查內(nèi)容1.政治素質(zhì)：具有良好的政治覺悟，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，忠誠于國家和人民。2.品行表現(xiàn)：品行端正，誠實守信，無違法違紀記錄，無不良社會信用記錄。3.工作能力：具備履行涉密崗位工作職責所需的專業(yè)知識和技能，能夠勝任工作任務(wù)。4.保密意識：具有較強的保密意識，能夠自覺遵守保密法律法規(guī)和單位保密制度。（二）審查程序1.個人申請：擬進入涉密崗位工作的人員，應(yīng)向所在單位提出書面申請，并填寫《涉密人員資格審查申請表》。2.單位初審：所在單位對申請人的資格條件進行初步審查，核實相關(guān)信息，并簽署初審意見。3.保密部門審查：單位將初審合格的人員名單及申請材料報送縣保密行政管理部門進行審查?？h保密行政管理部門對申請人進行背景調(diào)查、面談等，綜合評估其是否具備涉密資格。4.審批確定：經(jīng)縣保密行政管理部門審查合格的人員，由縣保密行政管理部門批準其涉密資格，并頒發(fā)《涉密人員資格證書》。四、涉密人員分類管理（一）核心涉密人員管理1.上崗審查：除進行資格審查外，還需進行更為嚴格的政治背景審查和綜合考察，確保其政治立場堅定、忠誠度高。2.簽訂保密協(xié)議：與核心涉密人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)、違約責任等，保密協(xié)議期限一般不低于[X]年。3.知悉范圍控制：嚴格限定其知悉國家秘密的范圍，僅限于履行工作職責所必需的最小范圍。4.脫密期管理：核心涉密人員離崗離職后，實行脫密期管理，脫密期一般不少于[X]年。脫密期內(nèi)，不得在境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作，不得為境外組織、人員提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。5.定期培訓(xùn)：定期組織核心涉密人員參加保密法律法規(guī)、保密技術(shù)等方面的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于[X]小時。6.定期考核：每年對核心涉密人員進行保密工作考核，考核內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密技能掌握情況、履行保密職責情況等?？己私Y(jié)果作為其評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。（二）重要涉密人員管理1.上崗審查：進行嚴格的資格審查，重點審查其品行、工作能力和保密意識。2.簽訂保密協(xié)議：簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務(wù)，保密協(xié)議期限一般不低于[X]年。3.知悉范圍控制：合理確定其知悉國家秘密的范圍，限制在與工作相關(guān)的必要范圍內(nèi)。4.脫密期管理：重要涉密人員離崗離職后，實行脫密期管理，脫密期一般不少于[X]年。脫密期內(nèi)，不得在境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作，不得為境外組織、人員提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。5.定期培訓(xùn)：定期組織重要涉密人員參加保密培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于[X]小時。6.定期考核：每半年對重要涉密人員進行保密工作考核，考核內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密技能掌握情況、履行保密職責情況等。考核結(jié)果作為其評先評優(yōu)、晉升晉級的參考依據(jù)。（三）一般涉密人員管理1.上崗審查：進行基本的資格審查，確保其具備基本的保密素質(zhì)。2.簽訂保密協(xié)議：簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務(wù)，保密協(xié)議期限一般不低于[X]年。3.知悉范圍控制：明確其知悉國家秘密的范圍，嚴格限定在工作所需的范圍內(nèi)。4.脫密期管理：一般涉密人員離崗離職后，實行脫密期管理，脫密期一般不少于[X]年。脫密期內(nèi)，不得在境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作，不得為境外組織、人員提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。5.定期培訓(xùn)：定期組織一般涉密人員參加保密培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于[X]小時。6.定期考核：每年對一般涉密人員進行保密工作考核，考核內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密技能掌握情況、履行保密職責情況等?？己私Y(jié)果作為其評先評優(yōu)、晉升晉級的參考依據(jù)。五、涉密人員崗位管理（一）崗位確定1.涉密單位根據(jù)工作需要，按照涉密崗位定義，確定本單位涉密崗位，并報縣保密行政管理部門備案。2.涉密崗位應(yīng)明確崗位名稱、崗位職責、涉密等級等信息。（二）崗位調(diào)整1.涉密人員因工作需要調(diào)整崗位的，應(yīng)按照本制度規(guī)定重新進行資格審查和審批。2.調(diào)整后的崗位涉密等級高于原崗位的，應(yīng)按照新崗位涉密等級進行管理；調(diào)整后的崗位涉密等級低于原崗位的，可根據(jù)實際情況適當簡化管理措施，但仍需履行必要的審批手續(xù)。（三）崗位解除1.涉密人員因退休、辭職、辭退等原因離開涉密崗位的，所在單位應(yīng)及時收回其《涉密人員資格證書》，并按照規(guī)定進行脫密期管理。2.涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和單位保密制度，不得泄露國家秘密。脫密期滿后，經(jīng)所在單位審核同意，并報縣保密行政管理部門備案，可解除脫密期管理。六、涉密人員教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.保密法律法規(guī)：包括《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等。2.保密知識技能：如國家秘密的定義、范圍、密級確定與變更、保密防范措施、保密技術(shù)等。3.職業(yè)道德：培養(yǎng)涉密人員的忠誠意識、責任意識和紀律意識。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織涉密人員參加集中培訓(xùn)，邀請保密專家、法律專家等進行授課。2.在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供保密知識在線學習課程，方便涉密人員自主學習。3.專題講座：針對特定的保密問題或重要的保密工作，舉辦專題講座進行深入講解。4.案例分析：通過分析典型的泄密案例，增強涉密人員的保密意識和防范能力。（三）培訓(xùn)要求1.培訓(xùn)計劃：各涉密單位應(yīng)制定年度保密教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等，并報縣保密行政管理部門備案。2.培訓(xùn)記錄：建立涉密人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核等情況。3.培訓(xùn)考核：對涉密人員的培訓(xùn)效果進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等?？己私Y(jié)果作為其上崗、晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。七、涉密人員保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣保密行政管理部門負責對本縣涉密單位的涉密人員管理工作進行監(jiān)督檢查。2.涉密單位負責對本單位涉密人員的日常保密工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況：檢查涉密人員是否遵守單位保密制度，如保密承諾書簽訂情況、保密措施落實情況等。2.知悉范圍控制情況：核實涉密人員知悉國家秘密的范圍是否符合規(guī)定，有無超范圍知悉國家秘密的情況。3.保密教育培訓(xùn)情況：檢查涉密人員參加保密教育培訓(xùn)的情況，是否達到培訓(xùn)要求。4.保密工作記錄情況：查看涉密人員的保密工作記錄，如文件收發(fā)登記、涉密載體使用記錄等是否完整、準確。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣保密行政管理部門定期對涉密單位進行保密檢查，每年不少于[X]次；涉密單位定期對本單位涉密人員進行保密檢查，每季度不少于[X]次。2.不定期抽查：縣保密行政管理部門和涉密單位可根據(jù)工作需要，不定期對涉密人員的保密工作進行抽查。3.專項檢查：針對特定的保密工作或突出的保密問題，開展專項保密檢查。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)及時下達整改通知書，要求涉密單位或涉密人員限期整改。2.涉密單位或涉密人員應(yīng)按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，并將整改情況及時報告檢查部門。3.對違反保密制度的涉密人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、降職、撤職、辭退等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、涉密人員獎懲（一）獎勵1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的涉密人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升晉級等。3.具體獎勵標準和程序按照本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）懲處1.對