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文檔簡介
紀(jì)委線索處置管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范公司紀(jì)委線索處置工作,確保線索得到及時、準(zhǔn)確、有效的處理,提高公司紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率,維護(hù)公司正常運(yùn)營秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門及全體員工。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:線索處置工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地對待每一條線索,不偏袒、不歧視。3.及時高效原則:對收到的線索及時進(jìn)行分析研判,采取有效措施,提高處置效率,避免線索積壓。4.保密原則:嚴(yán)格保密線索來源、處置過程及相關(guān)信息,防止線索泄露造成不良影響。二、線索來源(一)舉報投訴1.公司內(nèi)部員工通過實(shí)名或匿名方式向紀(jì)委舉報違規(guī)違紀(jì)行為,包括但不限于貪污受賄、挪用公款、職務(wù)侵占、濫用職權(quán)、違反廉潔紀(jì)律等。2.外部單位或個人對公司員工違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。(二)上級交辦上級紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的涉及公司及員工的線索。(三)監(jiān)督檢查1.紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查、專項審計、財務(wù)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的線索。2.公司內(nèi)部審計、風(fēng)險管理等部門在工作中發(fā)現(xiàn)并移送的線索。(四)其他渠道1.媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情等涉及公司及員工的違規(guī)違紀(jì)線索。2.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門移送的與公司相關(guān)的線索。三、線索受理(一)受理部門公司紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)線索的統(tǒng)一受理工作。(二)受理要求1.紀(jì)委辦公室應(yīng)設(shè)立專門的舉報郵箱、舉報電話和舉報信箱,并向公司全體員工公布。2.對收到的線索,應(yīng)詳細(xì)記錄線索內(nèi)容、舉報人信息、聯(lián)系方式等,并進(jìn)行編號登記。3.對于實(shí)名舉報,應(yīng)及時與舉報人取得聯(lián)系,告知其舉報已受理,并說明處理流程和期限。(三)不予受理情形1.不屬于公司紀(jì)委職責(zé)范圍的線索。2.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的線索。3.無明確線索內(nèi)容或舉報人信息的匿名舉報,且無法補(bǔ)充相關(guān)信息的。4.其他不符合受理條件的線索。對于不予受理的線索,紀(jì)委辦公室應(yīng)向舉報人說明理由,并做好解釋工作。四、線索評估(一)評估內(nèi)容1.線索所反映問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度及可能造成的影響。2.線索的可查性,包括線索來源的可靠性、證據(jù)材料的充分性等。3.線索涉及的人員范圍、崗位重要性等。(二)評估方式1.紀(jì)委辦公室對受理的線索進(jìn)行初步分析,必要時組織相關(guān)人員進(jìn)行集體研究討論。2.根據(jù)線索評估結(jié)果,提出擬采取的處置方式建議,報紀(jì)委書記審批。五、線索處置方式(一)談話函詢1.適用情形:線索反映的問題具有一般性,查清后對被反映人批評教育、誡勉談話即可;反映問題不實(shí),但可能造成不良影響的。2.程序:經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后,向被反映人發(fā)函,要求其在規(guī)定時間內(nèi)作出書面說明。被反映人在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)后,紀(jì)委辦公室對回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核分析。根據(jù)審核情況,可采取談話方式進(jìn)一步了解情況,談話應(yīng)由兩名以上紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行,并做好談話記錄。談話函詢工作結(jié)束后,紀(jì)委辦公室應(yīng)撰寫談話函詢情況報告,報紀(jì)委書記審批。(二)初步核實(shí)1.適用情形:線索反映的問題具有存在的可能性,需要進(jìn)一步了解核實(shí)的。2.程序:制定初步核實(shí)方案,明確核實(shí)內(nèi)容、方法、步驟、人員分工等,報紀(jì)委書記批準(zhǔn)。按照初步核實(shí)方案開展工作,通過查閱資料、個別談話、實(shí)地走訪、查詢相關(guān)信息等方式收集證據(jù)。初步核實(shí)工作結(jié)束后,核實(shí)人員應(yīng)撰寫初步核實(shí)情況報告,說明線索反映問題的核實(shí)情況、存在問題及處理建議等,報紀(jì)委書記審批。根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果,分別作出以下處理:反映問題不實(shí)的,予以了結(jié),并向被反映人所在部門或單位黨組織說明情況;必要時,可在一定范圍內(nèi)通報。有證據(jù)證明存在違規(guī)違紀(jì)問題的,按照規(guī)定程序立案審查。(三)暫存待查1.適用情形:線索反映的問題具有一定的可查性,但由于種種原因,目前不具備核查條件的。