地下燃氣安全管理制度總則目的為加強公司地下燃氣設施的安全管理，確保地下燃氣設施安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所管轄的地下燃氣管道、閥門、調(diào)壓箱（柜）、計量裝置等燃氣設施的規(guī)劃、設計、施工、運行、維護、搶修及報廢等全過程的安全管理?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保地下燃氣設施的安全運行是公司的首要任務。2.預防為主原則：通過加強安全管理、技術防范、人員培訓等措施，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、技術和行政等手段，對地下燃氣安全進行全面管理和綜合治理。引用文件1.《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）2.《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33）3.《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CJJ51）4.《石油天然氣管道保護法》5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準管理職責安全管理部門職責1.負責制定和修訂地下燃氣安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展地下燃氣安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.負責地下燃氣設施安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。4.組織開展地下燃氣安全宣傳教育和培訓工作，提高員工及用戶的安全意識。5.負責與政府相關部門及周邊單位、居民的溝通協(xié)調(diào)，及時處理涉及地下燃氣安全的相關事宜。工程建設部門職責1.負責地下燃氣工程的規(guī)劃、設計、施工管理，確保工程質(zhì)量符合安全要求。2.組織地下燃氣工程的竣工驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保工程安全投入使用。3.負責地下燃氣工程建設資料的整理歸檔，為后續(xù)運行維護提供依據(jù)。運行維護部門職責1.負責地下燃氣設施的日常運行、維護和保養(yǎng)工作，確保設施正常運行。2.按照規(guī)定進行地下燃氣設施的巡查、檢測、維修，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施故障及安全隱患。3.負責地下燃氣設施的標識設置和維護，確保設施標識清晰、準確。4.制定地下燃氣設施的應急預案，并定期組織演練。物資采購部門職責1.負責采購符合安全標準的地下燃氣設施及相關物資。2.對采購的物資進行質(zhì)量檢驗，確保物資質(zhì)量合格。3.建立物資采購檔案，記錄物資的采購、驗收、使用等情況。人力資源部門職責1.負責組織地下燃氣安全管理相關人員的招聘、培訓和考核工作。2.將地下燃氣安全管理工作納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，對違反安全規(guī)定的員工進行處罰。各部門及崗位人員職責1.各部門負責人為本部門地下燃氣安全管理工作的第一責任人，負責組織實施本部門的安全管理工作。2.地下燃氣設施運行維護人員、搶修人員、工程施工人員等崗位人員應嚴格遵守本制度及相關操作規(guī)程，確保各自崗位工作的安全。規(guī)劃與設計規(guī)劃要求1.地下燃氣設施的規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃的要求，與城市建設、發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.充分考慮城市發(fā)展的需要，合理布局地下燃氣設施，避免與其他地下設施相互干擾。3.規(guī)劃地下燃氣設施時，應預留一定的發(fā)展空間，以便于今后的改造和擴建。設計要求1.地下燃氣工程的設計應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行，設計文件應符合國家相關標準和規(guī)范的要求。2.設計單位應根據(jù)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，合理選擇地下燃氣設施的管材、管徑、敷設方式等，確保設施的安全可靠。3.地下燃氣設施的設計應充分考慮安全防護措施，如設置警示標志、防撞設施、防腐措施等。4.設計文件應包括詳細的設計圖紙、技術說明、安全措施等內(nèi)容，并經(jīng)相關部門審核批準。工程建設施工單位資質(zhì)要求1.從事地下燃氣工程施工的單位應具有相應的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，確保施工質(zhì)量和施工安全。施工前準備1.施工單位應組織施工人員進行技術交底和安全培訓，使其熟悉施工圖紙、施工規(guī)范及安全操作規(guī)程。2.施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定詳細的施工組織設計和安全施工方案，并報建設單位和相關部門備案。3.施工單位應做好施工現(xiàn)場的安全防護措施，設置警示標志，確保施工安全。施工過程管理1.地下燃氣工程施工應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應加強施工現(xiàn)場的安全管理，安排專人負責安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.地下燃氣管道的焊接、防腐等施工環(huán)節(jié)應嚴格按照相關標準進行，確保管道質(zhì)量。4.施工過程中如需進行動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，應嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，確保作業(yè)安全。