村級民事調(diào)解管理制度一、總則（一）目的為了及時、有效地化解村級各類民事糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，保障村民的合法權(quán)益，特制定本村級民事調(diào)解管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)發(fā)生的各類民事糾紛的調(diào)解處理，包括但不限于鄰里糾紛、家庭糾紛、土地糾紛、財產(chǎn)糾紛等。（三）基本原則1.自愿平等原則：調(diào)解糾紛應(yīng)在雙方當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行，不得強迫當事人接受調(diào)解。2.合法合理原則：調(diào)解過程和結(jié)果應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公平、公正、合理的原則。3.及時便民原則：及時受理糾紛，積極開展調(diào)解工作，方便當事人參與調(diào)解，提高調(diào)解效率。4.尊重當事人權(quán)利原則：充分尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。二、調(diào)解組織及職責（一）調(diào)解委員會組成成立村級民事調(diào)解委員會，由村黨支部書記擔任主任，村主任擔任副主任，成員包括村民代表、黨員代表、法律明白人等。調(diào)解委員會設(shè)若干調(diào)解員，負責具體糾紛的調(diào)解工作。（二）調(diào)解委員會職責1.宣傳國家法律法規(guī)和政策，教育村民遵守法律法規(guī)，提高村民的法律意識和道德素質(zhì)。2.及時受理本村范圍內(nèi)的民事糾紛，做好糾紛登記工作，建立糾紛調(diào)解檔案。3.組織開展糾紛調(diào)解工作，根據(jù)糾紛性質(zhì)和特點，選擇合適的調(diào)解方式和方法，妥善化解糾紛。4.定期分析本村民事糾紛的特點和規(guī)律，研究制定預(yù)防措施，防止糾紛激化和升級。5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織做好重大、復(fù)雜糾紛的調(diào)解工作。6.完成上級交辦的其他調(diào)解工作任務(wù)。（三）調(diào)解員職責1.認真學習國家法律法規(guī)和政策，不斷提高自身法律素質(zhì)和調(diào)解能力。2.積極主動開展糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類糾紛信息。3.熱情接待當事人，耐心傾聽當事人的陳述和訴求，做好記錄工作。4.依據(jù)法律法規(guī)和政策，客觀公正地進行糾紛調(diào)解，提出合理的調(diào)解方案，促使當事人達成調(diào)解協(xié)議。5.做好調(diào)解協(xié)議的履行跟蹤工作，確保調(diào)解協(xié)議得到有效執(zhí)行。6.保守當事人的隱私和商業(yè)秘密，維護當事人的合法權(quán)益。三、糾紛受理（一）受理范圍1.因相鄰關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，如通行、排水、通風、采光等方面的糾紛。2.家庭成員之間因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、繼承等問題產(chǎn)生的糾紛。3.村民之間因土地承包、宅基地使用、房屋產(chǎn)權(quán)等問題產(chǎn)生的糾紛。4.因借貸、租賃、買賣等合同關(guān)系產(chǎn)生的糾紛。5.因損害賠償、侵權(quán)行為等產(chǎn)生的糾紛。6.其他涉及村民切身利益的民事糾紛。（二）受理方式1.當事人申請：糾紛當事人可以直接向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請，提交書面申請材料，包括糾紛的基本情況、當事人的訴求、相關(guān)證據(jù)等。2.主動受理：調(diào)解委員會在日常工作中發(fā)現(xiàn)糾紛線索后，應(yīng)主動介入，及時受理糾紛。3.委托受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織、其他相關(guān)部門或單位可以將糾紛委托給本村調(diào)解委員會進行調(diào)解，調(diào)解委員會應(yīng)及時受理并開展調(diào)解工作。（三）受理程序1.調(diào)解委員會收到調(diào)解申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查。2.經(jīng)審查，符合受理條件的，予以受理，并向當事人發(fā)出受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并向當事人說明理由。3.對于不屬于本村調(diào)解委員會受理范圍的糾紛，調(diào)解委員會應(yīng)告知當事人向有管轄權(quán)的部門或單位申請解決。四、糾紛調(diào)解（一）調(diào)解準備1.確定調(diào)解員：根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點，指定一名或多名調(diào)解員負責調(diào)解工作。2.了解糾紛情況：調(diào)解員應(yīng)及時與當事人溝通，詳細了解糾紛的起因、經(jīng)過、現(xiàn)狀及當事人的訴求等情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.制定調(diào)解方案：調(diào)解員根據(jù)了解到的糾紛情況，分析糾紛的焦點和難點，制定具體的調(diào)解方案，明確調(diào)解的步驟、方法和策略。（二）調(diào)解實施1.調(diào)解會議：調(diào)解員組織當事人召開調(diào)解會議，宣布調(diào)解紀律，告知當事人的權(quán)利和義務(wù)。