村級財務(wù)賬目管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)賬目核算，提高資金使用效益，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動及賬目管理，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的核算與監(jiān)督。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財務(wù)賬目應(yīng)如實(shí)反映村級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的財務(wù)核算方法和流程進(jìn)行賬目處理，做到賬目清晰、手續(xù)完備。4.民主監(jiān)督原則：充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，定期公開財務(wù)賬目，接受村民監(jiān)督。5.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保村級各項事業(yè)健康發(fā)展。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立村級財務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)本村財務(wù)賬目管理工作。財務(wù)核算小組由村黨支部書記、村委會主任、報賬員等組成，村黨支部書記任組長。（二）人員職責(zé)1.村黨支部書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村級財務(wù)工作，對財務(wù)工作的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。審核重大財務(wù)事項，確保決策符合村集體利益和財務(wù)制度規(guī)定。2.村委會主任協(xié)助村黨支部書記管理財務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財務(wù)計劃和預(yù)算。對財務(wù)支出進(jìn)行審批，確保支出合理、合規(guī)。3.報賬員負(fù)責(zé)村級財務(wù)收支的日常核算和報賬工作，嚴(yán)格按照財務(wù)制度和流程進(jìn)行操作。保管現(xiàn)金、票據(jù)、印章等財務(wù)資料，確保安全完整。定期編制財務(wù)報表，向財務(wù)核算小組和村民公開財務(wù)信息。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。上級財政補(bǔ)助收入，包括各項專項資金、轉(zhuǎn)移支付等。捐贈收入，接受社會各界的捐贈款項。其他收入，如利息收入、罰款收入等。2.收入確認(rèn)各項收入應(yīng)在實(shí)際收到款項時確認(rèn)，及時入賬。嚴(yán)禁隱瞞、截留、挪用收入。收入憑證必須合法有效，包括發(fā)票、收據(jù)等。收款時應(yīng)開具統(tǒng)一的收款票據(jù)，并加蓋村財務(wù)專用章。3.收入上繳村集體經(jīng)營收入應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心，實(shí)行收支兩條線管理。上繳收入時，報賬員應(yīng)填寫繳款單，注明款項來源、金額等信息，并附相關(guān)收入憑證復(fù)印件。（二）支出管理1.支出范圍村級辦公經(jīng)費(fèi)，用于購買辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。村干部報酬，按照規(guī)定發(fā)放給村黨支部書記、村委會主任、其他村干部等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。其他支出，如差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等。2.支出審批村級支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和流程進(jìn)行。一般支出由村委會主任審批；金額較大的支出（具體標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會確定），需經(jīng)村黨支部書記審核后，提交村民代表大會審議通過。支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，發(fā)票應(yīng)注明用途、日期、金額等信息。3.支出報銷報賬員應(yīng)及時整理、審核支出憑證，對符合規(guī)定的支出進(jìn)行報銷。報銷時，報賬員應(yīng)填寫報銷單，附上原始憑證，按照審批權(quán)限報相關(guān)人員審批后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心辦理報銷手續(xù)。嚴(yán)禁白條入賬、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)行為。四、財務(wù)賬目核算（一）核算方法采用借貸記賬法進(jìn)行財務(wù)賬目核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目，進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）會計憑證1.原始憑證：是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始證明，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單、借款單等。原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、完整，具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)辦人、證明人、審批人等要素。2.記賬憑證：根據(jù)審核無誤的原始憑證編制，是登記賬簿的依據(jù)。記賬憑證應(yīng)注明日期、編號、摘要、會計科目、金額、附件張數(shù)等信息，并由制單人、審核人、記賬人簽字。（三）會計賬簿1.總賬：按照會計科目設(shè)置，總括反映村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.明細(xì)賬：根據(jù)總賬科目所屬明細(xì)科目設(shè)置，詳細(xì)記錄各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況。包括現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、收入明細(xì)賬、支出明細(xì)賬、資產(chǎn)明細(xì)賬、負(fù)債明細(xì)賬等。3.日記賬：包括現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，由報賬員按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記，做到日清月結(jié)。（四）財務(wù)報表1.月報：每月終了，報賬員應(yīng)編制月度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，反映本月財務(wù)狀況和收支情況。2.季報：每季度終了，編制季度財務(wù)報表，除月報內(nèi)容外，還應(yīng)包括財務(wù)分析等內(nèi)容，對本季度財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析總結(jié)。3.年報：年度終了，編制年度財務(wù)報表，全面反映本年度村級財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況。年報應(yīng)經(jīng)村民代表大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心備案。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（具體標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會確定），并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：村集體擁有的土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)登記1.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，按照規(guī)定用途使用。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍1.借入款項，如向金融機(jī)構(gòu)借款、向其他單位或個人借款等。2.應(yīng)付賬款，如購買物資、接受勞務(wù)等尚未支付的款項。3.其他應(yīng)付款，如應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付利息等。（二）負(fù)債審批1.村級舉債應(yīng)嚴(yán)格控制，確需舉債的，需經(jīng)村民代表大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.舉債應(yīng)明確用途和還款來源，確保債務(wù)規(guī)模合理，避免盲目舉債。（三）債務(wù)償還1.按照借款合同約定，按時足額償還債務(wù)本金和利息。2.建立債務(wù)償還計劃，合理安排資金，確保債務(wù)及時清償，避免債務(wù)逾期產(chǎn)生不良影響。七、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期公開財務(wù)賬目，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項目建設(shè)情況等。3.公開方式可采用在村務(wù)公開欄張貼、召開村民大會或村民代表會議通報等形式，確保村民知情權(quán)。（二）民主監(jiān)督1.成立村民民主理財小組，由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)定期對財務(wù)賬目進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。3.村民有權(quán)對村級財務(wù)活動提出質(zhì)疑和詢問，村財務(wù)核算小組應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋。（三）審計監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心的定期審計和專項審計，積極配合審計工作，提供真實(shí)、完整的財務(wù)資料。2.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公開。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、資產(chǎn)臺賬、合同協(xié)議、審計報告等各類財務(wù)資料。（二）檔案整理1.報賬員應(yīng)定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照類別、年度、月份等順序進(jìn)行編號、裝訂。2.檔案應(yīng)保持整潔、完整