村級公路路政管理制度一、總則（一）目的為加強村級公路路政管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路的經(jīng)濟和社會效益，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村級公路的路政管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則本村公路路政管理工作在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由專人負責具體實施，按照職責分工，分級管理，確保路政管理工作有序進行。2.依法治路原則嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，規(guī)范路政管理行為，依法保護公路路產(chǎn)，維護公路路權(quán)。3.預(yù)防為主、綜合治理原則堅持預(yù)防為主，加強對公路的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為，做到標本兼治，綜合治理。4.服務(wù)群眾原則路政管理工作要牢固樹立服務(wù)意識，積極為村民出行和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障公路安全暢通。二、路政管理機構(gòu)及職責（一）路政管理小組成立以村主任為組長，村兩委成員、村民小組長等為成員的路政管理小組，負責本村公路路政管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）路政管理員職責1.負責宣傳貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律法規(guī)和政策。2.對本村公路進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類路政違法行為，做好巡查記錄。3.協(xié)助上級路政管理部門處理路政案件，維護公路路產(chǎn)路權(quán)。4.負責公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，制止在控制區(qū)內(nèi)違法建房、堆放物品等行為。5.參與公路建設(shè)、養(yǎng)護工程的監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量和施工安全。6.負責收集、反饋村民對公路路政管理工作的意見和建議，及時向上級部門報告有關(guān)情況。三、公路路產(chǎn)管理（一）公路及附屬設(shè)施1.本村公路包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水設(shè)施、防護設(shè)施、標志標線等及其附屬設(shè)施均受本制度保護。2.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路，不得損壞公路及附屬設(shè)施。因特殊情況需要占用、挖掘公路的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。（二）公路用地1.公路用地范圍為公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米的土地。2.公路用地內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物，禁止種植農(nóng)作物、堆放物品、傾倒垃圾等。（三）公路建筑控制區(qū)1.公路建筑控制區(qū)范圍從公路用地外緣起，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。2.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當依法給予補償。四、路政巡查（一）巡查頻率路政管理員應(yīng)每周對本村公路進行不少于2次的全面巡查，特殊時期或重點路段應(yīng)增加巡查次數(shù)。（二）巡查內(nèi)容1.公路及附屬設(shè)施是否完好，有無損壞、丟失等情況。2.公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)有無違法建房、堆放物品、挖砂取土等行為。3.公路上有無擺攤設(shè)點、打場曬糧、堆放雜物等影響公路暢通的行為。4.公路標志標線是否清晰、完好，有無被遮擋、損壞等情況。5.其他影響公路安全暢通的情況。（三）巡查記錄路政管理員應(yīng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查情況及處理結(jié)果等內(nèi)容。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、路政違法行為處理（一）違法行為發(fā)現(xiàn)與制止路政管理員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)路政違法行為時，應(yīng)立即予以制止，并向當事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，要求其停止違法行為。（二）案件報告對于情節(jié)較輕的路政違法行為，路政管理員應(yīng)現(xiàn)場責令當事人改正；對于情節(jié)較重或當事人拒不改正的，應(yīng)及時報告路政管理小組，并填寫路政案件報告表，詳細說明案件發(fā)生的時間、地點、違法行為、當事人基本情況等信息。（三）案件處理1.路政管理小組接到報告后，應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查處理。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的路政違法行為，應(yīng)依法下達路政違法行為通知書，責令當事人限期改正。2.當事人在規(guī)定期限內(nèi)未改正違法行為的，路政管理小組應(yīng)依法采取強制措施，如拆除違法建筑、清除障礙物等，所需費用由當事人承擔。3.對于涉嫌違反治安管理規(guī)定或構(gòu)成犯罪的路政違法行為，路政管理小組應(yīng)及時移交公安機關(guān)依法處理。六、路政許可管理（一）許可范圍1.因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的。2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。3.在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。4.利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的。5.在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的。6.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。（二）許可申請1.符合上述許可范圍的單位或個人，需要進行路政許可的，應(yīng)向路政管理小組提出書面申請，并提交相關(guān)資料，包括申請書、建設(shè)項目批準文件、設(shè)計方案、安全保障措施等。2.路政管理小組收到申請后，應(yīng)進行初步審查，對符合條件的申請予以受理，并向申請人出具受理通知書；對不符合條件的申請，應(yīng)向申請人說明理由，并退還申請資料。（三）許可審查與決定1.路政管理小組受理申請后，應(yīng)組織人員對申請事項進行實地勘查和審查，征求相關(guān)部門和村民意見，綜合考慮對公路安全暢通的影響。2.根據(jù)審查結(jié)果，路政管理小組在規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。對于準予許可的，應(yīng)向申請人頒發(fā)路政許可證；對于不予許可的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。（四）許可監(jiān)督檢查1.路政管理小組應(yīng)加強對路政許可事項的監(jiān)督檢查，確保被許可人按照許可內(nèi)容實施行為，保障公路安全暢通。2.被許可人在實施許可事項過程中，如需變更許可內(nèi)容或終止許可事項的，應(yīng)提前向路政管理小組提出申請，經(jīng)批準后方可實施。七、路政宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.公路路政管理的法律法規(guī)和政策。2.愛護公路及附屬設(shè)施的重要意義。3.路政違法行為的危害及后果。（二）宣傳方式1.利用村廣播、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳路政管理知識。2.結(jié)合農(nóng)村集市、文化活動等，開展路政宣傳咨詢活動，向村民發(fā)放宣傳資料，解答疑問。3.組織村民代表、沿線企業(yè)負責人等召開路政管理座談會，宣傳路政管理工作，聽取意見和建議。（三）教育活動1.定期組織路政管理員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高路政管理水平和執(zhí)法能力。2.對涉及路政違法行為的當事人進行法制教育，使其認識到違法行為的嚴重性，自覺遵守法律法規(guī)。八、路政檔案管理（一）檔案內(nèi)容路政檔案包括路政管理文件、巡查記錄、案件處理文書、許可申請及審批資料、宣傳教育資料等。（二）檔案整理與歸檔路政管理員應(yīng)及時將路政管理工作中形成的各類資料進行整理，按照檔案管理要求分類歸檔，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。（三）檔案保管與查閱1.路政檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并有專人負責管理。2