村民自治聯(lián)戶管理制度一、總則（一）目的為了加強村民之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)村民自治，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，特制定本村民自治聯(lián)戶管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民。（三）基本原則1.自愿平等原則：聯(lián)戶成員基于自愿的原則組成聯(lián)戶小組，在聯(lián)戶管理過程中地位平等，共同參與決策和管理。2.民主協(xié)商原則：涉及聯(lián)戶小組的重大事項，通過民主協(xié)商的方式達(dá)成共識，確保決策的科學(xué)性和公正性。3.互幫互助原則：聯(lián)戶成員之間相互幫助、相互支持，共同解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：聯(lián)戶管理活動必須在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確保管理的合法性和規(guī)范性。二、聯(lián)戶組織架構(gòu)（一）聯(lián)戶小組1.劃分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)村民居住區(qū)域、鄰里關(guān)系等因素，將村民劃分為若干個聯(lián)戶小組，每個小組以[X]戶左右為宜。2.組長選舉：聯(lián)戶小組成員通過民主選舉產(chǎn)生組長，組長負(fù)責(zé)組織聯(lián)戶小組的日常活動，協(xié)調(diào)解決聯(lián)戶成員之間的問題。3.職責(zé)組織聯(lián)戶成員學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識。傳達(dá)上級政府和村委會的工作要求，組織聯(lián)戶成員完成各項工作任務(wù)。調(diào)解聯(lián)戶成員之間的矛盾糾紛，維護(hù)聯(lián)戶小組的和諧穩(wěn)定。收集聯(lián)戶成員的意見和建議，及時向村委會反映。（二）聯(lián)戶委員會1.組成：由各聯(lián)戶小組組長組成聯(lián)戶委員會，設(shè)主任1名，副主任若干名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織聯(lián)戶委員會的會議，研究決定聯(lián)戶管理中的重大事項。指導(dǎo)和監(jiān)督各聯(lián)戶小組的工作，協(xié)調(diào)解決聯(lián)戶小組之間的問題。代表聯(lián)戶小組與村委會及其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和幫助。三、聯(lián)戶管理措施（一）生產(chǎn)互助1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作聯(lián)戶成員之間可以在農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等方面開展合作，共享生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗。聯(lián)合購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低生產(chǎn)成本。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助活動，如互幫插秧、收割等，提高生產(chǎn)效率。2.技術(shù)培訓(xùn)與交流定期邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為聯(lián)戶成員進(jìn)行培訓(xùn)，傳授種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治知識。組織聯(lián)戶成員之間的技術(shù)交流活動，分享各自的成功經(jīng)驗和做法。（二）生活互助1.生活困難幫扶建立聯(lián)戶成員生活困難幫扶機制，對因病、因災(zāi)等導(dǎo)致生活困難的成員，其他成員應(yīng)給予力所能及的幫助。組織開展捐款捐物等活動，幫助生活困難的聯(lián)戶成員度過難關(guān)。2.日常生活照料對于孤寡老人、殘疾人等特殊群體，聯(lián)戶成員應(yīng)定期進(jìn)行走訪慰問，幫助解決生活中的實際困難。提供日常生活照料服務(wù)，如代購生活用品、幫助打掃衛(wèi)生等。（三）治安聯(lián)防1.治安巡邏聯(lián)戶小組組建治安巡邏隊，定期在聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏，維護(hù)社會治安。加強對重點區(qū)域、重點時段的巡邏防控，預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。2.安全防范宣傳組織聯(lián)戶成員學(xué)習(xí)安全防范知識，提高安全意識和自我防范能力。宣傳防火、防盜、防詐騙等安全知識，增強聯(lián)戶成員的安全防范意識。（四）環(huán)境衛(wèi)生整治1.責(zé)任劃分：明確各聯(lián)戶小組的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，定期組織聯(lián)戶成員開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.整治內(nèi)容清理道路兩旁的垃圾、雜物，保持道路整潔暢通。督促聯(lián)戶成員做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強對公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，如村道、廣場、池塘等，定期進(jìn)行清掃和消毒。四、聯(lián)戶決策機制（一）決策事項范圍1.涉及聯(lián)戶小組的重大事項，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等。