交通運(yùn)輸部政策研究室二○二五年三月PAGE\*romanPAGE\*romaniii目錄京冀通定制巴引信用管優(yōu)環(huán)京小時勤圈務(wù) 1北京市交通委員會推薦開信用復(fù)新徑釋營商境新能 6天津市交通運(yùn)輸委員會推薦信跨“高合”促區(qū)域展高量” 10江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦以部門用數(shù)為基構(gòu)建路運(yùn)分級類監(jiān)新模式 15江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦探“信+”服務(wù)打“最信”道運(yùn)輸業(yè) 21浙江省交通運(yùn)輸廳推薦船分級態(tài)監(jiān)構(gòu)建運(yùn)信管理格局 28浙江省交通運(yùn)輸廳推薦數(shù)賦能造皖學(xué)“信模式 32安徽省交通運(yùn)輸廳推薦構(gòu)安全產(chǎn)信監(jiān)管制推行業(yè)理向前預(yù)模式變 36山東省交通運(yùn)輸廳推薦信用船”助船舶驗高量發(fā)展 42山東省交通運(yùn)輸廳推薦式 49河南省交通運(yùn)輸廳推薦多并舉善交建設(shè)場信管理 56福建省交通運(yùn)輸廳推薦“信家高信用復(fù)助企業(yè)信減負(fù) 62廣東省交通運(yùn)輸廳推薦創(chuàng)信用價小分實船舶閘高率 67廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳推薦拓“信+”打交旅合新景 72重慶市交通運(yùn)輸委員會推薦信賦能"兩一危"企精準(zhǔn)管 78四川省交通運(yùn)輸廳推薦信建設(shè)動出汽車業(yè)治提質(zhì)效 83云南省交通運(yùn)輸廳推薦“告承+容辦”助政務(wù)務(wù)“加度” 87交通運(yùn)輸部海事局推薦“平箱運(yùn)綠快”服港航濟(jì)高量發(fā)展 91交通運(yùn)輸部海事局推薦描信用江“13458”信數(shù)字藍(lán)圖 97交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局推薦PAGEPAGE104優(yōu)化環(huán)京一小時通勤圈服務(wù)北京市交通委員會推薦一、總體情況環(huán)京地區(qū)約有75萬往返北京通勤人員，缺少直達(dá)北京的大容量軌道交通，道路交通擁堵，進(jìn)京安檢等候時間長、通勤慢。為解決環(huán)京通勤難題，北京市交通委員會出臺《關(guān)于貫徹〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的實施意（即三河市、大廠回族自治縣、香河縣實行網(wǎng)上預(yù)約，動態(tài)調(diào)整線路，為乘客提供準(zhǔn)“門到門”的出行服務(wù)，一站快速直達(dá)，實現(xiàn)一小時通勤出行目標(biāo)。環(huán)京通勤定制快巴往返北京、天津、河北三地，為加強(qiáng)監(jiān)管，北京市交通委員會與天津市交通運(yùn)輸委員會、河北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《環(huán)京通勤定制快巴綜合監(jiān)管手入和退出條件、經(jīng)營規(guī)則和運(yùn)營要求，通過信用承諾、信用評價、信用激勵與重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)、通勤人員的誠信意識，建立覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的一體化監(jiān)管體系，解決環(huán)京通勤難點(diǎn)、堵點(diǎn)，激發(fā)市場活力、動力，促進(jìn)一小時通勤圈服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。二、主要做法（一）事前引入信用承諾，保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立以信用承諾為基礎(chǔ)的管理制度。建立社會通勤人員信用承諾白名單，聯(lián)合公安、經(jīng)信、屬地等部門，出臺定制快巴使用公交專用道、遠(yuǎn)端安檢、快速通過進(jìn)京檢查站等便利制度。二是運(yùn)營主體作出信用承諾。定制快巴運(yùn)營企業(yè)、定制服務(wù)平臺、駕駛員在許可前必須作出信用承諾，承諾申請材料真實合法，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)運(yùn)營，自覺接受社會監(jiān)督。鼓勵作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，書面承諾及履約情況記入信用記錄，并對外公開。三是乘客作出乘車信用承諾。乘客乘車前須通過定制服受定制快巴服務(wù)。定制服務(wù)平臺實時比對，引導(dǎo)乘客文明乘車。四是建立信用檔案。建立環(huán)京通勤定制快巴定制服務(wù)平臺、運(yùn)營企業(yè)全周期信用檔案，優(yōu)化準(zhǔn)入、退出規(guī)則，強(qiáng)化信用與準(zhǔn)入、監(jiān)管和處罰的銜接應(yīng)用。（二）事中加強(qiáng)信用評價，鼓勵優(yōu)中選優(yōu)。一是制定信用評定標(biāo)準(zhǔn)。制定運(yùn)營企業(yè)、定制服務(wù)平臺信用評價指標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營管理、車輛裝備、人員管理、安全生產(chǎn)等情況納入信用評價，明確指標(biāo)內(nèi)容、記分分值、屬地、行業(yè)協(xié)會共同參與監(jiān)管。二是開展信用評價。廣泛歸集運(yùn)營企業(yè)、定制服務(wù)平臺的基礎(chǔ)、運(yùn)營、檢查、執(zhí)法等信用信息，根據(jù)信用評價指標(biāo)，對市場主體實施四等九級信用評價。環(huán)京通勤定制快巴信用評價結(jié)果推送至國家、京津冀相關(guān)部門，推動結(jié)果跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認(rèn)共享，并在官方網(wǎng)站公開。三是實行信用初始等級承諾。運(yùn)營企業(yè)初始等級原則上為中（B）級，如作出初始等級信用承諾并提交信用承諾書的，初始等級可升級為良（A）級。在日常經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)違諾情形，信用評價等級降級并記入信用檔案和信用評價，有效提升市場主體參與度、配合度。四是強(qiáng)化分級分類應(yīng)用。針對信用好的運(yùn)營企業(yè)、定制服務(wù)平臺，依法依規(guī)給予行業(yè)優(yōu)惠政策，降低檢查比例頻次；對信用差的，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。五是應(yīng)用監(jiān)管整改信用承諾。運(yùn)營企業(yè)受到批評教育、責(zé)令改正監(jiān)管措施后，可承諾整改并提交書面承諾書，信用承諾作出后，按比例隨機(jī)抽取復(fù)查。尊重市場主體自治，有效分配監(jiān)管力量，提升企業(yè)整改修復(fù)能力。（三）事后強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，優(yōu)化配置市場資源。一是制定信用正、負(fù)面清單。對信用好的定制服務(wù)平臺、運(yùn)營企業(yè)，給予準(zhǔn)入綠色通道、加快辦理速度、適度允許擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等優(yōu)化準(zhǔn)入措施；對信用差、主體責(zé)任落實不到位的，依法實施嚴(yán)管；構(gòu)成退出情形的，立即責(zé)令退出市場，并列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。二是開展事后履諾核查。在日?！半p隨機(jī)、一公開”抽查中核查市場主體的履諾情況，核查結(jié)果納入信用評價指標(biāo)，對違背信用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的企業(yè)或定制服務(wù)平臺，50分，并計入信用檔案。三是開展信用修復(fù)承諾。運(yùn)營企業(yè)、定制服務(wù)平臺通過作出信用修復(fù)承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)、提交修復(fù)報告等方式開展信用修復(fù)。（四）搭建統(tǒng)一平臺，形成發(fā)展合力。一是搭建平臺。搭建了開放共享的“京津冀定制快巴”服務(wù)平臺，實現(xiàn)了與市交通、公安、經(jīng)信等部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。二是遠(yuǎn)端安檢。服務(wù)平臺實現(xiàn)與市交通部門信息系統(tǒng)、公安部門人員核錄系統(tǒng)等互聯(lián)互通，乘客出行持本人身份證，通過車載人臉識別設(shè)備刷證乘車，即可一次完成人臉識別、票務(wù)驗證、信息核驗，保證了人證票信息一致性。三是實行通勤人員白名單。對存在故意污染車內(nèi)環(huán)境、擾亂乘車秩序、違反信用承諾等行為的乘客依法采取限制，保障有序出行。三、取得成效京津冀三地出臺信用監(jiān)管政策，企業(yè)主動作出信用承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，乘客作出出行承諾。在線路許可、班次安排、運(yùn)營組織、市場推廣等方面給予企業(yè)最大限度支持和空間，營造良好的生產(chǎn)條件和運(yùn)營環(huán)境，激發(fā)了市場動力，煥發(fā)了線路生機(jī)。定制快巴采取線上預(yù)約購票，減少乘客排隊等車時間，通行路線可使用公交專用車道，同時實施遠(yuǎn)端安檢，快速通過進(jìn)京檢查站，大幅提升了環(huán)京地區(qū)通勤人員進(jìn)出京通行效率。京津冀通勤定制快巴自2022725日正式開通23萬人，共開通燕郊、大廠、香河、固安、永清、廊坊、武清、寶坻、涿州、海教園等地區(qū)至10條主線，投入運(yùn)營的車輛數(shù)從最初1685輛，累計開行6.86萬車次、客運(yùn)量超242.3萬人次，日發(fā)203745085.38%、5千多輛小客車通勤進(jìn)京，緩解了交通擁堵壓力，降低了出行成本，環(huán)京一小時通勤圈服務(wù)不斷優(yōu)化。開拓信用修復(fù)新路徑釋放營商環(huán)境新潛能天津市交通運(yùn)輸委員會推薦一、總體情況信用修復(fù)是推動企業(yè)誠信自律，讓企業(yè)重拾發(fā)展信心的重要手段。天津市交通運(yùn)輸委員會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》以及《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行》的有關(guān)要求，聚焦堵點(diǎn)問題，以提升便民惠企服務(wù)水平為目標(biāo)，通過數(shù)據(jù)要素·筑信惠企”專項“全流程、全周期”提醒服務(wù)、開展數(shù)據(jù)核驗代替申請主體提供材料服務(wù)、建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、提升行政處罰數(shù)據(jù)質(zhì)量、開展信用修復(fù)公益培訓(xùn)等具體措施。行動1年來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)工作進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)信用修復(fù)意識明顯增強(qiáng)，對優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。二、主要做法（一“提前式”修復(fù)告知，實現(xiàn)處罰、修復(fù)“齊步目前，天津各級交通運(yùn)輸主管部門均已形成信用修復(fù)告知機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書同時，送達(dá)信用修復(fù)明白紙或信用修復(fù)告知書，主動告知經(jīng)營主體行政處罰信息將被公示的網(wǎng)站、公示期、信用修復(fù)流程、可能會造成的影響等內(nèi)容。其中，市交通執(zhí)法總隊在執(zhí)法辦案系統(tǒng)增設(shè)《信用修復(fù)明白紙》打印模塊，辦案人員在送達(dá)行政處罰決定書的同時，可在辦案系統(tǒng)直接打印《信用修復(fù)明白紙》一并交于企業(yè)，進(jìn)一步幫助企業(yè)了解信用修復(fù)政策和信用修復(fù)流程，有效破解信用修復(fù)知曉率不高的難題，實現(xiàn)行（二20242月起，在“運(yùn)證通”APP啟動信用信息提醒服務(wù)。在全國范圍內(nèi)被處罰和處罰信息已經(jīng)達(dá)到最短公示期（3個月）以通過消息通知再次獲悉被處罰時間、處罰機(jī)關(guān)、處罰文書號及信用修復(fù)方式等信息，便于及時關(guān)注信用狀況、開展信用修復(fù)，避免對后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不良影響。同時，天津市交通運(yùn)輸委員會還聯(lián)合北京市交通委員會、河北省交通運(yùn)輸廳，對在津被處罰的北京、河北交通運(yùn)輸企業(yè)提供信用信息提醒服務(wù)，進(jìn)一步提升了京津冀交通運(yùn)輸信用協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作水平。（三以往，行政處罰事項中如涉及罰款，需要企業(yè)提供相關(guān)的繳納罰款憑證才能完成信用修復(fù)。而在道路運(yùn)輸客貨運(yùn)等領(lǐng)域，往往是由司機(jī)代企業(yè)接受處罰并繳納罰款，由企業(yè)申請信用修復(fù)。