村級(jí)村民決策管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策管理，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策管理。（三）基本原則1.民主決策原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保決策合法合規(guī)。3.公開(kāi)公正原則：決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督，保證公平公正。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行充分論證，確保決策符合實(shí)際，切實(shí)可行。二、決策事項(xiàng)范圍（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類1.本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、招商引資等重大經(jīng)濟(jì)決策。2.集體資產(chǎn)的處置、租賃、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配方案。（二）社會(huì)事務(wù)類1.村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施。2.環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等方面的重大決策。3.涉及村民社會(huì)保障、福利、救助等政策的制定和實(shí)施。（三）公益事業(yè)類1.教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)決策。2.村內(nèi)道路、橋梁、水利等公益設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（四）其他事項(xiàng)1.涉及村民切身利益的其他重大事項(xiàng)，如土地征收、房屋拆遷、宅基地分配等。2.上級(jí)政府交辦的涉及本村的重要決策事項(xiàng)。三、決策程序（一）提議1.村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以提出決策事項(xiàng)建議。2.提議內(nèi)容應(yīng)明確、具體，包括事項(xiàng)的背景、目的、主要內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃等。（二）初審1.由村黨組織對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行初審，審核提議事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，是否符合本村實(shí)際，是否必要和可行。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論。（三）審議1.召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的事項(xiàng)進(jìn)行審議。2.會(huì)議應(yīng)提前通知村民或村民代表，告知審議事項(xiàng)的相關(guān)情況。3.審議過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取村民或村民代表的意見(jiàn)和建議，對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行解答和說(shuō)明。4.村民會(huì)議須有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；村民代表會(huì)議須有三分之二以上的組成人員參加。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。（四）決議1.根據(jù)審議情況，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行表決，形成決議。2.決議應(yīng)明確事項(xiàng)的實(shí)施主體、實(shí)施步驟、時(shí)間要求等內(nèi)容。3.決議通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（五）實(shí)施1.決議通過(guò)后，由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施，明確責(zé)任分工，確保事項(xiàng)順利推進(jìn)。2.在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期向村民通報(bào)進(jìn)展情況，接受村民監(jiān)督。3.如遇特殊情況需要調(diào)整決策事項(xiàng)，應(yīng)按照原決策程序進(jìn)行。四、決策監(jiān)督（一）建立監(jiān)督小組成立由村民代表、黨員代表等組成的決策監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)決策事項(xiàng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.決策程序是否符合規(guī)定，是否充分征求了村民意見(jiàn)。2.決策事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否符合本村實(shí)際。3.決策實(shí)施過(guò)程是否公開(kāi)透明，是否按照決議要求執(zhí)行。4.資金使用是否合理合規(guī)，是否存在貪污、挪用等違法違紀(jì)行為。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查決策事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況，查閱相關(guān)資料。2.聽(tīng)取村民對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)施情況的意見(jiàn)和建議。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。（四）責(zé)任追究對(duì)違反決策程序、擅自變更決策事項(xiàng)、造成重大損失或不良影響的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、決策公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.決策事項(xiàng)的提議內(nèi)容、初審情況、審議結(jié)果、決議內(nèi)容等。2.決策事項(xiàng)的實(shí)施主體、實(shí)施步驟、時(shí)間要求、進(jìn)展情況等。3.決策事項(xiàng)的資金使用情況，包括預(yù)算、決算、開(kāi)支明細(xì)等。（二）公開(kāi)方式1.在本村公告欄、微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。2.定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，通報(bào)決策事項(xiàng)的相關(guān)情況。（三）公開(kāi)時(shí)間1.決策事項(xiàng)確定后，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。2.決策事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期公開(kāi)進(jìn)展情況。3.決策事項(xiàng)完成后，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)結(jié)果。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.決策事項(xiàng)的提議材料、初審記錄、審議記錄、決議文件等。2.決策事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)文件、資料、照片、視頻等。3.決策事項(xiàng)的監(jiān)督檢查記錄、整改情況記錄等。（二）檔案整理1.對(duì)檔案材料進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，字跡清晰，簽字蓋章齊全。（三）檔案保管1.設(shè)立專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備。2.檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