北京特種作業(yè)管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)北京地區(qū)特種作業(yè)的安全管理，規(guī)范特種作業(yè)人員的行為，預(yù)防和減少特種作業(yè)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京地區(qū)的實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于在北京地區(qū)從事特種作業(yè)的單位和個(gè)人。特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等。三、管理原則1.安全第一，預(yù)防為主。始終將安全放在首位，通過(guò)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，預(yù)防特種作業(yè)事故的發(fā)生。2.依法管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保特種作業(yè)的安全。3.統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.以人為本，關(guān)愛(ài)生命。重視特種作業(yè)人員的安全和健康，提供必要的培訓(xùn)和保護(hù)措施，關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)特種作業(yè)人員的合法權(quán)益。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和完善北京地區(qū)特種作業(yè)管理制度，監(jiān)督和檢查各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和特種作業(yè)單位的執(zhí)行情況，組織開(kāi)展特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核，對(duì)特種作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)的監(jiān)督管理工作，落實(shí)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的特種作業(yè)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核，對(duì)特種作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查處理。3.特種作業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)的安全管理工作，建立健全特種作業(yè)安全管理制度，配備必要的安全管理人員和技術(shù)人員，組織開(kāi)展特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，為特種作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備，確保特種作業(yè)的安全。特種作業(yè)人員管理一、特種作業(yè)人員的定義與分類特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員，其作業(yè)的危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員分為電工作業(yè)人員、焊接與熱切割作業(yè)人員、高處作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、煙花爆竹安全作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)人員等。二、特種作業(yè)人員的資格要求1.年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3.具有初中及以上文化程度；4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5.符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。三、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)1.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。理論培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)理論、特種作業(yè)操作規(guī)程等內(nèi)容；實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括實(shí)際操作技能、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備師資力量、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、特種作業(yè)人員的考核1.特種作業(yè)人員的考核由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？己藘?nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，考核標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.特種作業(yè)人員的考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考核程序進(jìn)行，確?？己说墓?、公平、公開(kāi)?？己瞬缓细竦娜藛T，不得再次參加考核。3.特種作業(yè)人員的考核合格后，由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。特種作業(yè)操作資格證書(shū)有效期為6年，每3年復(fù)審1次。五、特種作業(yè)人員的復(fù)審1.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)操作資格證書(shū)有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交特種作業(yè)操作資格證書(shū)、身份證明、體檢證明、培訓(xùn)記錄等材料。2.原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能，重點(diǎn)是實(shí)際操作技能。復(fù)審不合格的人員，不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。3.特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò)：（1）健康體檢不合格的；（2）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；（3）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（4）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（5）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；（6）所持特種作業(yè)操作資格證書(shū)存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)借等情形的。六、特種作業(yè)人員的檔案管理1.特種作業(yè)人員的檔案應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員的基本情況、培訓(xùn)記錄、考核記錄、復(fù)審記錄等內(nèi)容。2.特種作業(yè)人員的檔案由特種作業(yè)單位負(fù)責(zé)建立和管理，保存期限不少于2年。3.特種作業(yè)人員的檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、涂改、損毀。特種作業(yè)設(shè)備與場(chǎng)所管理一、特種作業(yè)設(shè)備的定義與分類特種作業(yè)設(shè)備是指直接用于特種作業(yè)的設(shè)備，其危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)設(shè)備分為電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。二、特種作業(yè)設(shè)備的登記與備案1.特種作業(yè)設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向所在地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)，并將登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。2.特種作業(yè)設(shè)備的登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明設(shè)備的名稱、型號(hào)、制造單位、使用單位、注冊(cè)登記編號(hào)、注冊(cè)登記日期等內(nèi)容。3.特種作業(yè)設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)將特種作業(yè)設(shè)備的安全技術(shù)檔案保存至設(shè)備報(bào)廢為止。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、維修記錄、改造記錄等。三、特種作業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)1.特種作業(yè)設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)特種作業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。2.特種作業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括外觀檢查、內(nèi)部檢查、安全裝置檢查、性能測(cè)試等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。3.特種作業(yè)設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，方可繼續(xù)使用；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。四、特種作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)1.特種作業(yè)設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特種作業(yè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括日常維護(hù)保養(yǎng)和定期維護(hù)保養(yǎng)。2.特種作業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)由使用單位的操作人員負(fù)責(zé)，定期維護(hù)保養(yǎng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。3.特種作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)記錄在設(shè)備的安全技術(shù)檔案中。五、特種作業(yè)場(chǎng)所的管理1.特種作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全條件和設(shè)施。2.特種作業(yè)場(chǎng)所的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知作業(yè)人員注意事項(xiàng)。3.特種作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。4.特種作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守特種作業(yè)場(chǎng)所的安全管理制度。特種作業(yè)安全管理一、特種作業(yè)安全管理制度的制定與完善1.特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的特種作業(yè)安全管理制度。2.特種作業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員管理、特種作業(yè)設(shè)備與場(chǎng)所管理、特種作業(yè)安全檢查與隱患排查治理、特種作業(yè)事故應(yīng)急救援等內(nèi)容。3.特種作業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，適應(yīng)本單位的實(shí)際情況。二、特種作業(yè)安全檢查與隱患排查治理1.特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的特種作業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。2.特種作業(yè)安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等形式。日常檢查由特種作業(yè)單位的安全管理人員和操作人員負(fù)責(zé)，定期檢查由特種作業(yè)單位的安全管理部門負(fù)責(zé)，專項(xiàng)檢查由特種作業(yè)單位的相關(guān)部門或者根據(jù)需要組織專業(yè)人員進(jìn)行。3.特種作業(yè)安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。4.特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，定期對(duì)本單位的安全隱患進(jìn)行排查治理，建立隱患排查治理檔案，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。三、特種作業(yè)事故應(yīng)急救援1.特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的特種作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援設(shè)備與物資、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。2.特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)