這種現(xiàn)象常導(dǎo)致票據(jù)不慎遺失或者刪除，影響企業(yè)上傳材料，從而出現(xiàn)了信用修復(fù)難的問題。20244月起，天津市交通運(yùn)輸委員會率先開展數(shù)據(jù)核驗代替申請主體提供材料服務(wù)，聯(lián)合該市發(fā)展改革委打通跨部門數(shù)據(jù)通道，整合各級交通運(yùn)輸主管部門歸集的繳納罰款憑證數(shù)據(jù)，印發(fā)《優(yōu)化行政處罰信息（交通運(yùn)輸領(lǐng)域）系統(tǒng)數(shù)據(jù)對“承諾書”與繳納罰款憑證進(jìn)行比對核驗，完成信用修復(fù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿（四天津市交通運(yùn)輸委員會聯(lián)合市發(fā)展改革委，建立信用修復(fù)信息共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)通道，以部門協(xié)同、信息聯(lián)動、多措并舉，實現(xiàn)交通運(yùn)輸行政處罰信息信用修復(fù)“一口交通”網(wǎng)站公示信息與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。（五通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)校驗等形式，強(qiáng)化行政處罰信息的數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，以全量及時歸集為目標(biāo)，并及時對重復(fù)公示、已撤銷仍公示、信息內(nèi)容錯誤等問題信息進(jìn)行處理。息歸集情況、罰沒票據(jù)數(shù)據(jù)歸集情況、信用信息提醒情況等進(jìn)行匯總分析提示，提升相關(guān)部門數(shù)據(jù)報送意識，行政處罰數(shù)據(jù)公示的及時性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性明顯提升。（六天津市交通運(yùn)輸委員會及區(qū)交通運(yùn)輸主管部門經(jīng)常組織信用修復(fù)公益培訓(xùn)，邀請從事客運(yùn)、普通貨運(yùn)、危險品運(yùn)輸、駕培的企業(yè)參加。培訓(xùn)詳細(xì)講解信用修復(fù)工作開展的申請條件、流程、受理時限和申報材料要求等，幫助企業(yè)了解信用修復(fù)政策、掌握信用修復(fù)具體操作方法、答疑常見問題等。2024500家企業(yè)參加培訓(xùn)，企業(yè)的信用風(fēng)險防控意識及信用修復(fù)申請通過率顯著提升。三、取得成效自“津交信用·筑信惠企”專項行動實施以來，天津市交通運(yùn)輸委員會累計歸集行政處罰信息14233條，合規(guī)率99%、798%以上，歸集已繳納罰款憑證信息條，發(fā)放信用修復(fù)明白紙或信用修復(fù)告知書5000余12029170次信用修復(fù)提醒，幫助企業(yè)完2468次。全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)工作更加規(guī)范，工作流程進(jìn)一步簡化，企業(yè)主動進(jìn)行信用修復(fù)的意識明顯增強(qiáng)，充分彰顯了信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境、助力“十項行動”和交通強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況由于交通運(yùn)輸部門管理的車、船、人、企流動性強(qiáng)、活動范圍廣，在履行審批、監(jiān)管、服務(wù)等職責(zé)時往往需要跨行政區(qū)域?qū)嵤?。蘇州、無錫、常州、南通四市山水相連、人文相親、發(fā)展相融，統(tǒng)一大市場建設(shè)基礎(chǔ)較好。20233月，由無錫市交通運(yùn)輸局牽頭，蘇州、無錫、常州、南通用監(jiān)管共治、信用服務(wù)共惠、信用建設(shè)共進(jìn)四個方面加強(qiáng)一體化建設(shè)，著眼打通數(shù)據(jù)不聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不順暢等堵點(diǎn)問題，著力破解制約政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管等方面的機(jī)制體制障礙，合力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，聚力打造跨區(qū)域最優(yōu)營商環(huán)境，以信用跨區(qū)的“高融合”促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量二、主要做法（一）大件運(yùn)輸“聯(lián)合批”。四市將守信企業(yè)納入大件運(yùn)輸“聯(lián)合批”范疇，建立審批互通機(jī)制，屬地交通運(yùn)輸主管部門在對大件運(yùn)輸企業(yè)審批的同時將運(yùn)輸線路通知其他城市主管部門。近年來，大件運(yùn)輸審批呈上升態(tài)勢，20246月，常州市一家企業(yè)生產(chǎn)的大型儲罐需要從無錫（江陰）港出海交付。兩地交通部門實現(xiàn)聯(lián)合審批、聯(lián)合護(hù)送，一路拆除紅綠燈、監(jiān)控設(shè)備、路牌標(biāo)識等65758米（江陰）港，為企業(yè)保300萬的預(yù)付運(yùn)費(fèi)，解決了企業(yè)的燃眉之急，受到了企業(yè)的高度贊揚(yáng)。（二）信用修復(fù)“異地辦”。四市為經(jīng)營主體提供信用異地修復(fù)的“一站式”服務(wù)。對符合信用修復(fù)條件的經(jīng)營主體，需其他三市管理部門審核蓋章的，由工作人員線上辦理，無需經(jīng)營主體赴異地辦理。機(jī)制建立以來，通過異地修復(fù)機(jī)制，四市累計幫助企80余件，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾（三）信用等級“相互認(rèn)”。四市建立了道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員信用等級評定結(jié)果數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制。四市每年4月將上一年度道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員信用等級評定結(jié)果數(shù)據(jù)實施共享。根據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員的信用等級狀況，研判風(fēng)險等級，實行分級分類差異監(jiān)管。2024年，無錫市交通運(yùn)輸局還共2023年信用等級評定結(jié)果分析報告，其他三市借鑒其工作建議，增強(qiáng)監(jiān)管針對性。江蘇省交通運(yùn)輸廳對分析報告進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，供全省學(xué)習(xí)借鑒。（四）守信激勵“同等惠”。四市加強(qiáng)“信易+通運(yùn)輸局實施的“信易修”以守信個人和見義勇為者為主要激勵對象，已經(jīng)從常州地區(qū)延伸到其他三市，實現(xiàn)守信激勵對象區(qū)域內(nèi)享受同等政策、同城待遇。（五）行業(yè)監(jiān)管“協(xié)同治”。四市建立重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄庫共享機(jī)制，對重點(diǎn)監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)調(diào)整、實時共享，目前共歸集重點(diǎn)監(jiān)474家，重點(diǎn)監(jiān)管從業(yè)人員128人，重點(diǎn)監(jiān)管車（船）66輛（艘。四市根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管名錄庫信息，依法依規(guī)對列入重點(diǎn)監(jiān)管對象的人、車、船開展重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果四市共認(rèn)。20242次跨區(qū)聯(lián)20余件。無錫共享被列入碩放機(jī)場重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄的出租車，蘇州交通執(zhí)法部門對照名錄篩選出蘇州管轄的車輛，加大日常監(jiān)管力度。三、取得效果通過一年多的探索和實踐，四市跨區(qū)域信用機(jī)制更加完善，信用監(jiān)管和服務(wù)取得了階段性成效。（一）提升了服務(wù)品質(zhì)。四市在行政審批、政務(wù)服務(wù)等方面實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，時長平均縮短50%。四市對于誠信企業(yè)和個人，落實同等激勵舉措，實現(xiàn)“同城待遇”，有效提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。（二）增強(qiáng)了監(jiān)管效能。四市進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，建立了統(tǒng)一的重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄庫，為分級分類差異化監(jiān)管提供了依據(jù)，四市對重點(diǎn)監(jiān)25%的日常檢查頻次，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管的針對性、實效性，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。（三）優(yōu)化了營商環(huán)境。四市堅持市場化、法治化、一體化原則，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。四市推廣以信用承諾替代投標(biāo)保證金，進(jìn)一步減少企業(yè)資金的占用，為各類企業(yè)減（免）2.14億元。（四）推動了高質(zhì)量發(fā)展。四市扎實推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與交通運(yùn)輸各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用，為四市提升社會經(jīng)濟(jì)體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障。（五）擴(kuò)大了社會影響。“蘇錫常通”信用交通一體化聯(lián)動發(fā)展為江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)提供了創(chuàng)新示范，也為長三角一體化建設(shè)提供了實踐經(jīng)驗，得到了交通運(yùn)輸部肯定。2024年12分級分類監(jiān)管新模式江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況道路運(yùn)輸行業(yè)體量巨大，安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，傳統(tǒng)強(qiáng)、質(zhì)效不高。為滿足當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管的需要，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管中的支撐作用，蘇州市交通運(yùn)輸局聯(lián)合公安等部門以市安委會為平臺，出臺了《蘇州市道路運(yùn)輸企價系統(tǒng)，以強(qiáng)化企業(yè)安全管理為導(dǎo)向，通過綜合評價企業(yè)的運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、動態(tài)監(jiān)控及違法違規(guī)等情況，將分級結(jié)果作為后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)，形成基于信用數(shù)據(jù)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建了“安全+信用”的監(jiān)管新模式，引導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管向精細(xì)化、精準(zhǔn)化和智能化轉(zhuǎn)變。二、主要做法（一）強(qiáng)化制度設(shè)計，聯(lián)合推動實施。規(guī)和《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用管理辦法》等規(guī)范性文件，蘇州市出臺《道路運(yùn)輸企業(yè)分類分級安全監(jiān)管工統(tǒng)籌推進(jìn)分類分級安全監(jiān)管工作聯(lián)動開展。方案明確了工作目標(biāo)、指標(biāo)分級、評價范圍、周期流程、結(jié)果應(yīng)用和保障措施，提出要將分類分級結(jié)果作為相關(guān)部門事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，引導(dǎo)扶持管理規(guī)范、安全管理水平較高的企業(yè)發(fā)展，并把級別較低、風(fēng)險較大、管理不到位的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升行業(yè)治理能力，積極營造道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（二）健全評價體系，明確數(shù)據(jù)來源。