村級(jí)財(cái)務(wù)審批管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)審批行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、債權(quán)債務(wù)管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：財(cái)務(wù)審批過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，接受村民監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息。3.規(guī)范有序原則：明確財(cái)務(wù)審批流程和權(quán)限，做到審批程序規(guī)范、手續(xù)完備。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。二、財(cái)務(wù)審批組織與職責(zé)（一）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議村民會(huì)議或村民代表會(huì)議是村級(jí)財(cái)務(wù)決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)本村年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。其主要職責(zé)包括：1.聽取和審議村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告。2.審查和批準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案。3.討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如大額資金使用、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等。4.監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為提出處理意見。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是村級(jí)財(cái)務(wù)審批的第一責(zé)任人，對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括：1.組織領(lǐng)導(dǎo)本村財(cái)務(wù)工作，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。2.審批財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，并簽署審批意見。3.定期檢查本村財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4.向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。（三）村民主理財(cái)小組村民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。2.對(duì)財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，審查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性。3.監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況，檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)、完整、及時(shí)。4.聽取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議。（四）財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體辦理本村財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。其主要職責(zé)包括：1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的財(cái)務(wù)收支不予辦理。3.定期向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。4.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。三、財(cái)務(wù)審批流程（一）收入審批流程1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，如發(fā)包及上交收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、捐贈(zèng)收入等，必須及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.收入憑證由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)收集、整理和審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等。3.財(cái)務(wù)人員審核無(wú)誤后，將收入憑證交村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批，負(fù)責(zé)人簽署審批意見后，加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章。4.收入入賬后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)登記相關(guān)賬簿，并定期與銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。（二）支出審批流程1.支出申請(qǐng)：由經(jīng)辦人填寫支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)。2.證明人證明：支出事項(xiàng)需有證明人簽字，證明支出的真實(shí)性和合理性。3.民主理財(cái)小組審核：民主理財(cái)小組對(duì)支出申請(qǐng)表及相關(guān)憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查支出是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備等。審核通過(guò)后，民主理財(cái)小組成員簽字確認(rèn)。4.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批：經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)的支出申請(qǐng)表，交村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和實(shí)際需要，簽署審批意見。5.財(cái)務(wù)人員復(fù)核：財(cái)務(wù)人員對(duì)審批后的支出申請(qǐng)表及相關(guān)憑證進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否合規(guī)等。復(fù)核無(wú)誤后，辦理支付手續(xù)。6.支付結(jié)算：財(cái)務(wù)人員按照審批意見和規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付結(jié)算，確保資金安全、準(zhǔn)確地支付到收款人手中。（三）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批流程1.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括但不限于大額資金使用（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定）、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、對(duì)外投資、借款等。2.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生前，由村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)部門或人員提出書面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明事項(xiàng)的內(nèi)容、原因、預(yù)計(jì)金額、資金來(lái)源等。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織召開專題會(huì)議，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，并形成初步意見。4.將初步意見提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，經(jīng)會(huì)議表決通過(guò)后，形成決議。5.按照決議要求，辦理相關(guān)手續(xù)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批文件進(jìn)行賬務(wù)處理。四、財(cái)務(wù)審批權(quán)限（一）日常小額支出審批權(quán)限日常小額支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定）由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。（二）較大金額支出審批權(quán)限較大金額支出（超過(guò)日常小額支出標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。（三）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽署審批意見后，方可實(shí)施。五、財(cái)務(wù)審批監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，檢查財(cái)務(wù)審批流程是否規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行自查，確保賬務(wù)處理準(zhǔn)確無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。2.接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。3.接受村民監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，聽取村民的意見和建議，對(duì)村民反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和答復(fù)。六、財(cái)務(wù)審批責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反財(cái)務(wù)審批制度的行為，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體。2.因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正：對(duì)違反財(cái)務(wù)審批制度的行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即改正。2.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，要求責(zé)任人作出書面檢討。3.經(jīng)濟(jì)賠償：因?qū)徟д`給村集體經(jīng)濟(jì)組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人，按照有關(guān)