村級公章鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度總則1.目的為加強(qiáng)村級公章管理，規(guī)范村級公章使用行為，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村的公章管理。3.基本原則村級公章管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、便民高效、民主監(jiān)督的原則。確保公章使用合法合規(guī)，手續(xù)完備，切實(shí)維護(hù)集體和群眾利益。公章的保管1.保管主體村級公章由各村指定專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)。2.保管要求公章應(yīng)妥善存放在專門的保險柜或保險箱內(nèi)，實(shí)行專柜保管，確保安全。保管人員不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人使用，嚴(yán)禁攜帶公章外出辦理與本村無關(guān)的事務(wù)。如因特殊情況需暫時移交他人保管的，須經(jīng)村黨組織書記和村委會主任同意，并辦理交接手續(xù)。交接時，雙方應(yīng)在交接清單上簽字確認(rèn)，注明交接時間、公章狀態(tài)等信息。公章的使用1.使用范圍村級公章主要用于證明村級組織履行職責(zé)、開展工作等方面的事項(xiàng)，包括但不限于各類合同協(xié)議簽訂、證明材料出具、上報文件蓋章等。涉及村民重大利益、集體資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng)的公章使用，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。2.使用流程申請：使用人需填寫《村級公章使用申請表》，詳細(xì)說明用章事由、用章內(nèi)容、用章時間等信息，并簽字確認(rèn)。審核：申請表提交后，由村黨組織書記或村委會主任根據(jù)具體情況進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括用章事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否經(jīng)過必要的民主決策程序等。對于重要事項(xiàng)，還需提交村“兩委”會議或村民代表會議討論決定。審批：經(jīng)審核通過后，由審核人在申請表上簽署審批意見，并注明審批時間。用章：保管人員根據(jù)審批后的申請表，在規(guī)定位置加蓋公章，并做好用章登記。登記內(nèi)容包括用章時間、用章事項(xiàng)、用章人、審批人等信息。3.特殊情況處理如遇突發(fā)事件或緊急情況需要立即使用公章的，可先電話或口頭向村黨組織書記或村委會主任報告，經(jīng)同意后先行用章，但事后必須及時補(bǔ)辦申請、審核和審批手續(xù)。涉及村民個人事務(wù)需要使用公章的，如開具身份證明等，應(yīng)在符合法律法規(guī)和村規(guī)民約的前提下，按照規(guī)定程序辦理。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各村應(yīng)建立健全公章使用監(jiān)督機(jī)制，村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會要加強(qiáng)對公章使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保公章使用合法合規(guī)。定期對公章使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將不定期對各村公章管理使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公章保管是否安全、使用流程是否規(guī)范、審批手續(xù)是否完備等。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對村級公章違規(guī)使用行為的舉報。對舉報屬實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向群眾反饋處理結(jié)果。責(zé)任追究1.對保管人員的責(zé)任追究保管人員如因保管不善導(dǎo)致公章丟失、損壞或被盜用的，應(yīng)立即報告村黨組織書記和村委會主任，并采取相應(yīng)措施防止損失擴(kuò)大。同時，要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。保管人員違反本制度規(guī)定，擅自使用公章或違規(guī)為他人加蓋公章的，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對使用人的責(zé)任追究使用人如提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況騙取公章使用的，一經(jīng)查實(shí)，要承擔(dān)由此造成的一切后果，并依法依規(guī)追究責(zé)任。使用人因不當(dāng)使用公章給村級組織或村民造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。3.對審核人和審批人的責(zé)任追究審核人和審批人如未盡審核、審批職責(zé)，導(dǎo)致公章違規(guī)使用的，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府定期組織村級公章保管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、公章管理規(guī)定、使用流程等，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。鼓勵各村自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)對全體村干部和村民的公章管理知識宣傳教育，確保人人知曉公章使用規(guī)定和程序。2.宣傳通過多種渠道，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村公告欄、微信公眾號、宣傳手冊等，廣泛宣傳村級公章管理的重要性和相關(guān)制度規(guī)定，提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合村務(wù)公開，定期向村民公開村級公章使用情況，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)公章管理的透明度。信息化管理1.建立電子檔案逐步建立村級公章使用電子檔案，將每次公章使用的申請表、審批意見、用章登記等信息進(jìn)行電子化存儲，方便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.利用信息化手段輔助管理探索利用信息化手段，如開發(fā)手機(jī)APP或微信小程序等，實(shí)現(xiàn)村級