威海房屋安全管理制度總則1.目的為加強(qiáng)威海市房屋安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全和正常秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理。包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房、公共建筑等。3.基本原則房屋安全管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，實(shí)行屬地管理、產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管的工作機(jī)制。房屋安全責(zé)任主體1.產(chǎn)權(quán)人房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行房屋安全管理義務(wù)，保障房屋的使用安全。產(chǎn)權(quán)人委托他人管理房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確雙方的房屋安全責(zé)任。2.使用人房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人采取措施消除隱患。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查和維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)責(zé)任人并協(xié)助處理。4.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。房屋安全日常檢查與維護(hù)1.產(chǎn)權(quán)人及使用人的自查產(chǎn)權(quán)人及使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖炔课?。自查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的巡查物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定房屋安全巡查計(jì)劃，定期對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括房屋外觀、屋面、外墻、樓梯、電梯、消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，并做好巡查記錄。3.相關(guān)部門的檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)依法采取臨時(shí)查封、停止使用等措施，確保安全。房屋安全鑒定1.鑒定情形有下列情形之一的，房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；房屋結(jié)構(gòu)存在明顯損壞或者變形，危及使用安全的；房屋改變用途、增加荷載或者進(jìn)行改造，可能影響結(jié)構(gòu)安全的；發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故，造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的；毗鄰建設(shè)工程施工，可能影響房屋安全的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的其他情形。2.鑒定程序房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，并提供相關(guān)資料。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括鑒定目的、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、處理建議等內(nèi)容。3.鑒定報(bào)告的使用房屋安全鑒定報(bào)告是房屋安全狀況的重要依據(jù)。房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告存檔，并按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)進(jìn)行整改。涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的鑒定報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。房屋安全隱患治理1.一般隱患治理對(duì)于房屋安全檢查和鑒定中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)將整改情況書面報(bào)告物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)部門。2.重大隱患治理對(duì)于房屋安全檢查和鑒定中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即停止使用房屋，并采取有效的安全防護(hù)措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行治理，治理完成后，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可繼續(xù)使用。3.隱患治理的監(jiān)督住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋安全隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任人限期完成治理任務(wù)。對(duì)未按照要求進(jìn)行隱患治理的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。房屋安全應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定威海市房屋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定本單位的房屋安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.應(yīng)急演練住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展房屋安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求參加應(yīng)急演練，并結(jié)合實(shí)際情況組織本單位的應(yīng)急演練。3.應(yīng)急處置發(fā)生房屋安全事故或者緊急情況時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，疏散人員，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急救援工作。房屋安全信息管理1.信息采集住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息管理系統(tǒng)，采集房屋基本信息、安全檢查信息、鑒定信息、隱患治理信息等內(nèi)容。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。2.信息共享住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門建立房屋安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。3.信息公開住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開房屋安全信息，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并告知房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及周邊居民采取相應(yīng)的安全防范措施。法律責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)人及使用人的責(zé)任房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人違反本制度規(guī)定，未履行房屋安全管理義務(wù)，導(dǎo)致房屋發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本制度規(guī)定，未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行房屋安全管理義務(wù)，導(dǎo)致房屋發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的責(zé)任房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告或者鑒定結(jié)論錯(cuò)誤，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.相關(guān)部門的責(zé)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援