農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障農(nóng)業(yè)局各項(xiàng)工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的資產(chǎn)。資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排購置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效銜接。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，全面反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。二、管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、維護(hù)、清查等日常管理工作。3.負(fù)責(zé)提出資產(chǎn)配置計(jì)劃，審核資產(chǎn)處置申請(qǐng)，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。4.負(fù)責(zé)對(duì)所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，定期與資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算安排和資產(chǎn)購置計(jì)劃，及時(shí)足額撥付資產(chǎn)購置資金。3.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)處置收入進(jìn)行監(jiān)督管理，確保收入及時(shí)足額上繳國庫。（三）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，做好資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)安全完整。2.負(fù)責(zé)提出本部門資產(chǎn)配置需求，配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)購置、驗(yàn)收等工作。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)處置的申報(bào)工作，配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)處置相關(guān)工作。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資產(chǎn)。2.與農(nóng)業(yè)局履行職能需要相適應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的開展。3.勤儉節(jié)約，注重資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)局實(shí)際情況制定，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各類資產(chǎn)的配置數(shù)量、價(jià)格、性能等要求，為資產(chǎn)購置提供依據(jù)。（三）配置程序1.使用部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，填寫《農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購置的必要性、合理性、合規(guī)性等。審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核資金來源。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)的資金來源進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照政府采購等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)購置工作。四、資產(chǎn)購置（一）購置方式1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式進(jìn)行。2.對(duì)于納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；對(duì)于未納入政府集中采購目錄但達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。（二）購置合同1.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)購置合同進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和本制度的要求。審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。（三）驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)填寫《農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)驗(yàn)收單》，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或退換貨。五、資產(chǎn)登記（一）入賬登記1.資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬登記手續(xù)，填寫《農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)登記表》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、資金來源、使用部門等信息。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)入賬登記信息，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。（二）變動(dòng)登記1.資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、報(bào)廢等變動(dòng)情況時(shí)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理變動(dòng)登記手續(xù)，填寫《農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)變動(dòng)登記表》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)變動(dòng)的原因、時(shí)間、去向等信息。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)變動(dòng)登記信息，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。六、資產(chǎn)保管（一）保管責(zé)任1.使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常保管工作，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.保管人員應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）保管要求1.資產(chǎn)應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和使用。2.對(duì)貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等應(yīng)采取特殊的保管措施，確保資產(chǎn)安全。3.資產(chǎn)保管場所應(yīng)保持整潔、干燥、通風(fēng)良好，防止資產(chǎn)損壞、變質(zhì)。七、資產(chǎn)使用（一）使用規(guī)范1.使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的性能和用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途。2.使用資產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。3.嚴(yán)禁將資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等，確因工作需要出租、出借、對(duì)外投資的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定列入預(yù)算，?？顚Ｓ谩?.對(duì)于大型設(shè)備、精密儀器等資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢測、校準(zhǔn)，確保資產(chǎn)性能符合要求。八、資產(chǎn)清查（一）清查范圍1.資產(chǎn)清查范圍包括農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的所有資產(chǎn)。2.資產(chǎn)清查應(yīng)每年進(jìn)行一次，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、保管情況等。2.清查人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資產(chǎn)賬目與實(shí)物，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)查明原因，及時(shí)調(diào)整賬目，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）清查報(bào)告1.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)反映資產(chǎn)清查的情況、存在的問題及處理建議等。2.資產(chǎn)清查報(bào)告應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。九、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.資產(chǎn)處置范圍包括農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位閑置、報(bào)廢、淘汰、盤虧、毀損等資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公正、公開。（二）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.對(duì)于閑置資產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用；無法調(diào)劑使用的，可按照規(guī)定進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓等處置。3.對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢、報(bào)損處理。（三）處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價(jià)值等情況，并報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合理性、合規(guī)性等。審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)賬面價(jià)值。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)的賬面價(jià)值進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于需要進(jìn)行拍賣的資產(chǎn)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.農(nóng)業(yè)局內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)配置、購置、登記、保管、使用、清查、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)賬實(shí)相符情況，包括資產(chǎn)賬目與實(shí)物是否一致。3.資產(chǎn)使用效益情況，包括資產(chǎn)是否得