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文檔簡介
司法鑒定退出管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作,確保司法鑒定活動(dòng)的依法、公正、有序進(jìn)行,保障司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人,以及與本公司司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的各類人員和活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、司法鑒定行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求,開展司法鑒定退出管理工作。2.公正透明原則確保退出程序公正、公開、透明,保障各方知情權(quán)和參與權(quán),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。3.審慎負(fù)責(zé)原則對司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出事項(xiàng)進(jìn)行審慎審查和評(píng)估,確保退出行為合理、合法,避免對司法鑒定工作造成不利影響。二、司法鑒定機(jī)構(gòu)退出管理(一)主動(dòng)申請退出1.司法鑒定機(jī)構(gòu)因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營不善等原因,決定主動(dòng)申請退出司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)提前[X]個(gè)月向公司提交書面申請報(bào)告。2.申請報(bào)告應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間安排、現(xiàn)有司法鑒定業(yè)務(wù)承接及處理情況、人員安置計(jì)劃、資產(chǎn)處置方案等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。3.公司收到申請報(bào)告后,應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核評(píng)估,在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意退出的批復(fù)。同意退出的,應(yīng)明確退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)及后續(xù)工作要求;不同意退出的,應(yīng)書面說明理由。(二)責(zé)令退出1.司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,公司將責(zé)令其退出司法鑒定業(yè)務(wù):違反國家法律法規(guī)及司法鑒定行業(yè)規(guī)范,情節(jié)嚴(yán)重的;因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰,且整改后仍不符合要求的;連續(xù)[X]年未開展司法鑒定業(yè)務(wù),或業(yè)務(wù)量長期處于極低水平,已不具備繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)條件的;存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,導(dǎo)致多起鑒定意見被依法撤銷或不予采信,嚴(yán)重影響司法鑒定公信力的;其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出的情形。2.責(zé)令退出前,公司應(yīng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)出書面通知,告知其存在的問題及責(zé)令退出的決定,并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。公司對整改報(bào)告及退出計(jì)劃進(jìn)行審核,如認(rèn)為不符合要求,可要求其進(jìn)一步補(bǔ)充完善或重新制定。4.經(jīng)審核通過后,公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理責(zé)令退出手續(xù),向司法行政機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料,并協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好后續(xù)監(jiān)管工作。(三)退出程序1.確定退出時(shí)間無論是主動(dòng)申請退出還是責(zé)令退出,均應(yīng)明確具體的退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)。退出時(shí)間應(yīng)合理安排,確?,F(xiàn)有司法鑒定業(yè)務(wù)能夠平穩(wěn)過渡,不影響當(dāng)事人合法權(quán)益。2.業(yè)務(wù)承接與處理對于已受理但尚未完成的司法鑒定業(yè)務(wù),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托人協(xié)商解決方案,可采取以下方式:由本公司其他具備資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)承接并繼續(xù)完成鑒定工作;與其他有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,委托其完成剩余鑒定工作,并及時(shí)通知委托人;按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,妥善處理退費(fèi)等事宜。對于正在進(jìn)行中的鑒定項(xiàng)目,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保鑒定工作的連續(xù)性和公正性,安排專人負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào),及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。3.人員安置對司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)的鑒定人及其他工作人員,根據(jù)其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力及個(gè)人意愿,按照以下原則進(jìn)行安置:對于符合公司其他崗位要求的人員,可進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗;對于愿意繼續(xù)從事司法鑒定工作的人員,協(xié)助其辦理到其他有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)工作的手續(xù);對于不符合公司崗位要求或不愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作的人員,按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,依法解除勞動(dòng)合同,并做好離職手續(xù)辦理及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。在人員安置過程中,應(yīng)注重做好思想工作,確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定,避免出現(xiàn)群體性事件。4.資產(chǎn)處置對司法鑒定機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,制定資產(chǎn)處置方案,明確資產(chǎn)處置方式、處置流程及責(zé)任人員。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正原則,確保資產(chǎn)價(jià)值得到合理評(píng)估和處置,避免國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置完畢后,應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù),并進(jìn)行賬務(wù)核銷。5.檔案管理司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理規(guī)定,對已完成的司法鑒定業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理、歸檔,并妥善保管。在退出前,應(yīng)將檔案清單及檔案移交情況報(bào)告公司。公司對檔案管理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保檔案資料完整、規(guī)范、安全。