在調(diào)解會議上，當事人應(yīng)如實陳述糾紛情況，提出自己的訴求和意見，調(diào)解員應(yīng)認真傾聽當事人的陳述，做好記錄工作，并根據(jù)調(diào)解方案進行調(diào)解。2.調(diào)查核實：對于糾紛涉及的事實和證據(jù)存在爭議的，調(diào)解員應(yīng)進行調(diào)查核實，通過走訪證人、查閱資料、現(xiàn)場勘查等方式，查明事實真相，為調(diào)解工作提供依據(jù)。3.協(xié)商調(diào)解：調(diào)解員根據(jù)查明的事實和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)當事人進行協(xié)商，提出合理的調(diào)解建議，促使當事人達成調(diào)解協(xié)議。在協(xié)商調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)尊重當事人的意愿，充分發(fā)揮當事人的主體作用，不得強迫當事人接受調(diào)解方案。4.制作調(diào)解筆錄：調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解筆錄，記錄調(diào)解的時間、地點、參加人員、糾紛情況、調(diào)解過程及當事人的意見等內(nèi)容。調(diào)解筆錄應(yīng)由當事人和調(diào)解員簽字確認。（三）調(diào)解期限調(diào)解委員會應(yīng)在受理糾紛之日起[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)解工作。對于復(fù)雜、疑難糾紛，經(jīng)調(diào)解委員會主任批準，可以延長調(diào)解期限，但最長不得超過[X]個工作日。（四）調(diào)解終結(jié)1.達成調(diào)解協(xié)議：經(jīng)調(diào)解，當事人達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括當事人的基本情況、糾紛的主要事實、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式和期限等內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由當事人簽字確認，并加蓋調(diào)解委員會印章。調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，當事人應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù)。2.調(diào)解不成：經(jīng)調(diào)解，當事人未能達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)及時終結(jié)調(diào)解，并告知當事人可以通過其他途徑解決糾紛，如向人民法院起訴等。五、調(diào)解協(xié)議的履行與監(jiān)督（一）履行方式1.當事人應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議的約定自覺履行義務(wù)。2.對于涉及金錢給付的調(diào)解協(xié)議，當事人應(yīng)按照約定的時間和方式支付款項。3.對于涉及行為履行的調(diào)解協(xié)議，當事人應(yīng)按照約定的內(nèi)容和要求履行相應(yīng)的行為。（二）監(jiān)督措施1.調(diào)解員應(yīng)定期對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行跟蹤回訪，了解當事人是否按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù)。2.對于當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)及時進行督促和引導(dǎo)，促使當事人履行義務(wù)。3.如當事人對調(diào)解協(xié)議的履行發(fā)生爭議，調(diào)解委員會可以再次組織調(diào)解，也可以告知當事人通過法律途徑解決。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容調(diào)解委員會應(yīng)建立健全糾紛調(diào)解檔案管理制度，對調(diào)解過程中形成的各類材料進行整理歸檔，檔案內(nèi)容包括：1.調(diào)解申請書、受理通知書、不予受理通知書等相關(guān)文書。2.調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等調(diào)解過程中形成的材料。3.當事人提交的證據(jù)材料。4.其他與糾紛調(diào)解有關(guān)的材料。（二）檔案保管調(diào)解檔案應(yīng)指定專人負責保管，保管期限為[X]年。檔案保管人員應(yīng)妥善保管檔案，防止檔案丟失、損壞或泄露。（三）檔案查閱因工作需要查閱調(diào)解檔案的，應(yīng)經(jīng)調(diào)解委員會主任批準，并辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、培訓與考核（一）培訓1.定期組織調(diào)解員參加法律法規(guī)和政策培訓，提高調(diào)解員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.邀請專家學者、法律實務(wù)工作者等進行專題講座，拓寬調(diào)解員的知識面和視野。3.組織調(diào)解員開展調(diào)解經(jīng)驗交流活動，分享調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗和做法，提高調(diào)解員的調(diào)解能力。（二）考核1.建立調(diào)解員考核制度，對調(diào)解員的工作表現(xiàn)進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括調(diào)解工