村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理制度總則目的為加強(qiáng)村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，確保村級各項工作的順利開展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村級組織所獲得的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，包括但不限于財政專項補(bǔ)助、上級部門下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)、社會捐贈等?；驹瓌t1.專款專用原則：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，促進(jìn)村級事業(yè)發(fā)展。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.村級組織應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際需求，編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)項目、金額、用途等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算合理、準(zhǔn)確。3.預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.村級組織應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)支出符合預(yù)算安排。3.對于超預(yù)算支出，應(yīng)嚴(yán)格控制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批。預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，可以調(diào)整預(yù)算：國家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途改變；因不可抗力因素，影響村級工作正常開展，需要增加經(jīng)費(fèi)支出；其他特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：村級組織提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排；提交村民會議或村民代表會議審議通過；報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批。經(jīng)費(fèi)審批管理審批流程1.村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出實行審批制度，審批流程如下：經(jīng)辦人填寫經(jīng)費(fèi)支出審批表，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)；證明人對支出事項進(jìn)行證明，并簽字確認(rèn)；村黨支部書記或村委會主任審核簽字；村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字；報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批。2.對于金額較大的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行確定），還應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。審批權(quán)限1.村黨支部書記或村委會主任對經(jīng)費(fèi)支出具有審核權(quán)，負(fù)責(zé)審核支出事項的真實性、合理性和合規(guī)性。2.村務(wù)監(jiān)督委員會對經(jīng)費(fèi)支出具有監(jiān)督審核權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，審核支出審批程序是否合規(guī)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)支出具有審批權(quán)，負(fù)責(zé)審批村級組織提交的經(jīng)費(fèi)支出申請，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。審批要求1.審批人應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，對審批事項的真實性、合理性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。2.審批人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，不得拖延。如遇特殊情況需要延期審批，應(yīng)向經(jīng)辦人說明原因。3.對于不符合規(guī)定的支出申請，審批人應(yīng)不予批準(zhǔn)，并說明理由。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，如道路修建、橋梁維修、水利設(shè)施建設(shè)等；農(nóng)村公共服務(wù)支出，如環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動開展、社會保障等；其他符合規(guī)定的支出。2.嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于以下方面：請客送禮、大吃大喝等非生產(chǎn)性支出；個人福利發(fā)放；償還債務(wù)；其他違反法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的支出。支出標(biāo)準(zhǔn)1.村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對于辦公用品、設(shè)備購置等支出，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對于勞務(wù)報酬等支出，應(yīng)根據(jù)實際工作量和市場行情合理確定標(biāo)準(zhǔn)。支出憑證1.村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。2.支出憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、付款單位等信息，并加蓋收款單位公章。3.對于無法取得發(fā)票的支出，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，并經(jīng)審批人簽字確認(rèn)。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)核算1.村級組織應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)核算制度，對補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。2.經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)按照財務(wù)會計制度的規(guī)定進(jìn)行，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.定期編制財務(wù)報表，如實反映經(jīng)費(fèi)收支情況，并提交村民會議或村民代表會議審議。監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門應(yīng)定期對村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。2.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.村民有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門舉報。審計監(jiān)督1.村級組織應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計部門的審計監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)審計。2.審計部門應(yīng)重點(diǎn)審計補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計意見和建議。3.村級組織應(yīng)根據(jù)審計意見進(jìn)行整改，并將整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門。經(jīng)費(fèi)績效評價管理評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀公正。2.實用性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，能夠真實反映經(jīng)費(fèi)使用效益。3.動態(tài)性原則：根據(jù)實際情況，適時調(diào)整績效評價指標(biāo)和方法，確保評價工作的有效性。評價指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括工作任務(wù)完成情況、項目建設(shè)進(jìn)度等。2.效益指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等。3.滿意度指標(biāo)：包括村民對經(jīng)費(fèi)使用情況的滿意度等。評價方法1.自評：村級組織應(yīng)定期對補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行自評，并撰寫自評報告。2.上級評價：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)村級組織自評情況，對其補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行評價。3.綜合評價：結(jié)合自評和上級評價結(jié)果，對村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行綜合評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)，對績效好的村級組織給予適當(dāng)獎勵，對績效差的村級組織減少補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2.針對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，村級組織應(yīng)及時整改，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。檔案管理檔案內(nèi)容村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.預(yù)算編制及調(diào)整資料；2.經(jīng)費(fèi)支出審批表及相關(guān)憑證；3.財務(wù)報表；4.監(jiān)督檢查及審計報告；5.績效評價資料；6.其他相關(guān)資料。檔案保管1.村級組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理檔案的保管工作，確保檔案安全完整。2.檔案