2.聯(lián)戶成員共同關(guān)心的問題，如生產(chǎn)生活中的困難解決、矛盾糾紛調(diào)解等。（二）決策程序1.提議：聯(lián)戶成員或組長認(rèn)為需要決策的事項，可向聯(lián)戶委員會提出提議。2.討論：聯(lián)戶委員會接到提議后，應(yīng)及時組織聯(lián)戶成員進(jìn)行討論，充分聽取各方意見。3.表決：對于討論通過的事項，進(jìn)行表決。表決可采用無記名投票、舉手表決等方式，須有三分之二以上的聯(lián)戶成員同意方可通過。4.公示：決策結(jié)果應(yīng)在聯(lián)戶小組內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示無異議后，方可組織實施。五、聯(lián)戶監(jiān)督機制（一）監(jiān)督主體1.聯(lián)戶成員有權(quán)對聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.聯(lián)戶委員會負(fù)責(zé)對聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，確保各項工作按規(guī)定執(zhí)行。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.聯(lián)戶管理制度的執(zhí)行情況，包括生產(chǎn)互助、生活互助、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的工作。2.聯(lián)戶決策事項的實施情況，是否按照決策程序進(jìn)行，是否達(dá)到預(yù)期效果。3.聯(lián)戶經(jīng)費的使用情況，是否公開透明，是否合理合規(guī)。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：聯(lián)戶委員會定期對聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.群眾舉報：鼓勵聯(lián)戶成員對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉報，聯(lián)戶委員會應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.民主評議：定期組織聯(lián)戶成員對聯(lián)戶小組的工作進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果作為對聯(lián)戶小組及成員考核的重要依據(jù)。六、聯(lián)戶考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.聯(lián)戶小組工作任務(wù)完成情況，包括生產(chǎn)互助、生活互助、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的工作。2.聯(lián)戶成員參與聯(lián)戶活動的積極性和主動性，是否履行聯(lián)戶成員的義務(wù)。3.聯(lián)戶小組在民主管理、民主監(jiān)督等方面的工作情況。（二）考核方式1.自評：聯(lián)戶小組和聯(lián)戶成員每年進(jìn)行一次自評，總結(jié)工作成績，查找存在的問題。2.互評：聯(lián)戶小組之間、聯(lián)戶成員之間進(jìn)行互評，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。3.村委會考核：村委會對聯(lián)戶小組和聯(lián)戶成員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀聯(lián)戶小組和優(yōu)秀聯(lián)戶成員的重要依據(jù)。（三）獎勵措施1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶小組，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶成員，在評先評優(yōu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予優(yōu)先考慮。（四）懲罰措施1.對聯(lián)戶小組或聯(lián)戶成員在工作中出現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令整改等處理。2.對聯(lián)戶小組或聯(lián)戶成員違反聯(lián)戶管理制度，造成不良影響的，取消當(dāng)年評選優(yōu)秀聯(lián)戶小組和優(yōu)秀聯(lián)戶成員的資格。七、聯(lián)戶經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.村委會給予的工作經(jīng)費支持。2.聯(lián)戶成員自愿繳納的會費。3.社會捐贈及其他合法收入。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：聯(lián)戶經(jīng)費必須用于聯(lián)戶管理活動，不得挪作他用。2.公開透明原則：聯(lián)戶經(jīng)費的使用情況應(yīng)定期在聯(lián)戶小組內(nèi)進(jìn)行公開，接受聯(lián)戶成員的監(jiān)督。3.節(jié)約高效原則：合理安排經(jīng)費使用，提高經(jīng)費使用效益，避免浪費。（三）經(jīng)費使用范圍1.組織聯(lián)戶成員開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等活動的費用。2.購置治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治等所需的設(shè)備和工具的費用。3.對生活困難聯(lián)戶成員的幫扶費用。4.其他與聯(lián)戶管理相關(guān)的費用。（四）經(jīng)費審批程序1.聯(lián)戶小組因工作需要使用經(jīng)費時，由組長提出申請，填寫經(jīng)費使用申請表。2.申請表