工程驗收1.地下燃氣工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向建設單位提交竣工驗收申請。2.建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設施、資料檔案等方面。3.工程驗收合格后方可投入使用，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應及時整改，直至驗收合格。運行與維護運行維護計劃1.運行維護部門應根據(jù)地下燃氣設施的運行情況和相關標準規(guī)范，制定年度運行維護計劃，并報公司安全管理部門備案。2.運行維護計劃應包括設施巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、防腐等內(nèi)容，明確工作內(nèi)容、工作時間、責任人等。設施巡查1.運行維護人員應按照規(guī)定的巡查路線和巡查周期對地下燃氣設施進行巡查，巡查內(nèi)容包括設施外觀、運行參數(shù)、周邊環(huán)境等。2.巡查人員應做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施異常情況，并將巡查結(jié)果報告上級主管部門。3.對重要的地下燃氣設施，應增加巡查頻次，確保設施安全。設施檢測1.運行維護部門應定期對地下燃氣設施進行檢測，檢測內(nèi)容包括管道壓力、流量、泄漏檢測等。2.檢測應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測報告應存檔保存。3.根據(jù)檢測結(jié)果，及時調(diào)整設施運行參數(shù)，對存在安全隱患的設施進行維修或更換。設施維修與保養(yǎng)1.運行維護人員應及時對地下燃氣設施進行維修和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.維修和保養(yǎng)工作應嚴格按照操作規(guī)程進行，維修后的設施應進行質(zhì)量檢驗，確保維修質(zhì)量。3.定期對地下燃氣設施進行防腐處理，延長設施使用壽命。標識管理1.運行維護部門應在地下燃氣設施周圍設置明顯的警示標志，標明設施類型、走向、產(chǎn)權單位等信息。2.警示標志應定期檢查和維護，確保標識清晰、醒目。3.在進行地下施工等可能影響地下燃氣設施安全的作業(yè)時，應提前設置警示標志，并采取相應的保護措施。安全檢查與隱患排查治理安全檢查1.公司應定期組織開展地下燃氣安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設施運行狀況、安全防護措施等。2.安全檢查可分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，檢查人員應做好檢查記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。隱患排查治理1.運行維護部門應建立地下燃氣安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細記錄。2.對一般安全隱患，應立即組織整改；對重大安全隱患，應制定專項整改方案，采取有效的防范措施，并及時上報公司領導和相關部門。3.隱患整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。對因客觀原因暫時無法整改的隱患，應采取有效的監(jiān)控措施，確保安全。應急預案與演練應急預案制定1.運行維護部門應根據(jù)地下燃氣設施的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。應急演練1.公司應定期組織開展地下燃氣應急演練，演練內(nèi)容包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。2.應急演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。3.演練結(jié)束后，應及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題及時對應急預案進行修訂和完善。人員培訓與教育培訓計劃1.人力資源部門應根據(jù)公司地下燃氣安全管理工作的需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓計劃應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等方面的內(nèi)容。培訓實施1.培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行，確保培訓效果。2.培訓結(jié)束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓。安全宣傳教育1.公司應通過多種渠道開展地下燃氣安全宣傳教育工作，提高員工及用戶的安全意識。2.安全宣傳教育內(nèi)容包括安全知識、安全法規(guī)、應急處置方法等，可采用發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座、設置宣傳欄等方式進行。事故管理事故報告1.發(fā)生地下燃氣安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向當?shù)卣嘘P部門報告，并及時啟動應急預案。事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司應配合政府有關部門進行事故調(diào)查，提供相關資料和信息。2.事故調(diào)查應查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。事故處理1.對事故責任單位和責任人，應按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定進行嚴肅處理。2.事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未