一是研究設(shè)計道路運(yùn)輸評價體系。按照數(shù)據(jù)支撐、全面評估、動態(tài)評價的原則，建立客運(yùn)、危貨、普貨運(yùn)輸企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建包括運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、動態(tài)監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管、違法違規(guī)5個一級指標(biāo)的評價體系，其中客運(yùn)373444個二級指標(biāo)。采用計分制和否決制相結(jié)合確定評價等級，分為A、B、C、D四個等級，評價結(jié)果每季度發(fā)布一次。不同等級分別采取差異化監(jiān)管措施，實現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。道路運(yùn)輸企業(yè)對評價結(jié)果有異議的，可提出申訴，屬地交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對申訴情況及時調(diào)查核實。二是強(qiáng)化對企業(yè)日常安全管理工作的評價。將主要負(fù)責(zé)人安全考核、安全管理人員和動態(tài)監(jiān)控人員配備、安全生產(chǎn)管理體系、應(yīng)急演練、安全教育培訓(xùn)、車輛管理、隱9類企業(yè)日常安全管理工作納入評價考核范圍，設(shè)定詳細(xì)評分標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)生有責(zé)亡D級，進(jìn)一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是跨部門靜動態(tài)數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要囊括企業(yè)、車輛、人員的資質(zhì)合規(guī)狀況。動態(tài)數(shù)據(jù)主要包括動態(tài)監(jiān)控和交通運(yùn)輸行業(yè)違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)。采取系統(tǒng)對接，對“兩客一?！敝鲃影卜罃?shù)據(jù)和普貨車輛的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，梳理出超速駕駛、疲勞駕駛、駕駛員接打電話等違規(guī)行為數(shù)據(jù)。同時，還跨部門歸集公安部門實時交通違法數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)，通過多數(shù)據(jù)維度更加精準(zhǔn)形成企業(yè)畫像。（三）開發(fā)評價系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合利用。一是建成蘇州市道路運(yùn)輸評價系統(tǒng)。以道路運(yùn)輸行業(yè)評價體系為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合數(shù)據(jù)中心所提供的信息支撐，利用匯集的數(shù)據(jù)信息，從企業(yè)、車輛、人員三個維度進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而獲得評價結(jié)果，建成了包括客運(yùn)、危貨、普貨三個子系統(tǒng)的蘇州市道路運(yùn)輸評價系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供全過程、多方位的數(shù)據(jù)保障。二是動態(tài)推送幫助企業(yè)精準(zhǔn)加強(qiáng)安全管理。同步建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)端，運(yùn)輸企業(yè)不僅能實時上傳企業(yè)日常安全管理材料，同時也能及時掌握自身的等級評價狀況，了解評價分?jǐn)?shù)的加分點(diǎn)、扣分項。企業(yè)針對扣分項進(jìn)行優(yōu)化提升，有助于企業(yè)及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、車輛安全營運(yùn)情況，有針對性地優(yōu)化提升企業(yè)安全管理工作。（四）推進(jìn)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管與服務(wù)質(zhì)效。一是結(jié)合執(zhí)法檢查計劃實施分類監(jiān)管。研究制定《蘇評價等級低的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄庫，并結(jié)合《江無錫、常州、南通四市信用交通一體化聯(lián)動發(fā)展協(xié)議，將重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)推送給其他三市，探索實施跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。2024年以來，根據(jù)評價結(jié)果，對等級低的道路運(yùn)輸691220起。二是依托評價數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。落實評價結(jié)果應(yīng)用，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，對信用狀況好的企業(yè)降低抽查頻次，同時通過系統(tǒng)企業(yè)端實現(xiàn)線上評價反饋，有助于提醒指導(dǎo)企業(yè)減少風(fēng)險，提升安全管理水平，減少上門次數(shù)提升監(jiān)管效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。三是推動數(shù)據(jù)在其他業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。印發(fā)《加強(qiáng)蘇州市交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管與服務(wù)的實施意見在行業(yè)評先評優(yōu)、示范項目申報、財政資金補(bǔ)助、信用承諾辦理等業(yè)務(wù)工作中開展信用審查，申請對象評級低、被納入嚴(yán)重監(jiān)管對象名錄的，則依法依規(guī)進(jìn)行限制或不提供便利服務(wù)。三、取得成效（一）做優(yōu)加法，形成了協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管新格局。在蘇州市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，每季度向公安、應(yīng)急、城管、文旅等部門推送評價結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)分類分級結(jié)果應(yīng)用，形成了各部門齊抓共管促進(jìn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的新格局。（二）做實減法，道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全責(zé)任事故逐年下降。此項工作開展以來，在客運(yùn)、危貨、普貨領(lǐng)域共發(fā)布13次，2022年、2023年、2024年蘇州市道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降（分別下降538%、46%、51%和469%、563%、25%，分類分級安全監(jiān)管初見成效。（三）做足乘法，市場資源逐步向守法誠信企業(yè)傾斜。推動建立高質(zhì)量選車機(jī)制，引導(dǎo)政策、市場將資源向評級高的企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)規(guī)范化管理，支持集約化經(jīng)營。促進(jìn)危貨行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信用評價結(jié)果好的企業(yè)新增403輛，行業(yè)規(guī)模和集中度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步細(xì)分普貨行業(yè)評價類別，針對大件、冷藏保鮮運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域分類發(fā)布，探索在表彰獎勵、評優(yōu)評先、業(yè)務(wù)辦理等方面，分類別針對性制定便民利企政策，引導(dǎo)市場擇優(yōu)機(jī)制建立。通過蘇州交通運(yùn)輸微信公眾號及與“蘇商通”對接是蘇州法人服務(wù)總?cè)肟?，以法人及非法人組織為服務(wù)對象）等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾知曉度，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四）做好除法，推動運(yùn)輸市場公平競爭。對評級低的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，綜合運(yùn)用聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、業(yè)務(wù)管控、安全執(zhí)法等監(jiān)管措施，嚴(yán)厲禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事運(yùn)輸經(jīng)營，形成優(yōu)勝行動等要求，針對評級結(jié)果靠后的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，加大企業(yè)檢查頻次。探索“信用+浙江省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況近年來，杭州市交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，聚焦道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，全面統(tǒng)籌政府、社會和市場三方面資源，將信用交通建設(shè)貫穿于道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員全周期，并與行政許可、行政指導(dǎo)、金融、政策、法律等服務(wù)有機(jī)集成，積極探索道路運(yùn)輸行業(yè)“信用+”增值服務(wù)應(yīng)用場景，努力打造“最講信用”的道路運(yùn)輸行業(yè)?！靶庞?”金融服務(wù)應(yīng)用場景獲評223+”浙里學(xué)車應(yīng)用場景被列入“浙里辦”信用杭州專區(qū)首批發(fā)布的7+”道路運(yùn)輸增值化服務(wù)應(yīng)用場景被列入2025年“信用杭州”場景建設(shè)清單。二、主要做法（一）政府側(cè)聚焦分級分類，構(gòu)建“信易+”監(jiān)管服務(wù)體系。一是聚焦高效便捷，推出“信易批”白名單。杭州市交通運(yùn)輸局將信用評級為AA級的企業(yè)納入信易批“白名上門服務(wù)等多項特色服務(wù)。2024年以來，累計辦理業(yè)務(wù)量22300家。推進(jìn)普貨企業(yè)開業(yè)信用承諾辦，企業(yè)提供《運(yùn)輸車輛承諾書》及《安全員承諾7個工作日壓縮到即時辦結(jié)，大大提180天內(nèi)未完成履諾的企業(yè)撤銷其《道2024978180天內(nèi)未完成履諾的企業(yè)撤銷136家。二是引導(dǎo)信用修復(fù)，推行“三書同達(dá)”。推行處罰決定書、信用修復(fù)書和合規(guī)建議書“三書同達(dá)”，在行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，持續(xù)更新完善《企業(yè)信用修復(fù)流程》《企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)上辦登錄入口》《信用修復(fù)一問一答》等服務(wù)手冊，積極推廣實施信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”，引導(dǎo)失信企業(yè)及時糾正失信行為，重塑信用。三是規(guī)范涉企行政檢查，實施分級分類信用監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作為依托，對信用評價結(jié)果為AA、A、B、C、D級企業(yè)，分別按照10%、15%、20%、25%、30%的比例進(jìn)行第一次抽取，信用評價等級為C、D30%、70%再進(jìn)行第二次抽取。近三年，共發(fā)起“雙隨機(jī)”抽查檢查75批次，檢查對象849個，抽查檢查人員1746人次，關(guān)聯(lián)信用規(guī)則的任務(wù)占比達(dá)到100%。（二）社會側(cè)聚焦激先勵后，構(gòu)建“信易立”社會統(tǒng)籌體系。一是聚焦放心出行，打造“信用+文旅服務(wù)”應(yīng)用場景。以文化和旅游部信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合杭州市文化廣電旅游局打造“信用+”文旅服務(wù)應(yīng)用場景，向全市文旅行業(yè)推送信用良好的客運(yùn)企業(yè)清單（包含企業(yè)名稱、信用等級、信用得分、在全市客運(yùn)企業(yè)中的排名等信息，引導(dǎo)旅行社在提供旅游出行服務(wù)時選擇誠信度高的客運(yùn)企業(yè)。2024年以來，在使用杭州客運(yùn)企業(yè)車輛的12486AA級道路運(yùn)輸企業(yè)車輛的團(tuán)隊有10824A1463個，兩者合計98.40%。