發(fā)改委經(jīng)費(fèi)使用管理制度總則一、目的為規(guī)范發(fā)改委經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保發(fā)改委各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合發(fā)改委實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于發(fā)改委及其所屬單位的經(jīng)費(fèi)使用管理。發(fā)改委所屬單位包括發(fā)改委直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)等。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用必須遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。3.節(jié)約高效原則：樹立節(jié)約意識，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，杜絕浪費(fèi)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的公正性和合理性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)發(fā)改委經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和核算，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核經(jīng)費(fèi)支出，編制經(jīng)費(fèi)報(bào)表，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提出本部門的經(jīng)費(fèi)需求，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核本部門的經(jīng)費(fèi)支出，對本部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。3.發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對發(fā)改委經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違紀(jì)違法行為。預(yù)算管理一、預(yù)算編制1.發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出本部門的經(jīng)費(fèi)需求，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)改委工作總體安排和各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)需求，編制發(fā)改委的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.發(fā)改委經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)發(fā)改委主任辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過的發(fā)改委經(jīng)費(fèi)預(yù)算，作為發(fā)改委經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。二、預(yù)算調(diào)整1.因工作需要確需調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)由發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門應(yīng)對各業(yè)務(wù)部門的調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.發(fā)改委經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整應(yīng)經(jīng)發(fā)改委主任辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。4.未經(jīng)上級主管部門審批，不得擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三、預(yù)算執(zhí)行1.發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。2.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。4.年終應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，向上級主管部門和發(fā)改委主任辦公會(huì)議匯報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。經(jīng)費(fèi)支出管理一、支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括發(fā)改委承擔(dān)的各類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，如科研項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目、投資項(xiàng)目等。4.其他經(jīng)費(fèi)：包括上級主管部門安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)等。二、支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)改委的工資制度執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)改委的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改委財(cái)務(wù)部門制定。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：按照項(xiàng)目合同或項(xiàng)目任務(wù)書的約定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改委財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施部門制定。4.其他經(jīng)費(fèi)：按照上級主管部門的有關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議的約定執(zhí)行。三、支出審批1.人員經(jīng)費(fèi)：由發(fā)改委財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)：單筆支出金額在[X]元以下的，由發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批；單筆支出金額在[X]元以上[X]元以下的，由發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單筆支出金額在[X]元以上的，由發(fā)改委主任審批。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：按照項(xiàng)目合同或項(xiàng)目任務(wù)書的約定執(zhí)行，具體審批程序由發(fā)改委財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施部門制定。4.其他經(jīng)費(fèi)：按照上級主管部門的有關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議的約定執(zhí)行，具體審批程序由發(fā)改委財(cái)務(wù)部門制定。四、支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，如發(fā)票、收據(jù)等。2.支出報(bào)銷應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、支付方式等內(nèi)容，并由經(jīng)辦人簽字。3.支出報(bào)銷應(yīng)經(jīng)相關(guān)審批人審批簽字后，方可到發(fā)改委財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。4.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對支出報(bào)銷憑證的審核，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。資產(chǎn)管理一、資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在[X]元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。2.無形資產(chǎn)：指單位價(jià)值在[X]元以上，使用期限在一年以上，不具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。3.低值易耗品：指單位價(jià)值在[X]元以下，使用期限在一年以下，或單位價(jià)值在[X]元以上但易損耗的資產(chǎn)，如辦公桌椅、文件柜、計(jì)算器等。二、資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的購置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，由發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門提出購置申請，經(jīng)發(fā)改委財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)上級主管部門審批。2.低值易耗品的購置由發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要自行安排，報(bào)發(fā)改委財(cái)務(wù)部門備案。3.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)或采購，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。三、資產(chǎn)使用1.固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。2.低值易耗品應(yīng)合理使用，避免浪費(fèi)和損失。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途。四、資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處置。2.低值易耗品的處置由發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門自行決定，報(bào)發(fā)改委財(cái)務(wù)部門備案。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行公開拍賣或轉(zhuǎn)讓，確保資產(chǎn)的處置價(jià)格合理。財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)一、內(nèi)部監(jiān)督1.發(fā)改委財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和檢查。2.發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對發(fā)改委經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違紀(jì)違法行為。3.發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的管理和監(jiān)督，定期向發(fā)改委財(cái)務(wù)部門匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。二、外部審計(jì)1.發(fā)改委應(yīng)按照規(guī)定接受上級主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。2.發(fā)改委應(yīng)定期委