機(jī)關(guān)基建修繕管理制度總則1.目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)基建修繕管理，規(guī)范基建修繕項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督等流程，確保基建修繕工程質(zhì)量，合理控制成本，提高資金使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)內(nèi)部所有基建修繕項(xiàng)目，包括但不限于建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修，以及附屬設(shè)施的修繕、維護(hù)等。3.基本原則合規(guī)性原則：基建修繕項(xiàng)目必須遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)政策以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)定和要求。質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保建成的項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。預(yù)算控制原則：加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價，確保項(xiàng)目資金合理使用，杜絕超預(yù)算現(xiàn)象。進(jìn)度保障原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，明確各階段工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按時完成。責(zé)任追究原則：對基建修繕項(xiàng)目中的違規(guī)行為和質(zhì)量問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。管理職責(zé)1.基建管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)基建修繕項(xiàng)目的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃。組織基建修繕項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)事宜，監(jiān)督施工單位按合同要求施工。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，組織工程竣工驗(yàn)收。建立基建修繕項(xiàng)目檔案，做好項(xiàng)目資料的整理、歸檔和保管工作。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)基建修繕項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、審核和撥付。對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。參與項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料的整理和歸檔。3.使用部門職責(zé)根據(jù)實(shí)際需求提出基建修繕項(xiàng)目申請，詳細(xì)說明項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算等。配合基建管理部門做好項(xiàng)目的前期調(diào)研、方案論證等工作。參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對項(xiàng)目的使用功能進(jìn)行確認(rèn)。4.審計(jì)部門職責(zé)對基建修繕項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督，包括預(yù)算執(zhí)行情況、工程結(jié)算、竣工決算等。對項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見和建議。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)使用部門根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，填寫《機(jī)關(guān)基建修繕項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算、申請理由等，并提交相關(guān)資料，如現(xiàn)狀照片、使用需求說明等。2.項(xiàng)目初審基建管理部門收到項(xiàng)目申請表后，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，核實(shí)項(xiàng)目的必要性、可行性和合規(guī)性。審查內(nèi)容包括：是否符合機(jī)關(guān)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求；是否有明確的資金來源；是否符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。3.項(xiàng)目論證對于初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，基建管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行項(xiàng)目論證。論證內(nèi)容包括：項(xiàng)目方案的合理性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。根據(jù)論證意見，對項(xiàng)目方案進(jìn)行修改和完善。4.項(xiàng)目審批基建管理部門將經(jīng)過論證的項(xiàng)目申請表及相關(guān)資料報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、資金情況等因素進(jìn)行綜合決策，批準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施。對于重大項(xiàng)目，需提交機(jī)關(guān)辦公會議或黨組會議審議通過。項(xiàng)目實(shí)施1.設(shè)計(jì)與預(yù)算項(xiàng)目批準(zhǔn)后，基建管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和實(shí)際情況，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案和施工圖，并出具工程預(yù)算?；ü芾聿块T組織相關(guān)部門對設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)方案合理、預(yù)算準(zhǔn)確。2.招投標(biāo)基建修繕項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。基建管理部門負(fù)責(zé)制定招標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。招標(biāo)過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。3.合同簽訂確定中標(biāo)單位后，基建管理部門與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同。合同應(yīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等。合同簽訂后，各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。4.施工管理施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度?；ü芾聿块T應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督。施工過程中如需變更設(shè)計(jì)或增減工程量，必須按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。5.質(zhì)量控制基建管理部門應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，每道工序完成后必須經(jīng)過檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下一道工序。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知基建管理部門和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。6.進(jìn)度管理基建管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總工期要求，制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，并定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況。施工單位應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排人力、物力和財(cái)力，確保工程按時完成。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿て谘诱`，施工單位應(yīng)及時向基建管理部門報(bào)告，并采取有效措施加快施工進(jìn)度。7.安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理?；ü芾聿块T和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，確保施工安全。施工單位應(yīng)為施工人員購買工傷保險(xiǎn)，配備必要的安全防護(hù)用品。工程驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向基建管理部門提交工程竣工報(bào)告和相關(guān)資料，包括工程竣工圖、工程結(jié)算書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄等?；ü芾聿块T組織相關(guān)部門和人員組成驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案。2.初步驗(yàn)收驗(yàn)收小組對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，檢查工程是否按照設(shè)計(jì)要求和合同約定完成，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是否齊全等。對初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收初步驗(yàn)收合格后，基建管理部門組織使用部門、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用。工程結(jié)算與決算1.工程結(jié)算工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程結(jié)算書，并提交給基建管理部門。基建管理部門組織相關(guān)人員對工程結(jié)算書進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。審核無誤后，雙方簽訂工程結(jié)算協(xié)議，作為支付工程款項(xiàng)的依據(jù)。2.工程決算基建管理部門負(fù)責(zé)組織編制工程決算報(bào)告，工程決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、資金來源及使用情況、工程結(jié)算情況、項(xiàng)目效益分析等。財(cái)務(wù)部門對工程決算報(bào)告進(jìn)行審核，并配合審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。工程決算審計(jì)完成后，按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。檔案管理1.檔案收集基建管理部門負(fù)責(zé)收集基建修繕項(xiàng)目從申報(bào)到竣工驗(yàn)收全過程的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申請表、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工圖、招投標(biāo)文件、合同、施工資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、工程結(jié)算書、工程決算報(bào)告等。2.檔案整理基建管理部門對收集到的資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行編號、裝訂、編目等。確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。3.檔案保管基建管理部門設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，對基建修繕項(xiàng)目檔案進(jìn)行妥善保管。檔案保管期限按照國家和機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需要查閱基建修繕項(xiàng)目檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)基建管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、涂改檔案內(nèi)容。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查基建管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等應(yīng)定期對基建修繕項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、工程質(zhì)量情況、檔案管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。2.考核評價建立基建修繕項(xiàng)目考核評價機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、質(zhì)量情況、進(jìn)度情況、資金使用情況、檔案管理情況等?？己私Y(jié)果作為對責(zé)任單位和責(zé)任