二是聚焦放心學(xué)駕，打造“信用+浙里學(xué)車”應(yīng)用場景。在全省率先推出浙里學(xué)車APP，聚焦擇校、體檢、報名、繳費(fèi)、培訓(xùn)、評價、考試關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)“一站式”報名、學(xué)駕資金有效監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊學(xué)時造假、異地培訓(xùn)等行業(yè)亂象，保障學(xué)員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)合法權(quán)益。出臺配套的服務(wù)質(zhì)量考核辦法，將企業(yè)信用評價結(jié)果作為駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)（占比1%，構(gòu)建一套用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的服務(wù)質(zhì)量評價新機(jī)制，多平臺動態(tài)展示駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價星級，將服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果用于優(yōu)化預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管，實行分類分級監(jiān)管。2024年杭州市學(xué)駕招生人數(shù)同比增長19.4%2024年12月浙里學(xué)車?yán)塾嬞Y金流水約19.5億元。三是聚焦放心維修，推進(jìn)“信用+M示范站”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《汽車排放性能維護(hù)（維修）技術(shù)示范站建設(shè)指南（試行（交辦運(yùn)〔2023〕8號）要求，組織開展杭州市汽車排放性能維護(hù)（維修）技術(shù)示范站建設(shè)遴選工作。將近兩年維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級均為AA級及以上作為示范站申請基本條件之一，目前已累計完成15家示范站建設(shè)遴選工作。（三）市場側(cè)聚焦多元增值，構(gòu)建“信益多”市場化服務(wù)體系。一是強(qiáng)化惠企便民，打造“信用+金融服務(wù)”應(yīng)用場景。會同杭州聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)和人員的信用評價等級，分層制定配套貸款融資政策（信用等級越高，授信額度和貸款便利度越高，利率越低，以電車貸產(chǎn)品為抓手，累計為道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員授信金額達(dá)1.15億元，服務(wù)人數(shù)超2.5萬人次。二是聚焦降本增效，打造“信用+加油服務(wù)”應(yīng)用場景。聯(lián)合中石化推出道路運(yùn)輸從業(yè)人員憑電子證照（展示誠信考核結(jié)果，對誠信考核A級以上的從業(yè)人員提供加油優(yōu)惠，0.8元每升。目前已從主城區(qū)加油站向杭千高速桐廬服務(wù)區(qū)、建德服務(wù)區(qū)擴(kuò)面。自試點(diǎn)以來，累計為從業(yè)人17001.34萬人。三是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，打造“信用+通信服務(wù)”應(yīng)用場景。聯(lián)合移動等通信公司為杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員量身定制通信套餐優(yōu)惠產(chǎn)品，依據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)信用等級評價結(jié)果，針對從業(yè)群體通訊需求大、使用頻率高等特點(diǎn)，為其提供不同梯次，包含通話、流量、短信、寬帶、云盤空間等套餐在內(nèi)的通信優(yōu)惠服務(wù)。截至202412月，累計36002700余筆。三、取得成效（一）構(gòu)建三個體系，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。一是創(chuàng)建有杭州特色的信用評價體系。通過出臺《杭果作為駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)（占比1%；擬通過行政規(guī)范性文件的形式將客運(yùn)企業(yè)信用評價結(jié)果作為《杭州市道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的重要核心指標(biāo)等杭州特色改革措施，逐步形成了以全省道路運(yùn)輸行業(yè)信用評價體系為主，杭州市地方特色評價標(biāo)準(zhǔn)為輔的行業(yè)信用評價體系，助力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。二是打造有杭州特色的信用應(yīng)用體系。立足杭州特色和行業(yè)特點(diǎn)，先后打造了“信用+”政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)、文旅服務(wù)、學(xué)駕汽修服務(wù)等應(yīng)用場景，助力行業(yè)服務(wù)監(jiān)管成效提升。2024年，杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)政務(wù)服務(wù)辦件總量33.8萬件，依申請政務(wù)服務(wù)辦件一網(wǎng)通辦率、100%件，限時接件率100%、限時辦結(jié)率99.84%、服務(wù)好評率99.2%99.63%100%、差評整改100%；網(wǎng)約車合規(guī)率排名全國中心城市前列。三是構(gòu)建有杭州特色的信用評估體系。連續(xù)多年委托第三方對杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)信用評價結(jié)果（企業(yè)及從業(yè)人員）進(jìn)行評估分析，采用定性+定量、個體+整體、內(nèi)部外部對比等分析方法，具體圍繞道路運(yùn)輸各行業(yè)特點(diǎn)、信用發(fā)展?fàn)顩r、信用評分標(biāo)準(zhǔn)模型架構(gòu)、信用結(jié)果應(yīng)用等情況進(jìn)行詳細(xì)的成因分析，并對評價標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化和企業(yè)信用提質(zhì)等提出針對性強(qiáng)的意見建議。（二）倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，全行業(yè)守信、用信、重信的良好氛圍顯著提升。通過積極探索“信用+”增值服務(wù)應(yīng)用場景，道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員守法誠信意識進(jìn)一步提升，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念深入人心，形成激先勵后的良好氛圍。在全省首推信用紅名單，將符合信用等級連續(xù)兩年被評為AA級并獲得市廳級及以上國家機(jī)關(guān)表彰、獎勵的14家道路運(yùn)輸企業(yè)列入信用紅名單。20246027家道AA（秀、A（良好、B（中等、C（較差、D（差）五級。其中，519家企業(yè)獲評AA等級（較上一年增加141家，419A等級，A級及以上企業(yè)占比達(dá)93.05%。參評企業(yè)申請信用修復(fù)和信用異議的數(shù)據(jù)超1000條，企業(yè)知信守信、重信用信的良好氛圍顯著提升。（三）擦亮增值服務(wù)品牌，經(jīng)營主體信用獲得感持續(xù)提升。立足服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，通過集成全鏈條、全周期、全要素，加快構(gòu)建形成“信用+”增值服務(wù)清單體系。600020余萬人次，為行業(yè)提供各類政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢服務(wù)超101億元，為企業(yè)和從業(yè)人員節(jié)省2400萬元。同時，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行動態(tài)，助力企業(yè)制定發(fā)展策略、為從業(yè)人員提供就業(yè)參考。多渠道收集并主動研判、閉環(huán)破解企業(yè)急難愁盼問題。船舶分級動態(tài)監(jiān)管構(gòu)建航運(yùn)信用管理新格局浙江省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況浙江是內(nèi)河航運(yùn)大省，省管內(nèi)河航道通航里程6600余3913平方公里，長期活躍內(nèi)河運(yùn)輸船2.1200萬艘次，船舶監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、量大、專業(yè)性強(qiáng)，日常監(jiān)管存在盲目查、隨意查、重復(fù)查等突出問題。浙江省交通運(yùn)輸廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求部署，勇于創(chuàng)新實踐，出臺《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行（以下簡，構(gòu)建船舶動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管的全鏈條信用管理服務(wù)體系，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，強(qiáng)化信用評價結(jié)果應(yīng)用，取得了較好成效，為長三角交通運(yùn)輸信用一體化建設(shè)、長三角一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐保障。二、主要做法（一）制度重塑，首創(chuàng)船舶安全等級評定機(jī)制。河運(yùn)輸船舶全過程、全要素綜合質(zhì)量動態(tài)評定體系，確定了基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、92項指標(biāo)，每項指標(biāo)按其行為性質(zhì)是有利或有害安全（污染）的嚴(yán)重程度設(shè)置六檔加2.1萬余艘船舶通過全省信用交通系統(tǒng)開展實時動態(tài)綜合質(zhì)量評定，將船舶劃AA、A、B、C、D五個安全等級，分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差，并通過浙江信用交通網(wǎng)站向社會公開。（二）數(shù)字賦能，開創(chuàng)船舶精準(zhǔn)監(jiān)管新模式。大力推行數(shù)智信用監(jiān)管，在船舶安全等級評價系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)內(nèi)河船舶碼、任務(wù)工單2個數(shù)字化應(yīng)用場景，按照船舶的不同種類和安全等級確定差異化檢查周期和檢查方式，如普通貨船為2—12個月不等，客運(yùn)、危險品2—9個月不等。構(gòu)建信用風(fēng)險預(yù)警新機(jī)制，已累計發(fā)送船舶證書失效、經(jīng)營行為異常等風(fēng)險預(yù)警3362條。浙江通過數(shù)字賦能，優(yōu)化重塑管理鏈條，鎖定檢查頻率和監(jiān)管主體，解決了“檢查誰、誰來查、何時查”等問題，變被動粗放的盲查模式為精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，實現(xiàn)“精準(zhǔn)、差異效能。（三）多跨協(xié)同，首推船舶分級分類差異化服務(wù)。注重管理與服務(wù)并重，推動行業(yè)內(nèi)外融合共治。開發(fā)上線“內(nèi)河船舶碼”應(yīng)用，對轄區(qū)船舶進(jìn)行賦碼賦分賦色管理，管理部門可通過“內(nèi)河船舶碼”實現(xiàn)船舶全周期信信用金融產(chǎn)品和綠色惠民服務(wù)等方面，對等級高的船舶實施獎勵性引導(dǎo)；在榮譽(yù)參評、過閘申報、實船核查等方面對等級低的船舶進(jìn)行限制，通過政策正向激勵，有效引導(dǎo)船舶安全航行、誠信經(jīng)營。（四）自主創(chuàng)新，建立推廣污染物綠水積分制。創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制，明確船舶水污染物排放周期、最低排放量和對應(yīng)船舶水污染物排放記分梯度，排放周期、最低排放量低于規(guī)定基準(zhǔn)值，對應(yīng)不同梯級的減分。排放周期、最低排放量高于規(guī)定基準(zhǔn)值，對應(yīng)不同梯級的加分。建立船舶正常排放船舶水污染物積分兌換獎勵機(jī)制，船戶上交船舶水污染物獲取相應(yīng)積分分值，積分可用于兌換享受優(yōu)先過閘、使用岸電等便利，進(jìn)一步激發(fā)上岸交付污染物的主動性和積極性，增強(qiáng)了船戶環(huán)保意識。三、取得成效2.1萬艘省內(nèi)外內(nèi)河運(yùn)輸船舶綜合質(zhì)量動態(tài)評定和安全等級劃分，并全部施行船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了省內(nèi)外進(jìn)浙內(nèi)河船舶全覆蓋、全鏈條信用分類監(jiān)管。（一）船舶本質(zhì)安全水平大幅提升。經(jīng)過針對性治理，轄區(qū)安全風(fēng)險較高的C、D級內(nèi)河運(yùn)輸船舶數(shù)量大幅下降，其中，CD82.6%，每萬艘次船舶安全檢查缺陷數(shù)32%，轄區(qū)船舶本質(zhì)安全水平大幅提高。