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村級財務(wù)審批管理制度一、總則(一)目的為加強村級財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)審批行為,提高資金使用效益,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合本村實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)收支活動,包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)購置與處置、債權(quán)債務(wù)管理等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則:財務(wù)審批過程應(yīng)充分發(fā)揚民主,接受村民監(jiān)督,定期公開財務(wù)信息。3.規(guī)范有序原則:明確財務(wù)審批流程和權(quán)限,做到審批程序規(guī)范、手續(xù)完備。4.節(jié)約高效原則:合理安排資金,提高資金使用效益,杜絕浪費和不合理開支。二、財務(wù)審批組織與職責(一)村民會議或村民代表會議村民會議或村民代表會議是村級財務(wù)決策的最高權(quán)力機構(gòu),負責審議和批準本村年度財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等。其主要職責包括:1.聽取和審議村集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)工作報告。2.審查和批準村集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)預(yù)算、決算方案。3.討論決定村集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)事項,如大額資金使用、資產(chǎn)處置、對外投資等。4.監(jiān)督財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況,對違反財務(wù)制度的行為提出處理意見。(二)村集體經(jīng)濟組織負責人村集體經(jīng)濟組織負責人是村級財務(wù)審批的第一責任人,對本村財務(wù)工作負總責。其主要職責包括:1.組織領(lǐng)導(dǎo)本村財務(wù)工作,建立健全財務(wù)管理制度。2.審批財務(wù)收支事項,對重大財務(wù)事項進行審核把關(guān),并簽署審批意見。3.定期檢查本村財務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.向村民會議或村民代表會議報告財務(wù)工作情況。(三)村民主理財小組村民主理財小組由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,負責對本村財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。其主要職責包括:1.參與制定本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。2.對財務(wù)收支憑證進行審核,審查財務(wù)收支的真實性、合法性、合理性。3.監(jiān)督財務(wù)公開情況,檢查公開內(nèi)容是否真實、完整、及時。4.聽取和反映村民對財務(wù)工作的意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議。(四)財務(wù)人員財務(wù)人員負責具體辦理本村財務(wù)收支業(yè)務(wù),進行會計核算和財務(wù)管理。其主要職責包括:1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,編制財務(wù)報表。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度,對不符合規(guī)定的財務(wù)收支不予辦理。3.定期向村集體經(jīng)濟組織負責人和民主理財小組報告財務(wù)收支情況。4.做好財務(wù)檔案管理工作,妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料。三、財務(wù)審批流程(一)收入審批流程1.村集體經(jīng)濟組織的各項收入,如發(fā)包及上交收入、財政轉(zhuǎn)移支付資金、捐贈收入等,必須及時足額入賬,不得坐收坐支。2.收入憑證由財務(wù)人員負責收集、整理和審核,審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性等。3.財務(wù)人員審核無誤后,將收入憑證交村集體經(jīng)濟組織負責人審批,負責人簽署審批意見后,加蓋村集體經(jīng)濟組織財務(wù)專用章。4.收入入賬后,財務(wù)人員應(yīng)及時登記相關(guān)賬簿,并定期與銀行對賬單進行核對,確保賬實相符。(二)支出審批流程1.支出申請:由經(jīng)辦人填寫支出申請表,詳細說明支出事由、金額、支付方式等,并簽字確認。2.證明人證明:支出事項需有證明人簽字,證明支出的真實性和合理性。3.民主理財小組審核:民主理財小組對支出申請表及相關(guān)憑證進行審核,重點審查支出是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備等。審核通過后,民主理財小組成員簽字確認。4.村集體經(jīng)濟組織負責人審批:經(jīng)民主理財小組審核通過的支出申請表,交村集體經(jīng)濟組織負責人審批。負責人根據(jù)財務(wù)狀況和實際需要,簽署審批意見。5.財務(wù)人員復(fù)核:財務(wù)人員對審批后的支出申請表及相關(guān)憑證進行復(fù)核,復(fù)核內(nèi)容包括金額計算是否準確、支付方式是否合規(guī)等。復(fù)核無誤后,辦理支付手續(xù)。6.支付結(jié)算:財務(wù)人員按照審批意見和規(guī)定的支付方式進行支付結(jié)算,確保資金安全、準確地支付到收款人手中。(三)重大財務(wù)事項審批流程1.重大財務(wù)事項包括但不限于大額資金使用(具體金額標準由村民會議或村民代表會議確定)、資產(chǎn)購置與處置、對外投資、借款等。2.重大財務(wù)事項發(fā)生前,由村集體經(jīng)濟組織相關(guān)部門或人員提出書面報告,詳細說明事項的內(nèi)容、原因、預(yù)計金額、資金來源等。3.村集體經(jīng)濟組織負責人組織召開專題會議,對重大財務(wù)事項進行研究討論,并形成初步意見。4.將初步意見提交村民會議或村民代表會議審議,經(jīng)會議表決通過后,形成決議。5.按照決議要求,辦理相關(guān)手續(xù),財務(wù)人員根據(jù)審批文件進行賬務(wù)處理。四、財務(wù)審批權(quán)限(一)日常小額支出審批權(quán)限日常小額支出(具體金額標準由村民會議或村民代表會議確定)由村集體經(jīng)濟組織負責人審批。(二)較大金額支出審批權(quán)限較大金額支出(超過日常小額支出標準但未達到重大財務(wù)事項標準),經(jīng)民主理財小組審核通過后,由村集體經(jīng)濟組織負責人審批。(三)重大財務(wù)事項審批權(quán)限重大財務(wù)事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過,并由村集體經(jīng)濟組織負責人簽署審批意見后,方可實施。五、財務(wù)審批監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村民主理財小組定期對本村財務(wù)收支情況進行檢查,重點檢查財務(wù)審批制度的執(zhí)行情況、財務(wù)收支的真實性和合法性等。2.村集體經(jīng)濟組織負責人定期聽取財務(wù)工作匯報,檢查財務(wù)審批流程是否規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)賬目進行自查,確保賬務(wù)處理準確無誤,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。(二)外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供財務(wù)資料,如實反映財務(wù)狀況。2.接受審計部門的審計監(jiān)督,積極配合審計工作,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。3.接受村民監(jiān)督,定期公開財務(wù)信息,聽取村民的意見和建議,對村民反映的問題及時進行處理和答復(fù)。六、財務(wù)審批責任追究(一)責任界定1.對違反財務(wù)審批制度的行為,按照“誰審批、誰負責”的原則,明確責任主體。2.因?qū)徟划攲?dǎo)致財務(wù)損失或違反財經(jīng)紀律的,審批人應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。(二)責任追究方式1.責令改正:對違反財務(wù)審批制度的行為,責令相關(guān)責任人立即改正。2.批評教育:對情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予批評教育,要求責任人作出書面檢討。3.經(jīng)濟賠償:因?qū)徟д`給村集體經(jīng)濟組織造成經(jīng)濟損失的,責令責任人承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。4.黨紀政紀處分:對違反財經(jīng)紀律情節(jié)嚴重的責任人,按照有關(guān)
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