農(nóng)村議事會管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村議事會的運作，保障村民的民主權(quán)利，提高農(nóng)村事務(wù)決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)農(nóng)村議事會的組織、運行及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.民主決策原則：充分尊重村民的意愿，保障村民廣泛參與農(nóng)村事務(wù)決策的權(quán)利，確保決策體現(xiàn)大多數(shù)村民的利益。2.依法依規(guī)原則：議事會的各項活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的方針政策，在法律和政策框架內(nèi)開展工作。3.公開公正原則：議事會的決策過程和結(jié)果要及時公開，接受村民監(jiān)督，確保公平公正。4.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)的方法和程序進行議事決策，提高決策效率，推動農(nóng)村事務(wù)順利解決。二、議事會組織架構(gòu)（一）成員構(gòu)成1.村民代表：由各村民小組民主推選產(chǎn)生，代表本小組村民參與議事會。村民代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同年齡段、性別、職業(yè)的村民。2.村兩委成員：村黨支部書記、村委會主任及其他兩委成員作為議事會成員，參與農(nóng)村事務(wù)的討論和決策。3.其他成員：根據(jù)實際需要，可邀請本村有威望的老黨員、老干部、致富能手等作為議事會特邀成員，參與特定事項的討論。（二）產(chǎn)生方式1.村民代表推選：各村民小組按照一定比例推選村民代表，推選過程應(yīng)公開、公正、透明，確保村民能夠充分行使民主權(quán)利。2.村兩委成員任職：村兩委成員由村民選舉產(chǎn)生，自然成為議事會成員。3.特邀成員聘任：由村兩委提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意后，聘任特邀成員。（三）任期議事會成員任期與村民委員會任期相同，可連選連任。（四）職責(zé)分工1.議事會會長：負(fù)責(zé)召集和主持議事會會議；組織制定議事會年度工作計劃和議事規(guī)則；協(xié)調(diào)議事會成員之間的工作，確保議事會工作順利開展；代表議事會向村民會議或村民代表會議報告工作。2.議事會成員：按時參加議事會會議，積極參與農(nóng)村事務(wù)的討論和決策；收集、反映本小組或所代表群體的意見和建議；對議事會決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時反饋問題。三、議事范圍（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展事項1.本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目引進與實施；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營、管理與處置；3.村民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)與發(fā)展。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)事項1.村內(nèi)道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、籌資與實施；2.教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與改善；3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)保護等工作的計劃與安排。（三）農(nóng)村社會事務(wù)管理事項1.村民自治章程、村規(guī)民約的制定與修訂；2.農(nóng)村社會治安綜合治理、矛盾糾紛調(diào)解等工作；3.農(nóng)村社會保障、救助等政策的落實與實施。（四）其他涉及村民切身利益的重大事項1.征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等涉及村民土地權(quán)益的事項；2.村內(nèi)重大活動的組織與安排；3.其他需要議事會討論決定的事項。四、議事程序（一）議題提出1.村兩委提出議題：村兩委根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和村民的需求，提出需要議事會討論決定的議題。2.村民代表聯(lián)名提出議題：五分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出議題。3.其他方面提出議題：本村村民、社會組織、企業(yè)等也可以向議事會提出議題，但需經(jīng)村兩委審核后列入議事議程。（二）會前準(zhǔn)備1.確定議題：對提出的議題進行整理和篩選，確定本次議事會的討論議題。2.調(diào)查研究：針對確定的議題，組織相關(guān)人員進行調(diào)查研究，收集有關(guān)資料，為議事決策提供依據(jù)。3.通知成員：提前將議事會的時間、地點、議題等通知議事會成員，確保成員能夠按時參加會議。（三）會議討論1.主持人介紹議題：會議主持人向參會成員介紹本次會議的議題及相關(guān)背景情況。2.成員發(fā)表意見：議事會成員圍繞議題充分發(fā)表自己的意見和建議，可進行充分的討論和辯論。3.形成初步意見：在充分討論的基礎(chǔ)上，對議題進行表決，形成初步意見。（四）決策形成1.表決方式：根據(jù)議題的性質(zhì)和重要程度，可采用無記名投票、舉手表決等方式進行表決。2.決策通過：贊成票超過應(yīng)到會成員半數(shù)的，決議通過。3.記錄存檔：對會議討論情況和表決結(jié)果進行詳細(xì)記錄，形成會議紀(jì)要，并及時存檔。（五）決策執(zhí)行1.明確責(zé)任：根據(jù)議事會決策，明確具體的執(zhí)行部門和責(zé)任人，確保決策得到有效執(zhí)行。2.組織實施：執(zhí)行部門和責(zé)任人按照決策要求，認(rèn)真組織實施，確保工作順利推進。3.監(jiān)督檢查：議事會對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。五、會議制度（一）會議種類1.定期會議：議事會每季度至少召開一次定期會議，總結(jié)工作進展，討論研究農(nóng)村事務(wù)。2.臨時會議：遇有重大事項或緊急情況，經(jīng)議事會會長提議或三分之一以上議事會成員聯(lián)名提議，可召開臨時會議。（二）會議召集與主持定期會議由議事會會長召集并主持，臨時會議由提議人召集并主持。（三）參會人員議事會成員應(yīng)按時參加會議，因故不能參加的，應(yīng)提前向主持人請假。根據(jù)會議議題需要，可邀請相關(guān)人員列席會議。（四）會議紀(jì)律1.參會人員應(yīng)遵守會議時間，不得遲到、早退。2.會議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動、交談，保持會議秩序。3.參會人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)表意見，不得無故棄權(quán)或中途退會。（五）會議記錄與存檔1.會議記錄應(yīng)詳細(xì)記錄會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等內(nèi)容。2.會議記錄由專人負(fù)責(zé)整理，經(jīng)主持人審核后存檔保存，保存期限不少于[X]年。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對議事會的工作進行監(jiān)督，對議事會決策和執(zhí)行情況提出意見和建議。2.村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督：村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對議事會的工作進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督議事程序是否規(guī)范、決策是否公正、執(zhí)行是否到位等。3.上級監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時整改存在的問題。（二）考核辦法1.建立議事會成員考核制度，對議事會成員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括參會情況、履職能力、工作業(yè)績、群眾滿意度等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，與成員的獎懲掛鉤。（三）獎懲措施1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的議事會成員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等。2.對不稱職的議事會成員，經(jīng)村民會議