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文檔簡介
機關(guān)重要物資管理制度一、總則(一)目的為加強機關(guān)重要物資管理,規(guī)范物資采購、使用、存儲等行為,確保物資的安全、完整和有效利用,降低成本,提高機關(guān)工作效率,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于機關(guān)各部門及所屬單位涉及的重要物資管理,包括但不限于辦公用品、辦公設(shè)備、固定資產(chǎn)、低值易耗品、專用物資等。(三)基本原則1.統(tǒng)一管理原則:機關(guān)重要物資實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一核算,由專門的物資管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。2.計劃采購原則:根據(jù)工作需要和實際庫存情況,制定物資采購計劃,避免盲目采購和浪費。3.規(guī)范使用原則:明確物資使用流程和標(biāo)準(zhǔn),確保物資合理、規(guī)范使用,提高使用效益。4.安全存儲原則:建立安全的物資存儲環(huán)境,確保物資質(zhì)量不受損,防止丟失、損壞和變質(zhì)。5.監(jiān)督考核原則:加強對物資管理全過程的監(jiān)督檢查,建立考核機制,對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理。二、物資管理職責(zé)分工(一)物資管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善機關(guān)重要物資管理制度,并組織實施。2.匯總各部門物資需求計劃,編制年度物資采購預(yù)算,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織采購。3.建立物資采購、庫存、使用等臺賬,定期進行盤點和清查,確保賬實相符。4.負(fù)責(zé)物資的驗收、入庫、存儲、發(fā)放、調(diào)配等日常管理工作。5.對物資采購供應(yīng)商進行評估和管理,建立供應(yīng)商檔案。6.定期對物資管理工作進行總結(jié)分析,提出改進措施和建議。(二)使用部門1.根據(jù)工作實際需要,及時、準(zhǔn)確地向物資管理部門提交物資需求計劃。2.負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)用物資的使用、保管和維護,確保物資的正常使用和安全。3.配合物資管理部門做好物資盤點、清查等工作,提供相關(guān)資料和信息。4.對物資的使用情況進行反饋,提出優(yōu)化物資配置和管理的意見和建議。(三)財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核物資采購預(yù)算和費用報銷,確保資金使用合規(guī)。2.協(xié)助物資管理部門做好物資成本核算和分析工作,提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。3.監(jiān)督物資采購資金的支付情況,對違規(guī)支付進行糾正。(四)審計部門1.對物資采購、管理等活動進行審計監(jiān)督,檢查制度執(zhí)行情況和資金使用效益。2.對物資采購項目進行專項審計,防范采購風(fēng)險,確保采購活動合法、合規(guī)、公正。三、物資采購管理(一)采購計劃編制1.各部門應(yīng)于每年年底前,根據(jù)下一年度工作任務(wù)和實際需求,填寫《物資需求計劃表》,詳細(xì)列出所需物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)計使用時間等信息,報物資管理部門。2.物資管理部門對各部門提交的物資需求計劃進行匯總、審核和分析,結(jié)合庫存情況,編制年度物資采購計劃,明確采購物資的種類、數(shù)量、預(yù)算金額等,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度物資采購計劃應(yīng)根據(jù)工作實際變化進行適時調(diào)整,調(diào)整后的采購計劃需重新履行審批程序。(二)采購方式選擇1.集中采購:對于通用性強、采購量大、市場價格相對穩(wěn)定的物資,實行集中采購。由物資管理部門通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式,選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,簽訂采購合同,統(tǒng)一組織采購。2.分散采購:對于有特殊要求、采購量較小或市場供應(yīng)渠道有限的物資,經(jīng)物資管理部門批準(zhǔn)后,可由使用部門自行采購。使用部門應(yīng)按照規(guī)定的采購流程進行操作,采購?fù)瓿珊蠹皶r將采購情況報物資管理部門備案。(三)采購流程1.采購申請:使用部門根據(jù)批準(zhǔn)的物資需求計劃,填寫《物資采購申請表》,詳細(xì)說明采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報物資管理部門。2.采購審批:物資管理部門對采購申請進行審核,根據(jù)采購金額大小和采購方式,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。采購金額較大的物資采購申請,需經(jīng)集體研究決策。3.供應(yīng)商選擇:物資管理部門根據(jù)采購審批意見,通過多種渠道選擇供應(yīng)商。對于集中采購項目,應(yīng)按照規(guī)定的采購程序確定中標(biāo)供應(yīng)商;對于分散采購項目,使用部門應(yīng)選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商。4.采購合同簽訂:物資管理部門或使用部門與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同,明確物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款,確保合同合法有效。5.采購執(zhí)行:供應(yīng)商按照采購合同約定的時間、地點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)物資,物資管理部門或使用部門負(fù)責(zé)組織驗收。驗收合格的物資辦理入庫手續(xù),驗收不合格的物資及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。6.采購付款:財務(wù)部門根據(jù)采購合同和驗收單據(jù),按照規(guī)定的付款方式和審批流程支付采購款項。付款前,應(yīng)對采購合同的執(zhí)行情況、發(fā)票的真實性和合法性等進行審核。(四)采購監(jiān)督與管理1.物資管理部門應(yīng)建立采購項目檔案,對采購過程中的相關(guān)文件、合同、發(fā)票、驗收報告等資料進行整理歸檔,以備查閱。