（二）港航營商環(huán)境顯著優(yōu)化。占比達(dá)69.1%的AA、A級船舶平均檢查次數(shù)下降到0.56次，C、D級船舶平均檢查次數(shù)上升到3.4次。有效解決盲目查、重復(fù)查、選擇查等問題，減少了對正常經(jīng)營船+過閘”提升過閘效率效果顯著，2024年6月以來，通過“浙閘通”亮碼快速過閘的總效率提升約8%。（三）水運(yùn)企業(yè)獲得感顯著提升。和船戶的合法權(quán)益。運(yùn)行以來，船舶綠色信用服務(wù)累計為船戶解決銀行各類貸款13億元，節(jié)約船戶經(jīng)營管理成本300多萬元。（四）新型監(jiān)管機(jī)制得到廣泛認(rèn)可。打破了行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，打通了海事、港口、航道、船檢、航運(yùn)等港航企業(yè)單位信息系統(tǒng)，初步解決條塊分割、數(shù)據(jù)孤島、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，形成統(tǒng)一的動態(tài)信用監(jiān)管模式，推動安全監(jiān)管和對外服務(wù)的能力水平整體提升，有效促進(jìn)長三角水上交通安全監(jiān)管的一體化運(yùn)行。數(shù)智賦能打造皖美學(xué)車“信”模式安徽省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，人們對學(xué)車的需求越來越多樣化，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場亂收費(fèi)、假培訓(xùn)、服務(wù)差的問題凸顯。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，提高培訓(xùn)質(zhì)量，合肥市交通運(yùn)輸局積極構(gòu)建駕培服務(wù)、應(yīng)用和監(jiān)管平臺，科學(xué)實施先培后付資金托管和信用監(jiān)管，通過“皖美學(xué)車”APP展示各駕培機(jī)構(gòu)的信用等級、教練場地、服務(wù)項目等信息，讓學(xué)駕人員自主擇優(yōu)選擇駕培機(jī)構(gòu)，保證學(xué)駕人知情權(quán)、選擇權(quán)，確保培訓(xùn)資金安全，著力解決機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用糾紛投訴、駕培機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、退費(fèi)糾紛難處理等問題，讓學(xué)員學(xué)車更安全更放心。截至204APP上線駕培機(jī)構(gòu)88家，訓(xùn)練場2873548名，累計報名學(xué)員14.65萬人，駕99名。通過數(shù)智賦能和信用助力，合肥市駕培行業(yè)投訴數(shù)量明顯下降，行業(yè)實現(xiàn)良好有序發(fā)展。二、主要做法（一）以數(shù)據(jù)共享促業(yè)務(wù)協(xié)同，讓學(xué)員更放心。堅持?jǐn)?shù)智賦能行業(yè)改革，構(gòu)建“三位一體”駕培業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流和資金流互通。一是構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。合肥市交通運(yùn)輸局委托第三方建設(shè)了駕培監(jiān)管平臺、駕培公眾服務(wù)平臺和“皖美學(xué)車”APP，打造統(tǒng)一的服務(wù)門戶，接受學(xué)時監(jiān)管，規(guī)范駕培市場秩序。二是打通信息共享壁壘。通過構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化與公安部門、銀行機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)了駕培監(jiān)管平臺與市公安考試預(yù)約系統(tǒng)、駕培公眾服務(wù)平臺、車載設(shè)備計時培訓(xùn)平臺、資金第三方托管系統(tǒng)及省駕培監(jiān)管平臺等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為串聯(lián)學(xué)駕、考試和領(lǐng)證全過程提供數(shù)據(jù)支撐。三是統(tǒng)一學(xué)駕流程。學(xué)員通過“皖美學(xué)車”APP軟件統(tǒng)一報名，簽訂培訓(xùn)合同、繳納培訓(xùn)費(fèi)用，相關(guān)培訓(xùn)信息通過車載設(shè)備計時平臺上傳至駕培監(jiān)管平臺，經(jīng)審核后推送至公安考試預(yù)約系統(tǒng)，考試合格的學(xué)員學(xué)時信息將推送至資金第三方托管系統(tǒng)，符合條件的費(fèi)用再劃轉(zhuǎn)至駕?；A(chǔ)賬戶，有效保證培訓(xùn)資金安全和規(guī)范學(xué)駕流程，確保學(xué)員學(xué)時合法和技能達(dá)標(biāo)。（二）以信用評價促行業(yè)自律，讓企業(yè)更用心。發(fā)揮駕培協(xié)會行業(yè)自律和駕培公眾服務(wù)平臺的公益服務(wù)作用，引入“大眾點(diǎn)評”式評價機(jī)制，豐富信用評價內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)員擇優(yōu)選擇駕校和教練員。一是公布信用評價結(jié)果。合肥市交通運(yùn)輸局聯(lián)合駕培協(xié)會，將備案駕校的信用評價結(jié)果和質(zhì)量信譽(yù)考核等級在“皖美學(xué)車”APP進(jìn)行公布，學(xué)員報名時可一鍵查看各駕校的信用等級，擇優(yōu)選擇合適的駕校和教練員。二是引入學(xué)員評價機(jī)制。以消費(fèi)者需求側(cè)為切入點(diǎn)，在“皖美學(xué)車”APP上為學(xué)駕人員提供評價、投訴和建議渠道，動態(tài)調(diào)整駕校和教練員的評分，有效督促駕校誠信經(jīng)營，規(guī)范培訓(xùn)行為，杜絕亂收費(fèi)、退費(fèi)難及服務(wù)差等行為。（三）以信用監(jiān)管促守信經(jīng)營，讓市場更安心。依托駕培監(jiān)管平臺實施分級分類監(jiān)管，對違法經(jīng)營行為和投訴較多的駕校增加檢查頻次，對守信駕校實施激勵措施，弘揚(yáng)守法誠信的良好風(fēng)氣。一是分級分類檢查。結(jié)合信用評價和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，增加信用風(fēng)險高的駕培機(jī)構(gòu)檢查頻次，讓守信企業(yè)更安心發(fā)展。二是精準(zhǔn)高效執(zhí)法。執(zhí)法人員通過駕培監(jiān)管平臺“駕培巡檢通”微信小程序手機(jī)端，實時了解轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)、教練場地、教練車輛、教練員備案信息和學(xué)員報名、簽訂培訓(xùn)合同、報名培訓(xùn)費(fèi)繳費(fèi)情況，為查處違規(guī)行為提供有效保障。三是創(chuàng)新守信激勵。選取4家試點(diǎn)企業(yè)實施“信易+駕培”的便民措施，符合條件的學(xué)員報名時可享受對應(yīng)的優(yōu)惠舉措，為守信群體提供更為優(yōu)惠的政策和便捷的服務(wù)，切實增強(qiáng)群眾的守信獲得感，積極營造“守信受益、信用有價”的環(huán)境。同時鼓勵在生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)投標(biāo)等活動中對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行激勵，充分發(fā)揮信用價值。三、取得成效合肥駕培行業(yè)改革模式自啟動運(yùn)行以來成效顯著，行業(yè)管理問題逐步解決，駕校誠信經(jīng)營意識顯著增強(qiáng)，行業(yè)投訴數(shù)量下降比例明顯。（一）資金托管，全面保障安全。2024年底，全市通過“皖美學(xué)車”APP累計報名14.654.44億余元，通過建立三方信息化平臺有效解決了培訓(xùn)資金安全問題，培訓(xùn)費(fèi)退費(fèi)糾紛得到有效遏制。（二）信用增值，實現(xiàn)科學(xué)調(diào)控。通過持續(xù)實施“信易+駕培”惠民便企措施，4家試點(diǎn)駕校累計給予735個守信群體累計減免培訓(xùn)費(fèi)用41.6萬元，更多駕校和教練員增強(qiáng)了信用意識，同時信用評價和質(zhì)量信譽(yù)考核較差的企業(yè)的業(yè)務(wù)量也實現(xiàn)了科學(xué)調(diào)控，為下一步行業(yè)信用監(jiān)管提供了有力支撐。（三）規(guī)范市場，有效降低投訴。通過駕培監(jiān)管平臺，加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未按規(guī)定上傳培訓(xùn)學(xué)時、在未經(jīng)備案訓(xùn)練場地開展培訓(xùn)等違規(guī)行為，著力解決駕培機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、退費(fèi)糾紛難處理、非法培訓(xùn)教練場地等問題，行業(yè)投訴數(shù)量下降比例明顯，學(xué)員滿意度顯著提升。構(gòu)建安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機(jī)制山東省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況山東省交通運(yùn)輸廳加快推進(jìn)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)“交通罰分明、管用好使、震懾力強(qiáng)”的建設(shè)總要求，全面構(gòu)建“以信用為基礎(chǔ)、以數(shù)字化為支撐、以重點(diǎn)監(jiān)管為保障、以第三方服務(wù)為補(bǔ)充”的新型交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)信用等級高、安全生產(chǎn)體系健全且運(yùn)行良好的企業(yè)，承擔(dān)更多更重的交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)。對安全信用等級差、存在嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患的企業(yè)，堅決實施禁入或限入措施，形成事中事后監(jiān)管情況作用于事前的全過程監(jiān)管鏈條，推進(jìn)行業(yè)治理向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變。二、主要做法（一）堅持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計。一是制定實施“四個一”建設(shè)任務(wù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)AA、A、B、C、D5個等級確定標(biāo)準(zhǔn)，對評價方式、評價程序、動態(tài)調(diào)整、信用修復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，更加注重“實施”和“操作性照C級管理，承擔(dān)相應(yīng)的懲戒后果，有效保證企業(yè)入網(wǎng)接受監(jiān)管的積極性。公布一系列安全生產(chǎn)信用獎懲措施，依據(jù)27條，信用點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價指標(biāo)細(xì)則，堅持“預(yù)防和事故導(dǎo)向”并重，并注重消除地域歧視，將法定責(zé)任落實、制度建設(shè)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、行政處罰、表彰獎勵、投訴舉報、生產(chǎn)安全事故等納入指標(biāo)，制定公布23個領(lǐng)決日常監(jiān)督檢查和信用評價“兩張皮”問題。建成一個省、市、縣三級交通運(yùn)輸主管部門和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)共享共用175個行業(yè)主管部門按照“屬地管理”原則和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)信用管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集分析，為大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。路運(yùn)輸、港口危險貨物裝卸倉儲、城市軌道交通、交通工程建設(shè)等風(fēng)險高、危險性大的行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》有關(guān)要求，逐一明確直接監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管對象清單，按照企業(yè)自評、屬地行業(yè)主管部門審查、省廳抽查、結(jié)合實際組織現(xiàn)場評價等程序，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)信用等級化評價。對巡游出租、機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險相對較低、規(guī)模散小的行業(yè)領(lǐng)域，在建立實施“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)自我診斷、聘請第三方診斷分級服從部門診斷分級，下級部門服從上級部門診斷分級”原則，經(jīng)企業(yè)自評、屬地行業(yè)主管部門審核后，確定安全生產(chǎn)信用等級。