洛陽(yáng)市社保財(cái)務(wù)管理制度總則目的為加強(qiáng)洛陽(yáng)市社保財(cái)務(wù)管理，規(guī)范社保資金的收支行為，確保社?；鸬陌踩⑼暾c有效使用，保障參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)社?；鹭?cái)務(wù)管理的各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及其工作人員?；驹瓌t1.合法性原則：社保財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行收支管理。2.安全性原則：確保社?；鸬陌踩乐够鸨慌灿?、侵占等情況發(fā)生，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.?？顚Ｓ迷瓌t：社?；饝?yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的社保項(xiàng)目支出，不得擅自改變用途。4.收支平衡原則：合理安排社保資金的收入與支出，保持收支平衡，確保社保制度的可持續(xù)運(yùn)行。5.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)規(guī)范、清晰，財(cái)務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。社?；鹗杖牍芾砩绫ＹM(fèi)征繳1.征繳范圍：涵蓋洛陽(yáng)市各類企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，以及個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等應(yīng)參保對(duì)象。2.征繳標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和本市規(guī)定的社保費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行征繳。繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)上一年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資等因素確定。3.征繳方式：企業(yè)繳費(fèi)：企業(yè)應(yīng)按月向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，經(jīng)審核后通過銀行托收等方式繳納社保費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)：由財(cái)政部門統(tǒng)一代扣代繳或通過其他指定方式繳納。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)：可通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助終端繳費(fèi)等多種方式繳納。4.征繳監(jiān)督：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)欠費(fèi)單位依法催繳，確保社保費(fèi)應(yīng)收盡收。財(cái)政補(bǔ)貼收入1.補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)：洛陽(yáng)市財(cái)政部門根據(jù)社保政策和實(shí)際情況，對(duì)社保基金給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，如對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)政補(bǔ)助、對(duì)困難群體參保的補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)政策文件執(zhí)行。2.補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財(cái)政部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，說明補(bǔ)貼項(xiàng)目、金額及依據(jù)等。財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。其他收入1.利息收入：社?；鸫嫒脬y行等金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的利息收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬。2.滯納金收入：對(duì)欠費(fèi)單位或個(gè)人按規(guī)定收取的滯納金，納入社保基金收入管理。3.其他合法收入：如上級(jí)補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。社?；鹬С龉芾眇B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出1.養(yǎng)老金發(fā)放：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保人員達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿規(guī)定年限的，按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額等因素確定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)：退休人員按照規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，包括基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金。2.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：參保人員因病或非因工死亡的，其遺屬可按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市相關(guān)政策執(zhí)行。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出1.門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷：參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按照醫(yī)保政策規(guī)定的報(bào)銷比例和限額進(jìn)行報(bào)銷。2.住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷：參保人員住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除起付線后，按照醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的費(fèi)用按規(guī)定比例報(bào)銷。3.大病保險(xiǎn)待遇：對(duì)參保人員經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過大病保險(xiǎn)起付線的部分，由大病保險(xiǎn)給予進(jìn)一步報(bào)銷。4.醫(yī)療救助：對(duì)符合條件的困難群體，給予醫(yī)療救助，幫助其支付醫(yī)療費(fèi)用。失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出1.失業(yè)保險(xiǎn)金：失業(yè)人員在符合條件的情況下，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障其基本生活。領(lǐng)取期限根據(jù)繳費(fèi)年限確定。2.失業(yè)補(bǔ)助金：對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。3.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其遺屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。4.職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼：為促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)符合條件的失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。工傷保險(xiǎn)待遇支出1.工傷醫(yī)療待遇：職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇，包括治療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用等。2.傷殘待遇：經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為傷殘的職工，按照傷殘等級(jí)享受相應(yīng)的傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金等待遇。3.工亡待遇：職工因工死亡的，其近親屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。生育保險(xiǎn)待遇支出1.生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷：女職工生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)政策進(jìn)行報(bào)銷。2.生育津貼：女職工生育或流產(chǎn)后，按照國(guó)家和本市規(guī)定享受生育津貼，生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。支出審批與核算1.支出審批流程：社保待遇支出申請(qǐng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核后，提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)審批后辦理支付手續(xù)。重大支出事項(xiàng)需經(jīng)集體研究決定。2.支出核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和核算方法，對(duì)社保基金支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。社?；痤A(yù)算管理預(yù)算編制原則1.完整性原則：社保基金預(yù)算應(yīng)涵蓋所有社保收入和支出項(xiàng)目，全面反映社?；鸬氖罩闆r。2.準(zhǔn)確性原則：預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和信息，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)收入和支出，確保預(yù)算準(zhǔn)確可靠。3.嚴(yán)肅性原則：經(jīng)批準(zhǔn)的社?；痤A(yù)算具有嚴(yán)肅性，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)按規(guī)定程序辦理。預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)上一年度社保費(fèi)征繳情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政策調(diào)整等因素，預(yù)測(cè)本年度社保費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入及其他收入。2.支出預(yù)算編制：按照社保待遇政策規(guī)定、參保人數(shù)變化、待遇調(diào)整等因素，合理預(yù)計(jì)本年度各項(xiàng)社保待遇支出。預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算審批：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將編制好的社?；痤A(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社?；鹭?cái)務(wù)管理與監(jiān)督財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員配備：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)社?；鸬呢?cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)制度建設(shè)：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)報(bào)表制度、內(nèi)部控制制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。3.會(huì)計(jì)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映社?；鸬呢?cái)務(wù)狀況和收支情況。內(nèi)部控制1.內(nèi)部控制體系建設(shè)：建立完善的內(nèi)部控制體系，明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控措施：對(duì)社保基金財(cái)務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如不相容崗位分離、授權(quán)審批、內(nèi)部審計(jì)等。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、基金管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)處理并整改到位。社?；鹳~戶管理賬戶設(shè)置1.收入戶：用于暫存社保費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入等資金，該賬戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)資金外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。2.財(cái)政專戶：社保基金的主要存儲(chǔ)賬戶，用于存儲(chǔ)社?；鸬谋窘稹⒗⒓捌渌Y金。財(cái)政專戶應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定管理，確保資金安全。3.支出戶：用于辦理社保基金的支出業(yè)務(wù)，該賬戶的資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得隨意挪用。賬戶管理要求1.賬戶開立與變更：社?；鹳~戶的開立、變更和撤銷應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并向相關(guān)部門備案。2.賬戶資金管理：嚴(yán)格按照規(guī)定的資金流向進(jìn)行賬戶資金的收付管理，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地劃轉(zhuǎn)。3.賬戶監(jiān)督檢查：定期對(duì)社?；鹳~戶進(jìn)行檢查，確保賬戶管理符合規(guī)定要求，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和資金風(fēng)險(xiǎn)。社?；鹭?cái)務(wù)檔案管理檔案范圍社?；鹭?cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算資料、合同協(xié)議、繳費(fèi)記錄、待遇支付憑證等與社保基金財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各類資料。檔案整理與歸檔1.檔案整理：財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理，按照類別、年度等進(jìn)行分類，確保資料完整、有序。2.檔案歸檔：將整理好的財(cái)務(wù)檔案及時(shí)歸檔，建立檔案目錄，便于查詢和管理。檔案保管與查閱1.檔案保管：社?；鹭?cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定