某村扶貧資產(chǎn)管理制度總則制度目的為加強某村扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范扶貧資產(chǎn)的運營、維護和監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)安全完整、保值增值，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)在鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興中的作用，特制定本制度。適用范圍本制度適用于某村范圍內(nèi)使用各級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等形成的扶貧資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定管理扶貧資產(chǎn)，確保資產(chǎn)運營合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)管理原則：明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，做到產(chǎn)權(quán)明晰、登記準(zhǔn)確、管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)用于精準(zhǔn)幫扶貧困對象。3.公開透明原則：扶貧資產(chǎn)的運營、管理、處置等信息應(yīng)及時公開，接受群眾監(jiān)督，保障村民知情權(quán)。4.保值增值原則：采取有效措施，加強扶貧資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值。扶貧資產(chǎn)的分類與登記資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（具體標(biāo)準(zhǔn)由村委會根據(jù)實際情況確定），并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備等。2.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。資產(chǎn)登記1.建立臺賬：對每一項扶貧資產(chǎn)進行詳細(xì)登記，建立扶貧資產(chǎn)臺賬。臺賬內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購置時間、購置金額、資金來源、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬、收益分配等信息。2.產(chǎn)權(quán)界定：明確扶貧資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于村集體所有的扶貧資產(chǎn)，要及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)明晰。對于產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭議的資產(chǎn)，要及時進行協(xié)商解決，必要時可通過法律途徑確定產(chǎn)權(quán)。3.動態(tài)管理：根據(jù)扶貧資產(chǎn)的增減變動情況，及時更新臺賬信息，確保臺賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。扶貧資產(chǎn)的運營與管理固定資產(chǎn)運營與管理1.使用審批：村集體使用扶貧資產(chǎn)，需填寫使用審批表，注明使用資產(chǎn)名稱、使用期限、使用用途等信息，經(jīng)村委會審核同意后，方可使用。2.維護保養(yǎng)：建立固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，定期對固定資產(chǎn)進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對于需要維修或更新改造的固定資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進行審批和實施。3.出租出借：扶貧資產(chǎn)如需出租出借，要按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定承租人或出借對象，并簽訂租賃合同或出借協(xié)議。租賃合同或出借協(xié)議應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、資產(chǎn)維護責(zé)任等內(nèi)容。4.資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)的處置包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。處置固定資產(chǎn)時，要按照規(guī)定的程序進行審批，評估其價值，并通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進行處置。處置收入要及時足額上繳村集體賬戶，納入村集體收入統(tǒng)一管理。流動資產(chǎn)運營與管理1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，實行賬款分離，確?，F(xiàn)金安全?，F(xiàn)金收入要及時繳存銀行，不得坐支現(xiàn)金?，F(xiàn)金支出要按照規(guī)定的審批程序進行，嚴(yán)禁白條抵庫。2.銀行存款管理：加強銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照銀行開戶規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實相符。3.應(yīng)收款項管理：建立應(yīng)收款項臺賬，及時清理應(yīng)收款項。對于逾期未收回的應(yīng)收款項，要查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的應(yīng)收款項，要按照規(guī)定的程序進行核銷，并報上級主管部門備案。4.存貨管理：建立存貨管理制度，對存貨進行定期盤點，確保賬實相符。存貨的采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行，防止存貨積壓、浪費和丟失。無形資產(chǎn)運營與管理1.產(chǎn)權(quán)保護：加強對無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護，及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，維護村集體的合法權(quán)益。2.價值評估：定期對無形資產(chǎn)進行價值評估，了解其市場價值變化情況。對于具有較大價值潛力的無形資產(chǎn)，要采取有效措施進行開發(fā)和利用，實現(xiàn)其價值最大化。3.轉(zhuǎn)讓許可：無形資產(chǎn)如需轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，要按照規(guī)定的程序進行審批，并進行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓或許可收入要及時足額上繳村集體賬戶，納入村集體收入統(tǒng)一管理。扶貧資產(chǎn)的收益分配與使用收益分配原則1.精準(zhǔn)分配原則：扶貧資產(chǎn)收益應(yīng)優(yōu)先用于幫扶貧困對象，確保貧困對象受益。2.公開透明原則：收益分配方案要公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保分配公平公正。3.可持續(xù)發(fā)展原則：收益分配要兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，注重扶貧資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。收益分配對象1.貧困家庭：將扶貧資產(chǎn)收益直接分配給貧困家庭，用于增加貧困家庭收入，改善生活條件。2.村集體公益事業(yè)：提取一定比例的收益用于村集體公益事業(yè)，如道路維修、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。3.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展：將部分收益用于扶貧產(chǎn)業(yè)的再投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效益，帶動更多貧困對象增收致富。收益分配方式1.現(xiàn)金分紅：根據(jù)貧困家庭的貧困程度、人口數(shù)量等因素，確定現(xiàn)金分紅金額，直接發(fā)放給貧困家庭。2.資產(chǎn)收益折股量化：將扶貧資產(chǎn)收益折股量化到貧困家庭，貧困家庭按照所持股份比例獲得收益。3.勞務(wù)報酬：對于參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困對象，通過提供勞務(wù)獲得相應(yīng)的報酬。收益使用管理1.制定計劃：每年年初，村委會要根據(jù)扶貧資產(chǎn)收益情況和貧困對象需求，制定收益使用計劃，明確收益使用方向、金額、實施項目等內(nèi)容。2.項目實施：按照收益使用計劃，組織實施收益使用項目。項目實施過程中，要嚴(yán)格按照項目管理規(guī)定進行操作，確保項目質(zhì)量和資金安全。3.監(jiān)督檢查：加強對收益使用情況的監(jiān)督檢查，定期對收益使用項目進行審計，確保收益使用合法合規(guī)、公開透明。扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：由村黨支部書記、村委會主任、村民代表等組成扶貧資產(chǎn)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對扶貧資產(chǎn)的運營、管理、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對扶貧資產(chǎn)進行檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)臺賬登記情況、資產(chǎn)使用情況、收益分配情況等。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并將檢查結(jié)果向村民公開。3.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，定期召開村民會議或村民代表會議，通報扶貧資產(chǎn)運營管理情況，接受村民監(jiān)督和質(zhì)詢。外部監(jiān)督1.接受審計監(jiān)督：積極配合上級審計部門對扶貧資產(chǎn)的審計監(jiān)督，及時提供相關(guān)資料，確保審計工作順利進行。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，并將整改情況及時報告上級審計部門。2.接受社會監(jiān)督：通過公開欄、微信公眾號等渠道，及時公開扶貧資產(chǎn)運營管理、收益分配等信息，接受社會各界監(jiān)督。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，及時處理反饋。責(zé)任追究責(zé)任界定1.因管理不善導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)損失的：對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令其限期整改。造成重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.在扶貧資產(chǎn)運營、管理、收益分配等過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的：按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)問題：通過內(nèi)部監(jiān)督、外部審計、群眾舉報等途徑發(fā)現(xiàn)責(zé)任問題。2.調(diào)查核實：成立調(diào)查組，對責(zé)任問題進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查核實情況，認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)