將為交通運(yùn)輸行業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)納入信用管理，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量評價，積極引導(dǎo)各級行業(yè)主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)信用等級高、服務(wù)質(zhì)量有保障的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，切實規(guī)范其服務(wù)行為。（二）依據(jù)信用風(fēng)險，實施分類分級和精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。一是嚴(yán)格獎懲措施落實。以安全生產(chǎn)信用風(fēng)險為導(dǎo)向，優(yōu)化配置市場資源，嚴(yán)格27條獎懲措施在招標(biāo)投標(biāo)、準(zhǔn)入限入、強(qiáng)制退出、資質(zhì)（格）審核、評優(yōu)表彰等方面落實，直接與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)，切實讓安全生產(chǎn)信用監(jiān)管“長牙”“帶電”。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用獎懲措施的通告》，通過山東省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站、省級主流新聞媒體面向社會開展廣泛宣傳，制作發(fā)放宣傳海報和政策解讀手冊，確保各級行業(yè)主管部門、各重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)了解掌握獎懲措施落實要求；研究制定安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果與交通建設(shè)市場銜接運(yùn)用措施，進(jìn)一步細(xì)化在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中實施要求，確保安全生產(chǎn)信用等級高的企業(yè)得到表揚(yáng)、激勵，等級低的企業(yè)受到教訓(xùn)、懲戒。截至目前，已對3934余家（次）企業(yè)實施信用懲戒，通過懲戒措施落實共注銷、勸退或退出山東交通運(yùn)輸市場企業(yè)464家。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。依據(jù)信用風(fēng)險優(yōu)化配置監(jiān)管力量，將安全生產(chǎn)信用等級低、信用風(fēng)險高的企業(yè)，作為各級交通運(yùn)輸主管部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、督導(dǎo)檢查、安全診斷、行政執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督的重點(diǎn)對象。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)分類分級和精準(zhǔn)靶向督導(dǎo)檢查前，必須提前查詢企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級，原則上每次活動檢查安全生產(chǎn)信用B級及以下企業(yè)數(shù)量占該次檢查企業(yè)總數(shù)的比例不低于50%，切實加強(qiáng)精細(xì)管理，提高監(jiān)管執(zhí)法針對性。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管工作指導(dǎo)督促，2024234家次，其中安全生產(chǎn)信用B14662.4%；139471個。診斷情況及時向全系統(tǒng)通報，分析存在問題，督促落實整改，開展信用懲戒，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體安全管理水平提升。三是加強(qiáng)信息共享共用。歸集省、市、縣三級行業(yè)主管部門對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價數(shù)據(jù)，通過“信用交通·山東”實現(xiàn)與“信用山東”網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部“信用交通”網(wǎng)站數(shù)據(jù)推送。按“四個一”工程要求完成數(shù)據(jù)對接、集成，將歸集的數(shù)據(jù)全部共享至省大數(shù)據(jù)局前置庫，切實加強(qiáng)與發(fā)展改革、行政審批、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門共享、共用，形成共治合力，截至目前，4046.2萬余條。積極與發(fā)展改革部門溝通聯(lián)系，將安全生產(chǎn)信用激勵措施納入全省降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本措施，及時將嚴(yán)重失信企業(yè)推送至“信用中國（山東（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變。依托安全生產(chǎn)信用管理信息化平臺，全力打造“全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚及風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警”大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集匯聚，將省、市、縣三級交通運(yùn)輸主管部門督導(dǎo)檢查、執(zhí)法處罰、信用評價等監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)風(fēng)險防控、隱患排查整治、信用自評等主體責(zé)任落實數(shù)據(jù)匯聚至一個數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用畫像，生成企業(yè)全生命周期記錄，建立安全生產(chǎn)信息共享和可追溯機(jī)制，實現(xiàn)全過程信息化管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，建立動態(tài)化、差異化預(yù)警體系，設(shè)定分類指標(biāo)和預(yù)警閾值，通過對安全生產(chǎn)信用等級、企業(yè)畫像等數(shù)據(jù)歸集分析，及時發(fā)出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題預(yù)警提醒。截止2024年底，已通過印發(fā)文件、開展工作督導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)研座談、電話提示提醒等多種方式，作出安全生產(chǎn)信用預(yù)警提醒430余次，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。三、取得成效3461家重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)作出安全生產(chǎn)信用承諾，3234AA52家、A698家、B2144家、C281家、D級527家；列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”10658235家；全省各級行業(yè)主管部門作出安全生產(chǎn)失信記錄2.22萬條，平臺產(chǎn)生有效信用數(shù)1262.7萬條。該做法被山東省人民政府辦公廳確定為“優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例，連續(xù)兩年被山東省大數(shù)據(jù)局“信用+船檢”助推船舶檢驗高質(zhì)量發(fā)展山東省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況為貫徹落實《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化改革推進(jìn)船舶檢驗“營意識淡薄等突出問題，在船舶檢驗領(lǐng)域創(chuàng)新開展信用管理，通過推行信用承諾、實施分級分類監(jiān)管、開展信用修復(fù)、推動數(shù)字賦能等手段，構(gòu)建了“守信受益、失信受限”的信用監(jiān)管格局，為誠信企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，對失信企業(yè)形成了有效的制約和震懾，助推船舶檢驗高質(zhì)量發(fā)展。二、主要做法2021年，山東省交通運(yùn)輸廳率先在青島開展船舶檢驗信用管理試點(diǎn)工作，在開展信用承諾、實施信用監(jiān)管、創(chuàng)新小型船舶優(yōu)化檢驗等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。2023月，青島船舶技術(shù)服務(wù)中心以信用管理為基礎(chǔ)的小型船舶檢驗優(yōu)化試點(diǎn)創(chuàng)新做法榮獲交通運(yùn)輸部海事局實現(xiàn)了山東省全境“信用+船檢”惠民便企場景應(yīng)用。（一）推行信用承諾。結(jié)合檢驗申請，推動船舶設(shè)計、修造、運(yùn)營等單位開展信用承諾，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，推動企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營。威海對游艇建造企業(yè)開展開工前檢驗工作，根據(jù)企業(yè)不同情況制定相應(yīng)措施：對做出信用承諾，取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，滿足船檢法定技術(shù)及生產(chǎn)條件的企業(yè)，受理其檢驗申請，并對其采取激勵措施，后續(xù)船舶開工前檢驗工作采取抽查的方式，節(jié)省開工前檢查時間，縮短船舶建造周期；對做出信用承諾，未取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，或不滿足船檢法定技術(shù)及生產(chǎn)條件的企業(yè)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善整改；對未做出信用承諾，未取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)，暫時將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單，申請開工前檢驗時，對其信用管理、技術(shù)條件、生產(chǎn)設(shè)施等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。煙臺幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)格式的質(zhì)量證明書、報檢項目表與檢驗單，制定了檢驗前自檢項目清單，大大縮短了檢驗通過時間。濟(jì)寧實行船方自檢制度，編制《內(nèi)河船舶自檢落實，船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并給予相應(yīng)優(yōu)化或懲戒措施，構(gòu)建行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。（二）實施分級分類監(jiān)管。將船舶及其所有人或經(jīng)營人、船舶設(shè)計單位、船舶修造廠、船用產(chǎn)品廠、檢測檢驗機(jī)構(gòu)5個責(zé)任主體納入信用管4747項失信行為之實施、海事監(jiān)管信息收集、船舶變更檢驗機(jī)構(gòu)及船東意見反饋等方式多維度收集信用信息，對經(jīng)營主體進(jìn)行信用畫像，并根據(jù)經(jīng)營主體信用畫像建立差異化監(jiān)管機(jī)制。對守信主體，實施以下便利優(yōu)化措施：一是在開展行政確認(rèn)或業(yè)利化措施；二是結(jié)合船舶建造單位規(guī)?；a(chǎn)特點(diǎn)，對安全風(fēng)險低且非首制船的同型船，實施批量建造檢驗；三是根實施免檢、便利發(fā)證等政策，分級分類實施營運(yùn)檢驗免于檢驗、集中檢驗、營運(yùn)檢驗、替代檢驗等。在失信主體認(rèn)定過程中，多途徑收集信用信息，堅持審慎監(jiān)管，嚴(yán)格履行告知、聽取當(dāng)事人陳述申辯等程序。對納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的經(jīng)營主體，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和信用管理制度進(jìn)行約談、通報、限期整改、加強(qiáng)檢驗、撤銷證書文書等。濟(jì)南先后與濰坊、東營海事建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，將誠信與平時檢驗掛鉤，誠信檢驗與安全檢查合作聯(lián)動，建立檢驗分級制度，對不落實經(jīng)營主體安全質(zhì)量主體責(zé)任，危害水上運(yùn)輸安全的失信行為敢于“亮劍”嚴(yán)管。（三）開展信用修復(fù)。堅持服務(wù)為先，暢通信用修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)，主動糾正失信行為。對失信主體在規(guī)定期限內(nèi)積極主動糾正失信行為、消除不良影響的經(jīng)營主體，推動企業(yè)“知信、守信、用信”。