應(yīng)急指揮中心管理制度一、總則（一）目的為了提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，規(guī)范應(yīng)急指揮中心的運(yùn)作，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，保障公司人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司應(yīng)急指揮中心的日常管理和應(yīng)急處置工作，涉及公司各部門及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同作戰(zhàn)。4.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)的方法和程序，合理調(diào)配資源，實(shí)施有效的應(yīng)急處置措施。5.持續(xù)改進(jìn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急指揮中心組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心組成應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮和各成員部門組成。總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員部門包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)營部、技術(shù)研發(fā)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、行政后勤部等。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。協(xié)調(diào)外部救援力量，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。組織制定和修訂分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，提出決策建議。3.安全管理部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急處置效果。收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。4.生產(chǎn)運(yùn)營部職責(zé)負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急處置工作，保障生產(chǎn)運(yùn)營的連續(xù)性。制定和實(shí)施生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件。配合安全管理部進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)配和管理。5.技術(shù)研發(fā)部職責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急技術(shù)方案。參與應(yīng)急處置過程中的技術(shù)難題解決，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)應(yīng)急處置過程中的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估。6.人力資源部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)，保障應(yīng)急人力資源需求。制定應(yīng)急期間的人力資源保障措施，處理與員工相關(guān)的應(yīng)急事項(xiàng)。對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核和表彰。7.財(cái)務(wù)部職責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。制定應(yīng)急物資采購預(yù)算，審核應(yīng)急物資采購申請(qǐng)。參與應(yīng)急成本核算和效益分析。8.行政后勤部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。提供應(yīng)急處置期間的后勤保障服務(wù)，包括通訊、交通、食宿等。組織對(duì)受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和可能面臨的突發(fā)事件類型，組織各部門制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)火災(zāi)、地震、生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)安全事件等具體突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。3.各部門應(yīng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)安全管理部備案。（二）應(yīng)急預(yù)案修訂1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，一般每年至少修訂一次。2.當(dāng)公司組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練、應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行審批和發(fā)布，并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。（三）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.安全管理部應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備使用等。3.各部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。4.演練結(jié)束后，安全管理部應(yīng)組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.各部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集、分析和報(bào)告相關(guān)信息。2.安全管理部應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件信息收集渠道，對(duì)各類信息進(jìn)行匯總和分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)迅速向安全管理部報(bào)告。2.安全管理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告?？傊笓]根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由總指揮根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定，并及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。（三）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各成員部門應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。安全管理部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集、匯總和報(bào)告突發(fā)事件信息。生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)組織本部門人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，保障生產(chǎn)運(yùn)營的連續(xù)性，采取措施防止事故擴(kuò)大。技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急技術(shù)方案，參與應(yīng)急處置過程中的技術(shù)難題解決。人力資源部調(diào)配應(yīng)急救援人員，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急處置所需的資金，確保應(yīng)急物資采購和應(yīng)急救援人員待遇等費(fèi)用及時(shí)到位。行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理，提供后勤保障服務(wù)，組織對(duì)受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。（四）應(yīng)急終止1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，安全管理部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.各部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置過程中使用的應(yīng)急物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行休整和培訓(xùn)，恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急資源管理（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.行政后勤部應(yīng)根據(jù)公司可能面臨的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)包括滅火器材、防護(hù)用品、救援工具、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救藥品等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資完好有效。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞或過期，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。（二）應(yīng)急資金保障1.財(cái)務(wù)部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，保障應(yīng)急處置所需的資金。2.應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急救援人員費(fèi)用、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù)和修復(fù)、應(yīng)急演練等方面。3.建立應(yīng)急資金使用審批制度，嚴(yán)格控制應(yīng)急資金的使用范圍和額度，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）應(yīng)急通訊與信息保障1.建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、外部相關(guān)單位之間的通訊暢通。2.配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.安全管理部負(fù)責(zé)收集、整理和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公司內(nèi)部和外部發(fā)布應(yīng)急信息。六、培訓(xùn)與教育（一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和應(yīng)急管理需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。2.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急法律法規(guī)和公司應(yīng)急管理制度。2.應(yīng)急預(yù)案解讀，包括應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急設(shè)備使用等。3.各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置知識(shí)。4.應(yīng)急救援技能，如火災(zāi)撲救、傷員急救、逃生自救等。5.應(yīng)急心理知識(shí)，提高員工在應(yīng)急情況下的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部或各部門組織，邀請(qǐng)專業(yè)人員或內(nèi)部專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)課程。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的應(yīng)急管理課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.應(yīng)急演練：通過實(shí)戰(zhàn)演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出，做出顯著貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.對(duì)應(yīng)急管理工作中存在下列情形之一的部門和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職等處分：未按照規(guī)定制定應(yīng)