對于需要永久保存或長期保存的檔案,應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定,移交至指定的檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管;對于其他檔案,可按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或留存。(四)信息公示1.司法鑒定機(jī)構(gòu)退出事項(xiàng)確定后,公司應(yīng)在本公司官網(wǎng)及相關(guān)媒體平臺(tái)上進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、退出原因、退出時(shí)間、業(yè)務(wù)承接及處理情況、人員安置情況等信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。3.公示期間,如有異議或投訴舉報(bào),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對經(jīng)查實(shí)存在問題的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。三、司法鑒定人退出管理(一)主動(dòng)申請退出1.司法鑒定人因個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、身體原因、工作調(diào)動(dòng)等原因,決定主動(dòng)申請退出司法鑒定工作的,應(yīng)提前[X]個(gè)月向所在司法鑒定機(jī)構(gòu)提交書面申請報(bào)告。2.申請報(bào)告應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間安排、正在辦理的司法鑒定業(yè)務(wù)處理情況等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)收到申請報(bào)告后,應(yīng)進(jìn)行審核,并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將審核意見報(bào)公司備案。公司對備案情況進(jìn)行抽查核實(shí),如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。(二)責(zé)令退出1.司法鑒定人存在下列情形之一的,公司將責(zé)令其退出司法鑒定工作:違反國家法律法規(guī)及司法鑒定行業(yè)規(guī)范,情節(jié)嚴(yán)重的;因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰,且整改后仍不符合要求的;連續(xù)[X]年未從事司法鑒定業(yè)務(wù),或業(yè)務(wù)能力明顯下降,已不具備繼續(xù)從事司法鑒定工作條件的;存在嚴(yán)重職業(yè)道德問題,如故意出具虛假鑒定意見、泄露當(dāng)事人隱私等,嚴(yán)重?fù)p害司法鑒定公信力的;其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出的情形。2.責(zé)令退出前,公司應(yīng)向司法鑒定人發(fā)出書面通知,告知其存在的問題及責(zé)令退出的決定,并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。3.司法鑒定人應(yīng)在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。公司對整改報(bào)告及退出計(jì)劃進(jìn)行審核,如認(rèn)為不符合要求,可要求其進(jìn)一步補(bǔ)充完善或重新制定。4.經(jīng)審核通過后,公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理責(zé)令退出手續(xù),向司法行政機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料,并協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好后續(xù)監(jiān)管工作。(三)退出程序1.業(yè)務(wù)交接司法鑒定人在退出前,應(yīng)將正在辦理的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)資料及工作進(jìn)展情況,向所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指定的人員進(jìn)行詳細(xì)交接,并填寫業(yè)務(wù)交接清單。業(yè)務(wù)交接清單應(yīng)包括案件基本信息、鑒定材料清單、已開展的鑒定工作記錄、未完成的工作任務(wù)及注意事項(xiàng)等內(nèi)容,確保交接工作全面、準(zhǔn)確、清晰。2.資質(zhì)注銷司法鑒定人退出后,所在司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定,向司法行政機(jī)關(guān)申請注銷其司法鑒定人執(zhí)業(yè)資質(zhì)。注銷申請材料應(yīng)包括司法鑒定人退出申請報(bào)告、業(yè)務(wù)交接清單、執(zhí)業(yè)證書原件等相關(guān)證明材料。司法行政機(jī)關(guān)審核通過后,予以注銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì),并收回執(zhí)業(yè)證書。3.檔案管理司法鑒定人應(yīng)按照檔案管理規(guī)定,將本人在執(zhí)業(yè)期間形成的業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行整理、歸檔,并移交所在司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。所在司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理要求,對接收的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂,并建立檔案查閱、借閱登記制度,確保檔案資料的安全與完整。對于需要永久保存或長期保存的檔案,應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定,移交至指定的檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管;對于其他檔案,可按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或留存。(四)信息公示1.司法鑒定人退出事項(xiàng)確定后,公司應(yīng)在本公司官網(wǎng)及相關(guān)媒體平臺(tái)上進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括司法鑒定人姓名、所在司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、退出原因、退出時(shí)間等信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。3.公示期間,如有異議或投訴舉報(bào),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對經(jīng)查實(shí)存在問題的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。四、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對退出管理工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查業(yè)務(wù)承接與處理、人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求,是否存在違規(guī)操作或損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。整改不到位的,應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,積極配合做好各項(xiàng)工作。2.及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門報(bào)告司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作情況,主動(dòng)征求意見和建議,不斷改進(jìn)工作。3.對于司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門提出的問題和要求,應(yīng)認(rèn)真對待,及時(shí)整改落實(shí),并將整改情況及時(shí)反饋。(三)責(zé)任追究1.對于在司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作中
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