棗莊對列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的船舶加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，結(jié)合營運(yùn)船檢的機(jī)會，送發(fā)船舶自檢項目表，加強(qiáng)安全教育，有效提高其安全責(zé)任意識和能力，在觀察期內(nèi)無其他違規(guī)情況發(fā)生，表現(xiàn)良好的，將其移出“重點(diǎn)關(guān)注名單”。信用管理實施以來，累計有8家企業(yè)、32艘船舶退出“重點(diǎn)關(guān)注名單”。（四）推動數(shù)字賦能。在山東省交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息綜合管理平臺設(shè)置“船舶檢驗”應(yīng)用模塊，包含“船舶經(jīng)營人信息”“船舶信息”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”三大主要功能，各船舶檢驗機(jī)構(gòu)依托“信用交通·山東”平臺統(tǒng)一開展信用管理，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)船舶檢驗業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同共享，逐步建立船舶檢驗業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體的“一戶式”信用檔案。濟(jì)寧聚焦解決異地營運(yùn)船舶檢驗難題，依托濟(jì)寧智慧港航“濟(jì)港通”平臺，在全省地方船檢系統(tǒng)率先探索營運(yùn)船舶遠(yuǎn)程視頻檢驗，成立“云船檢”創(chuàng)新工作室，研發(fā)“云船檢”系統(tǒng)，將微信小程序和PC端管理后臺作為載體，為用戶提供線上船檢預(yù)約、視頻一鍵連線、檢驗結(jié)果查詢、通知領(lǐng)取證書等服務(wù)，與PC端服務(wù)系統(tǒng)共同搭建了線上服務(wù)平臺，結(jié)合線下窗口，建立起“三位一體”綜合服務(wù)體系，提高了船檢效率。不斷優(yōu)化完善“云船檢”應(yīng)用系統(tǒng)功能，增加船方自檢模塊，船方根據(jù)檢驗項目、檢驗工序進(jìn)行自檢，然后將自檢相關(guān)資料信息拍照上傳到“云船檢”系統(tǒng)，驗船師進(jìn)行審核，督促船舶所有人、船舶修造企業(yè)落實企業(yè)自檢制度和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保船舶檢驗質(zhì)量。截至目前，已累計檢驗船舶1371艘次，減16000500余萬元，為船企船2000三、取得成效13356艘，涉及船舶及其所有190864家，船舶修造廠10112家，檢修檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)122家。船舶檢驗信用管理工作開展以來，涉及經(jīng)營主體非法違規(guī)相關(guān)通報及險情、事故明顯減少，船舶所有人信用守法意識明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了行業(yè)自律，維護(hù)了市場公平競爭，優(yōu)化了營商環(huán)境。（一）船舶檢驗工作效率明顯提高。容缺辦理、信任檢驗、免于檢驗、替代檢驗等守信激勵措施的實施，簡化了船舶檢驗流程，縮短了檢驗周期，節(jié)省了時間成本，提高了經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，讓守信主體得到了更多的實惠和便利，提升了守信主體的43家船舶所有人或經(jīng)營人、7家船舶圖紙設(shè)計單位、30家船舶修造廠、1家船用產(chǎn)品廠、5家檢修舶建造批量檢驗（信任檢驗）669艘次，實施營運(yùn)船舶分類130649艘次、5046艘次，對信用較好、風(fēng)險較小的船舶實施集中檢驗1648艘次、替代檢驗317艘次，享受便利措施船舶占應(yīng)檢盡檢船舶比例達(dá)52.74%。船舶建造、檢驗、發(fā)證的周期平均提前了約1個月，船舶生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。（二）經(jīng)營主體守法誠信意識明顯改善。家船舶所有人或經(jīng)營人、3家船舶設(shè)計單位、6家船舶修造廠、3家檢修檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，限17次、警示約談382次、限期整改3413010次，讓失信主體力船企業(yè)和設(shè)計單位主動作為，打造了“規(guī)范規(guī)矩、嚴(yán)把程序、按圖施工、遵守工藝、嚴(yán)控焊接、資料真實、嚴(yán)格資質(zhì)、陽光公正、風(fēng)清氣正”的造船環(huán)境和誠信自律的良好氛圍。（三）檢驗監(jiān)督效能和服務(wù)水平明顯提升。實施船舶檢驗信用管理，大大減輕了驗船師的工作量，使其將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險高的檢驗監(jiān)督事項上，更能精準(zhǔn)地分析識別風(fēng)險來源，增強(qiáng)了服務(wù)與監(jiān)督的針對性，進(jìn)一步提高了船舶檢驗工作的效率及監(jiān)管能力，既有效緩解了“船多人少”的困境，又促進(jìn)了風(fēng)險隱患精準(zhǔn)防范和化解。河南省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況河南省交通運(yùn)輸廳聚焦道路運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管難點(diǎn)、痛點(diǎn)，緊緊圍繞“人、車、路、企”等關(guān)鍵要素，以信息化為依托，以信用為支撐，以重構(gòu)制度流程標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立省、市、縣三級監(jiān)管體系，搭建智能化管理服務(wù)平臺，積極打造“信用+兩客一危”監(jiān)管應(yīng)用場景，推動企業(yè)“紅、黃、綠”三色附碼分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管由事后處罰向事前信用風(fēng)險預(yù)警、事中分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺每天交換車輛實時定位數(shù)據(jù)約4億條、2000萬條。今年以來累計監(jiān)測2140599.20%，違法失信行為得到實時監(jiān)測、及時預(yù)警、及時干預(yù)、及時終止、閉環(huán)整改。分級分類監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)累計評價紅碼企業(yè)42家（次，黃碼企業(yè)372家（次，監(jiān)管效率提高約30，綠碼企業(yè)占比上升至98%+智慧”雙管齊下的行業(yè)安全監(jiān)管模式已初步構(gòu)建。二、主要做法（一）整合數(shù)據(jù)資源，搭建“一方平臺”。整合行業(yè)內(nèi)運(yùn)政許可、車輛動態(tài)定位、高速（干線）公路通行記錄、行政執(zhí)法以及公安交管行車證信息、企業(yè)21大類數(shù)據(jù)資源，打通壁壘、整合貫通，搭建數(shù)字化、智能化綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺，建立以智慧為驅(qū)動、以信用為支撐的行業(yè)安全信用監(jiān)管新模式。截至目前，已實現(xiàn)對超速、疲勞駕駛、關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控、包車牌與線路不符、異地經(jīng)營及車輛技術(shù)年審過期等39類客運(yùn)、41類危貨、類違法違規(guī)失信行為的實時監(jiān)測報警。同時，依托綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺，制28條非法營運(yùn)判斷規(guī)則，對車輛高速行車軌跡、行駛時段和上下站位置等各類數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合比對、分析、篩選，自動生成疑似非法營運(yùn)車輛信用預(yù)警信息，執(zhí)法機(jī)構(gòu)接收預(yù)警信息后即時調(diào)度執(zhí)法力量布控攔截、核查處理，做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置、精準(zhǔn)管控，嚴(yán)查嚴(yán)處非法營運(yùn)和失信行為，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益，全力營造法治、公平、有序的運(yùn)輸市場秩序。（二）重塑制度標(biāo)準(zhǔn)，建立“一套體系”。圍繞綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺應(yīng)用，研究制定了“1+1+N”制度流程，構(gòu)建全省統(tǒng)一的平臺運(yùn)行管理、違法違規(guī)線索處置、問題隱患整改監(jiān)督、結(jié)果運(yùn)用跟蹤督辦、白名單庫管理等工作機(jī)制與規(guī)范。將違法違規(guī)失信線索劃分為三類情形，完善信用風(fēng)險監(jiān)測、信用預(yù)警等功能，指導(dǎo)各地開展分類處置。將布控攔截2次及以上的，且無違法失信記錄，確認(rèn)無違法營運(yùn)行為的客車，以及企業(yè)自用車輛、大型活動時租賃的合規(guī)經(jīng)營車輛納入白名單庫管理，原則上不予布控攔截，減少出行不便，提高監(jiān)管效能。建立綜合監(jiān)管工作專班，組建綜合指揮中心，統(tǒng)一明確責(zé)任單位和部門，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)事項，采取工單流轉(zhuǎn)、線上線下結(jié)合的方式，統(tǒng)一流程、各司其職、全程跟蹤、形成閉環(huán)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共建成145個綜合調(diào)度指揮中心，已形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、全面監(jiān)管、快速響應(yīng)、聯(lián)合懲處的省市縣三級監(jiān)管新體系，實現(xiàn)指揮布控、攔截查處、抄告反饋、行刑銜接、信用懲戒的全鏈條監(jiān)管。（三）深挖數(shù)據(jù)資源，探索“一個構(gòu)架”。深度挖掘管理服務(wù)平臺各類數(shù)據(jù)信息，制定出臺《河南省道路運(yùn)輸“兩客一?！苯?jīng)營者安全生產(chǎn)分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行一安全等級”的分級分類新構(gòu)架。對全省“兩客一?！逼髽I(yè)，以季度為周期開展評價，確定企業(yè)“紅、黃、綠”三對“綠碼”企業(yè)依法提供各類政策資金支持；對“紅碼”企業(yè)依法采取限制性措施，取消其行業(yè)評優(yōu)評先、示范試點(diǎn)評選等資格，不給予政策資金傾斜支持，切實做到安全信用管理分級分類、獎懲分明、精準(zhǔn)高效。按照“全面推開、試點(diǎn)探索”的原則，指導(dǎo)開封、洛陽、平頂山、焦作、濮陽五市開展試點(diǎn)探索，在跨部門聯(lián)合協(xié)作、全程入企指導(dǎo)服務(wù)、重載普貨領(lǐng)域分級分類監(jiān)管等方面取得可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。（四）突出結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化“一抓到底”。堅持問題導(dǎo)向，對綜合管理服務(wù)平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索、安全生產(chǎn)事故風(fēng)險、12328服務(wù)熱線投訴頻率高的違規(guī)失信事件等問題緊盯不放、一抓到底，強(qiáng)化突出問題重點(diǎn)監(jiān)管這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相關(guān)管理部門及企業(yè)整改落實情況嚴(yán)格督查問效、嚴(yán)肅問責(zé)處置。對涉及安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法的經(jīng)營者依法嚴(yán)格監(jiān)管，并按周、月、季、年四個周期對省轄市、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全信用排名。先后對綜合管理服務(wù)平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為嚴(yán)重的市縣印發(fā)《警示函》313份、《督辦通知》36份，對120個（次）市縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行通報批評，組織對15個市縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，累計通報信用良好的企業(yè)333家、違規(guī)告警車占比較高的企業(yè)321家，形成有力震懾。（五）立足服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。