2.程序:經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后,將線索暫存,并建立專門臺賬進(jìn)行管理。定期對暫存線索進(jìn)行梳理分析,根據(jù)情況變化及時調(diào)整處置方式。(四)予以了結(jié)1.適用情形:線索反映的問題經(jīng)核實(shí)不存在或者雖有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微,不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的。2.程序:由紀(jì)委辦公室撰寫線索了結(jié)報告,報紀(jì)委書記審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,將線索予以了結(jié),并向舉報人反饋處理結(jié)果。(五)立案審查1.適用情形:有證據(jù)證明存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題,需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的。2.程序:經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后,辦理立案手續(xù),成立專案組開展審查工作。專案組應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序收集證據(jù)、查明事實(shí),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。審查工作結(jié)束后,專案組應(yīng)撰寫審查報告,提出處理意見,報紀(jì)委常委會審議。紀(jì)委常委會根據(jù)審查報告和處理意見,作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定或其他處理決定。將處分決定或處理決定送達(dá)被審查人所在部門或單位黨組織,并宣布執(zhí)行。對受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員,按照規(guī)定進(jìn)行回訪教育,了解其思想、工作和生活情況,督促其改正錯誤。六、線索處置審批(一)談話函詢由紀(jì)委書記審批。(二)初步核實(shí)初步核實(shí)方案報紀(jì)委書記批準(zhǔn);初步核實(shí)情況報告報紀(jì)委書記審批。(三)暫存待查經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后暫存。(四)予以了結(jié)線索了結(jié)報告報紀(jì)委書記審批。(五)立案審查立案手續(xù)由紀(jì)委書記批準(zhǔn);審查報告報紀(jì)委常委會審議,處分決定或處理決定由紀(jì)委常委會作出。七、線索處置期限(一)談話函詢一般應(yīng)在收到線索后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)函,被反映人應(yīng)在收到函件后的[X]個工作日內(nèi)回復(fù),紀(jì)委辦公室應(yīng)在收到回復(fù)后的[X]個工作日內(nèi)完成審核分析,談話應(yīng)在審核分析后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行。談話函詢工作應(yīng)在啟動后的[X]個工作日內(nèi)結(jié)束。(二)初步核實(shí)初步核實(shí)方案應(yīng)在收到線索后的[X]個工作日內(nèi)制定并報紀(jì)委書記批準(zhǔn),初步核實(shí)工作應(yīng)在批準(zhǔn)后的[X]個工作日內(nèi)完成,初步核實(shí)情況報告應(yīng)在工作結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)報紀(jì)委書記審批。(三)暫存待查暫存期限一般不超過[X]個月,特殊情況經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。(四)予以了結(jié)線索了結(jié)報告應(yīng)在決定予以了結(jié)后的[X]個工作日內(nèi)報紀(jì)委書記審批。(五)立案審查立案手續(xù)應(yīng)在決定立案后的[X]個工作日內(nèi)辦理;審查工作應(yīng)在立案后的[X]個工作日內(nèi)完成(復(fù)雜案件可適當(dāng)延長,但最長不超過[X]個月);審查報告應(yīng)在審查工作結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)報紀(jì)委常委會審議;處分決定或處理決定應(yīng)在紀(jì)委常委會審議通過后的[X]個工作日內(nèi)作出并送達(dá)執(zhí)行。八、線索處置反饋(一)對舉報人反饋1.對于實(shí)名舉報,在作出處置決定后,應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給舉報人。反饋方式可采取書面回復(fù)、當(dāng)面告知等方式。2.向舉報人反饋處理結(jié)果時,應(yīng)說明線索處置的過程、依據(jù)及結(jié)論,并聽取舉報人對反饋結(jié)果的意見。(二)對被反映人所在部門或單位反饋1.將線索處置情況及時向被反映人所在部門或單位黨組織進(jìn)行通報,必要時可在一定范圍內(nèi)公開。2.通報內(nèi)容應(yīng)包括線索反映的問題、處置方式及結(jié)果等,要求所在部門或單位黨組織做好相關(guān)工作,加強(qiáng)對員工的教育管理監(jiān)督。九、線索處置監(jiān)督管理(一)建立臺賬紀(jì)委辦公室應(yīng)建立線索處置臺賬,對每一條線索的受理、評估、處置、反饋等全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,做到有據(jù)可查。(二)定期檢查紀(jì)委定期對線索處置工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查線索處置程序是否
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