2.審計部門定期對物資采購活動進行審計監(jiān)督,檢查采購程序的執(zhí)行情況、采購合同的履行情況、采購資金的使用情況等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.加強對供應(yīng)商的管理和考核,建立供應(yīng)商評價機制,定期對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進行評價,對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商,及時采取警告、暫停合作、終止合同等措施。四、物資庫存管理(一)入庫管理1.物資到貨后,物資管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等,確保物資與采購合同一致。2.驗收合格的物資,驗收人員應(yīng)在《物資驗收單》上簽字確認(rèn),并辦理入庫手續(xù)。入庫物資應(yīng)按照類別、規(guī)格、型號等進行分類存放,標(biāo)識清晰,便于查找和管理。3.對于驗收不合格的物資,物資管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系,要求供應(yīng)商限期更換或處理。如因特殊原因無法退換的,應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定的程序進行處理。(二)存儲管理1.物資管理部門應(yīng)建立安全的物資存儲倉庫,配備必要的消防、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施設(shè)備,確保物資存儲安全。2.物資應(yīng)按照不同的性質(zhì)和用途進行分區(qū)存放,并有明顯的標(biāo)識。易燃易爆、有毒有害等危險物資應(yīng)單獨存放,并采取相應(yīng)的安全防護措施。3.定期對庫存物資進行盤點清查,確保賬實相符。盤點清查工作應(yīng)至少每年進行一次,由物資管理部門組織實施,財務(wù)部門等相關(guān)人員參與。盤點結(jié)果應(yīng)形成《物資盤點報告》,對盤盈、盤虧等情況進行分析說明,并提出處理意見。4.加強庫存物資的日常管理,及時清理積壓、過期、變質(zhì)等物資,按照規(guī)定的程序進行報廢處理。(三)出庫管理1.使用部門因工作需要領(lǐng)用物資時,應(yīng)填寫《物資領(lǐng)用申請表》,注明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報物資管理部門。2.物資管理部門根據(jù)審批后的《物資領(lǐng)用申請表》進行物資發(fā)放,并在《物資發(fā)放登記表》上記錄領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等信息。3.對于貴重物資、限量物資等,應(yīng)實行限額領(lǐng)用制度,嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量和用途。使用部門如需超限額領(lǐng)用,需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.物資發(fā)放應(yīng)遵循先進先出的原則,確保庫存物資的質(zhì)量。五、物資使用與維護管理(一)使用管理1.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)范使用物資,不得擅自改變物資用途或挪作他用。2.加強對物資使用過程的管理,建立物資使用臺賬,記錄物資的使用情況、維修保養(yǎng)情況等,確保物資使用安全、高效。3.對于多人共用的物資,使用部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理,做好交接工作,防止物資丟失或損壞。(二)維護管理1.物資管理部門應(yīng)制定物資維護保養(yǎng)計劃,定期組織對庫存物資和在用物資進行維護保養(yǎng),確保物資性能良好。2.使用部門負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)用物資的日常維護保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告物資管理部門,并配合物資管理部門進行維修處理。3.對于需要專業(yè)維修的物資,物資管理部門應(yīng)聯(lián)系專業(yè)維修人員進行維修,維修費用按照規(guī)定的審批程序報銷。六、物資報廢管理(一)報廢條件1.已超過規(guī)定使用年限,且無法正常使用的物資。2.因技術(shù)進步、設(shè)備更新等原因,已被淘汰或不再適用的物資。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因,造成損壞且無法修復(fù)的物資。4.其他符合報廢條件的物資。(二)報廢申請與審批1.使用部門或物資管理部門發(fā)現(xiàn)物資符合報廢條件時,應(yīng)填寫《物資報廢申請表》,詳細(xì)說明物資的名稱、規(guī)格、型號、購置時間、報廢原因等,并附上相關(guān)證明材料,報物資管理部門審核。2.物資管理部門對報廢申請進行審核,根據(jù)報廢物資的價值和性質(zhì),報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。報廢金額較大的物資報廢申請,需經(jīng)集體研究決策。(三)報廢處理1.經(jīng)批準(zhǔn)報廢的物資,物資管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序進行處理。對于有殘值的報廢物資,應(yīng)通過拍賣、變賣等方式進行處置,處置收入按照規(guī)定上繳財政。2.物資管理部門應(yīng)建立報廢物資處置臺賬,記錄報廢物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、處置方式、處置收入等信息,確保報廢物資處置過程規(guī)范、透明。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.物資管理部門定期對各部門物資管理情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括物資采購計劃執(zhí)行情況、庫存管理情況、物資使用情況、報廢管理情況等。2.審計部門不定期對物資管理活動進行審計監(jiān)督,重點檢查物資采購的合法性、合規(guī)性、效益性,物資庫存的真實性、完整性,物資使用的合理性、有效性等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后,物資管理部門應(yīng)進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)考核1.建立物資管理考核機制,對各部門物資管理工作進行量化考核??己酥笜?biāo)包括物資
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