立足管理服務(wù)平臺中的“服務(wù)”職能，開發(fā)建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，涵蓋企業(yè)日常安全管理、運(yùn)政業(yè)務(wù)提醒、運(yùn)營補(bǔ)貼申請、違規(guī)事項處理等共計百余項功能，實現(xiàn)輛道路運(yùn)輸證即將到期、車輛技術(shù)等級評定即將到期等事項提醒警示；對事中違規(guī)信息實時告警、實時推送、實時干預(yù)；對事后違規(guī)失信信息主動認(rèn)領(lǐng)、指導(dǎo)整改；對風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、車輛檢查、安全囑咐等企業(yè)主體責(zé)任落實事項提供開放窗口，滿足企業(yè)日常管理需求。將企整改，幫助企業(yè)規(guī)范安全運(yùn)營。同時，開發(fā)了網(wǎng)上服務(wù)大廳的微信公眾號、小程序，通過手機(jī)隨時隨地進(jìn)行管理操作，最大程度便企利企，搭建了政企之間高效暢通的溝通渠道，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提升道路運(yùn)輸整體服務(wù)水平，提高對企服務(wù)的高效化和精準(zhǔn)化。三、取得成效目前河南省道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管已初步具備“四個再造、模式再造，從線下“人”管到線上“數(shù)”管的監(jiān)管手段再造，從人工流轉(zhuǎn)到自動流轉(zhuǎn)的監(jiān)管流程再造，從邊界不清管的轉(zhuǎn)變，由被動應(yīng)付向主動作為的轉(zhuǎn)變，由人海戰(zhàn)術(shù)向精準(zhǔn)打擊的轉(zhuǎn)變，由大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管向數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。依托監(jiān)管平臺和三級監(jiān)管體系，監(jiān)管流程高效透明，管理、服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，已初步違法失信經(jīng)營者無所遁形”的數(shù)字化治理模式。（一“兩客一?！北O(jiān)管效能顯著提高。據(jù)5個試點(diǎn)地市反饋，日常監(jiān)督檢查工作已主要依托分級分類評價結(jié)果開展，重點(diǎn)對紅黃碼企業(yè)開展入企檢查和幫扶指導(dǎo)，徹底改變以往無方向、無重點(diǎn)、漫灌式的檢查方法，監(jiān)管效率提高約30%，監(jiān)管效能顯著提升。（二）企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。自開展道路運(yùn)輸“兩客一?！卑踩a(chǎn)分級分類監(jiān)管工作以來，全省紅碼、黃碼企業(yè)數(shù)量由最初的189家下降至2885%98%，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升。（三“兩客一?！避囕v違規(guī)行為實時監(jiān)測及時預(yù)警。自事中監(jiān)管功能上線至今，共發(fā)現(xiàn)17055輛車產(chǎn)生53522條報警信息，認(rèn)領(lǐng)率、處置率、抽查合格率分別達(dá)100%、100%、91.12%。今年以來，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“兩客一危”2147797.48%，違規(guī)失信行為得到實時監(jiān)測、及時預(yù)警、及時干預(yù)、及時終止、閉環(huán)整改。（四）超速疲勞車輛數(shù)和次數(shù)顯著下降。每月疑似車輛數(shù)呈現(xiàn)遞減趨勢，與1月份相比，12月68%、83%；68%。（五）報警信息量顯著下降?！皟煽鸵晃！笔轮性戮鶊缶偭坑蛇\(yùn)行初期最高4400余條/每月降至目前1200余條/每月；相比1月份，12月份“兩客一?！笔潞筮`規(guī)信息總量下降約33%。（六）報警信息處置質(zhì)量明顯提高。自事中監(jiān)管功能上線以來，地市處置合格率較去年初2196%左右；地90%左右。（七）非法營運(yùn)得到有效打擊。累計對2810輛次疑似非法營運(yùn)車輛實施布控攔截，現(xiàn)4748輛次，有效規(guī)范了道路運(yùn)輸市場秩序。多措并舉完善交通建設(shè)市場信用管理福建省交通運(yùn)輸廳一、總體情況2006年以來，福建省交通運(yùn)輸廳與福建省重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作構(gòu)建健康有序的公路水運(yùn)建設(shè)市場（不包含地方鐵路和民航項目，通過修訂完善《福建省交建設(shè)項目全過程及所有參建單位的信用考核機(jī)制，采用“四不兩直”考核方式，引入綜合評分定級和直接考核定級相結(jié)合的雙重考核模式，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將企業(yè)信用開發(fā)了專門的信用信息管理系統(tǒng)，有效遏制了違法違約現(xiàn)象，進(jìn)一步提升了工程質(zhì)量和安全管理水平。二、主要做法（一）完善信用考核評價，健全信用體系。福建省公路建設(shè)市場信用考核范圍涵蓋公路項目建設(shè)管理（代建、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測等所有參建單位，考核內(nèi)容涵蓋項目招投標(biāo)、基建程序、前期工作、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理、后期服務(wù)、維穩(wěn)和廉政建設(shè)等實施情況，參與信用評價的單位包括相關(guān)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、造價管理部門、項目業(yè)主、設(shè)計咨詢單位、設(shè)計審查專家。省級交通運(yùn)輸主管部門不參與具體考核評分，對各考核單位按其管理職責(zé)重要性設(shè)置不同評分權(quán)重，按權(quán)重計算綜合得分，使得任何考核單位都無法左右考核結(jié)果?？己藛挝唤Y(jié)合日常督查工作開展考核，不另行組織專門性考核?？己藭r采取“四不兩直”方式，且隨機(jī)確定考核人員、隨機(jī)確定考核合同段，提升督查效果。二是雙重定級方式，規(guī)范定級程序。對不同的從業(yè)單位（人員，綜合考慮其在建設(shè)市場中的重要性，以及考核工作本身的工作量、時效性和可操作性，分別采取不同類型的考核方法。對與項目建設(shè)有直接相關(guān)的從業(yè)單位采取綜合評分定級和直接考核定級相結(jié)合的雙重考核法，對其他從業(yè)單位（人員）僅進(jìn)行直接考核定級法。直接考核定級僅對項目實施過程中存在的違法違規(guī)、嚴(yán)重不履約行為進(jìn)行動態(tài)定級，既解決考核量大、容易“走過場”的問題，又抓住市場管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)及主要參建主體，努力達(dá)到“事半功倍”的效果。福建省交通運(yùn)輸廳還制定了《交通建設(shè)綜合考核定級、直接考核定級、暫停或取消信用結(jié)果使用資格和調(diào)整執(zhí)行時限，明確廳內(nèi)處室、廳直單位職責(zé)分工，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度、流程和程序。三是修正失衡評分，確保公平客觀。為督促參評部門客觀公正地開展考核工作，福建省交通運(yùn)輸廳對各市交通運(yùn)輸局不平衡評分進(jìn)行修正，對考核單位評分差別較大的，視情降低其評分權(quán)重。抵消或削弱個別考核單位不正常評分對綜合得分的影響。實行事前項目清單公示、事中考核得分及定級初評結(jié)果公示、事后考核結(jié)果通報公示制度，并要求各考核單位考核得分可追溯，發(fā)現(xiàn)偏差及時予以修正。省級交通運(yùn)輸主管部門不參與具體考核評分，只當(dāng)裁判，不存在任何調(diào)整考核評分的權(quán)限，不存在任何“調(diào)整變通”空間。（二）用好信用考核獎懲，營造守信氛圍。福建省交通運(yùn)輸廳全面推行電子招投標(biāo)，在電子交易系統(tǒng)設(shè)置時優(yōu)化評標(biāo)方法，全面推行“信用分+合理低價一是以效益為驅(qū)動，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。將企業(yè)信用考核“主要人員信用分”等方式，使不同信用等級企業(yè)享受不同的從業(yè)待遇。由于施工招標(biāo)采用“合理低價法”，AA級企業(yè)即使提高報價，憑借信用分優(yōu)勢，也可中標(biāo)，體現(xiàn)二是加強(qiáng)動態(tài)管理，促進(jìn)誠信經(jīng)營。為防止信用等級AA級、A級的從業(yè)單位承攬過多的工程建設(shè)任務(wù)，規(guī)定了信用結(jié)果使用自動失效機(jī)制，AA3個標(biāo)段、A級2個標(biāo)段的，AA級、A級信用分獎勵規(guī)定失效，其后參加的投標(biāo)，信用分按B級處理。同時為加強(qiáng)考核過程動AA級、A級的從業(yè)單位，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況，暫?；駻A級、A級信用結(jié)果使用資格，安全生產(chǎn)事故報告C、DC、DC、D級執(zhí)行時限。（三）做好信用信息歸集，打下良好基礎(chǔ)。一是制定管理制度，建立信息平臺。福建省交通運(yùn)輸廳結(jié)合實際開發(fā)公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，建立信息錄入、公眾查詢平臺，并印發(fā)《公路水運(yùn)建設(shè)市場和變更程序，規(guī)定發(fā)布信息的范圍、內(nèi)容，良好信息、不良信息定義等，規(guī)范信用信息管理工作。二是壓實各方責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)互通。堅持政府推動、各方參與的原則，進(jìn)一步明確了信用信息歸集共享工作的責(zé)任單位。項目信息由項目業(yè)主負(fù)責(zé)錄入發(fā)布，從業(yè)單位基本信息由從業(yè)單位負(fù)責(zé)錄入，其中業(yè)績信息由業(yè)績所在地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審核，省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)校對公開；良好、不良和行政處罰信息由作出決定的相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)錄入公開。組織專人審核全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中涉閩業(yè)績信息和企業(yè)基本信息，以省級系統(tǒng)已有項目檔案進(jìn)行對照核實，確保審核質(zhì)量，提高審核效率。省級系統(tǒng)與部系統(tǒng)建立鏈接，除企業(yè)錄入外，還可從部系統(tǒng)直接導(dǎo)入相關(guān)信息。三是掛鉤行業(yè)管理，促進(jìn)信息更新。為督促項目業(yè)主、從業(yè)單位做好信息錄入工作，將信息錄入與行業(yè)管理相掛鉤。不但列入信用考核的項目信息從系統(tǒng)自動生成，從業(yè)單位投標(biāo)和資質(zhì)升級填報的企業(yè)、人員業(yè)績也以交通運(yùn)輸部公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)或省級系統(tǒng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)，未發(fā)布或與發(fā)布的信息不符的不予認(rèn)定，促使從業(yè)單位不斷更新完善信息。三、取得成效（一）建設(shè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對借牌投標(biāo)、串通投標(biāo)、低價搶標(biāo)及轉(zhuǎn)包、違法分包等問題實施信用考核，將考核結(jié)果直接與項目招投標(biāo)掛2-3個合同段，企業(yè)無需通過圍標(biāo)、串標(biāo)即可獲取市場份額，促使企業(yè)自覺加強(qiáng)誠信管理，促進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)市場健康良性發(fā)展，因招投標(biāo)違法違規(guī)或發(fā)生安全生產(chǎn)事故被直接定級為不良等級的企業(yè)逐年減少。自20167472AAA級占51%，CD3%，基本反映全省市場實際。（二）工程質(zhì)量安全水平明顯提升。從業(yè)單位只要出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，將被信用扣分，出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，將被直接定級為CD級，促使企業(yè)高度重視項目管理，自覺提高質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全管理水平。2006年信用考核為AAA級企業(yè)僅占15%，C11%；2023年AAA80%，C0.2%；表明信用良好企業(yè)逐年增加，信用不良企業(yè)基本實現(xiàn)合法清退。全省公路水運(yùn)工程交工質(zhì)量檢測合格率、工程質(zhì)量抽檢合格率大幅度提高。公路工程實體5%，材料抽檢合格率比3.7%；水運(yùn)工程實體抽檢合格率較“十三五”4.5%，材料抽檢合格率較“十三五”同期提高1.9%。全省省級監(jiān)督項目質(zhì)量安全違法行為行政處罰案件數(shù)起數(shù)（31起）較“十三五”同期（90起）66%。“信管家”高效信用修復(fù)助力企業(yè)增信減負(fù)廣東省交通運(yùn)輸廳