村級管理各項管理制度總則目的為了加強村級管理，規(guī)范村級組織的運作，提高工作效率，保障村級事務(wù)的順利開展，維護村民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級組織、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員以及參與村級事務(wù)的相關(guān)人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的政策方針，確保村級管理活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村務(wù)公開透明。3.公平公正原則：對待所有村民和村級事務(wù)一視同仁，不偏袒、不歧視，公正處理各類問題。4.服務(wù)群眾原則：以村民的需求為出發(fā)點和落腳點，全心全意為村民服務(wù)，切實解決村民關(guān)心的實際問題。村級組織職責(zé)村民委員會職責(zé)1.宣傳貫徹國家法律法規(guī)和黨的政策方針，教育和引導(dǎo)村民自覺遵守。2.召集村民會議和村民代表會議，執(zhí)行會議決議，組織村民開展自治活動。3.管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。4.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等。5.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，促進村民團結(jié)和睦。6.向人民政府反映村民的意見、要求和建議，維護村民的合法權(quán)益。7.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作，完成上級交辦的各項任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)1.監(jiān)督村民委員會執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和村民自治章程、村規(guī)民約情況。2.監(jiān)督村務(wù)決策、執(zhí)行、公開情況，對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式等進行審核。3.監(jiān)督村級財務(wù)收支情況，檢查財務(wù)賬目，對財務(wù)公開進行監(jiān)督。4.監(jiān)督村級資產(chǎn)、資源管理情況，防止集體資產(chǎn)流失。5.受理村民對村務(wù)管理的意見和建議，及時反饋處理結(jié)果。6.對村民委員會成員的工作進行監(jiān)督，提出意見和建議，對違法違紀(jì)行為進行調(diào)查并提出處理建議。村級事務(wù)決策與管理村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。3.村民會議的職責(zé)：審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作。討論決定涉及村民利益的重大事項，如村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案等。制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。選舉、罷免村民委員會成員。審議村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告。討論決定其他涉及村民利益的重大問題。4.村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議1.村民代表會議由村民推選的代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民會議組成人員的五分之一以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。2.村民代表會議每季度至少召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。3.村民代表會議的職責(zé)：討論決定村民會議授權(quán)的事項。聽取和審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作。討論決定涉及村民利益的重要事項，如村集體資金使用、宅基地分配等。監(jiān)督村民委員會的工作，提出意見和建議。4.村民代表會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表的過半數(shù)通過。村務(wù)決策程序1.提出議題：由村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提出議題。2.民主協(xié)商：對提出的議題進行廣泛的民主協(xié)商，充分聽取村民的意見和建議。3.方案擬定：根據(jù)民主協(xié)商結(jié)果，由村民委員會擬定決策方案。4.審核把關(guān)：村務(wù)監(jiān)督委員會對決策方案進行審核，提出審核意見。5.會議決策：提交村民會議或村民代表會議進行表決，形成決策。6.組織實施：村民委員會負(fù)責(zé)組織實施決策，并將實施情況及時向村民公開。村級財務(wù)管理財務(wù)管理制度1.村級財務(wù)實行委托代理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理中心統(tǒng)一代理記賬、核算和監(jiān)督。2.建立健全財務(wù)收支審批制度，明確審批權(quán)限和程序。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，報銷憑證必須真實、合法、有效，并有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。4.實行財務(wù)公開制度，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。財務(wù)收支管理1.收入管理：村級收入主要包括財政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)濟收入、上級部門專項補助資金、村民繳納的各項費用等。所有收入必須及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.支出管理：村級支出必須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。支出審批要嚴(yán)格履行程序，大額支出要經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。財務(wù)審計監(jiān)督1.定期開展財務(wù)審計：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)定期對村級財務(wù)進行審計，審計結(jié)果向村民公開。2.專項審計：對涉及重大項目、大額資金使用等情況進行專項審計。3.離任審計：村民委員會成員離任時，要進行離任審計。村級資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記制度1.對本村的集體資產(chǎn)進行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記要做到賬實相符，定期進行核對和更新。資產(chǎn)處置制度1.村級資產(chǎn)的處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、出租等，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。2.資產(chǎn)處置要按照公開、公平、公正的原則進行，通過拍賣、招標(biāo)等方式進行交易，確保資產(chǎn)價值最大化。3.資產(chǎn)處置收入要及時足額入賬，納入村級財務(wù)管理。資產(chǎn)監(jiān)督制度1.村務(wù)監(jiān)督委員會要對村級資產(chǎn)的管理和處置情況進行監(jiān)督，定期檢查資產(chǎn)臺賬和實物，防止資產(chǎn)流失。2.建立資產(chǎn)舉報制度，接受村民對資產(chǎn)問題的舉報和監(jiān)督。村級資源管理資源登記制度1.對本村的土地、山林、水面、礦產(chǎn)等資源進行詳細(xì)登記，建立資源臺賬，記錄資源的種類、數(shù)量、位置、用途等信息。2.資源登記要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資源的合法權(quán)益。資源承包租賃制度1.村級資源的承包租賃要通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進行，簽訂規(guī)范的承包租賃合同。2.承包租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等要符合法律法規(guī)和政策要求，確保集體資源的合理利用和收益。3.加強對承包租賃資源的監(jiān)督管理，督促承包人履行合同約定，按時足額繳納租金。資源流轉(zhuǎn)制度1.村級資源流轉(zhuǎn)要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。2.流轉(zhuǎn)信息要及時公開，接受村民監(jiān)督。流轉(zhuǎn)收益要納入村級財務(wù)管理，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟和改善村民生活。村級檔案管理檔案管理制度1.建立健全村級檔案管理制度，明確檔案管理的職責(zé)和要求。2.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案分類與歸檔1.村級檔案分為文書檔案、財務(wù)檔案、人事檔案、項目檔案、村務(wù)公開檔案等類別。2.各類檔案要按照規(guī)定的時間和要求及時歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案查閱與利用1.建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格查閱手續(xù)。查閱檔案必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在檔案管理人員的陪同下進行。2.檔案管理人員要做好檔案查閱記錄，確保檔案的安全和保密。村級工作考核與獎懲考核制度1.建立村級工作考核制度，對村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等進行年度考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面。3.考核方式采取個人述職、民主測評、組織評定相結(jié)合的