廠內(nèi)特種作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廠內(nèi)特種作業(yè)安全管理，防止和減少特種作業(yè)事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本廠內(nèi)所有特種作業(yè)活動(dòng)的安全管理，包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、有限空間作業(yè)等。（三）基本原則特種作業(yè)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保特種作業(yè)全過(guò)程安全受控。二、特種作業(yè)定義與分類(lèi)（一）特種作業(yè)定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）特種作業(yè)分類(lèi)1.電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。2.焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。5.有限空間作業(yè)：指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。2.本廠統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能。3.培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考核，考核分為理論考試和實(shí)際操作考試，兩項(xiàng)均合格者方可頒發(fā)特種作業(yè)操作證。4.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。本廠將提前通知特種作業(yè)人員在有效期滿前60日內(nèi)，由本人或委托本廠向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。（三）證書(shū)管理1.特種作業(yè)人員應(yīng)妥善保管自己的特種作業(yè)操作證，不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。2.如特種作業(yè)操作證遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或更換。3.特種作業(yè)人員在廠內(nèi)變動(dòng)工作崗位時(shí)，原特種作業(yè)操作證繼續(xù)有效；跨廠調(diào)動(dòng)工作，必須持原特種作業(yè)操作證到新廠所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（四）檔案管理本廠建立特種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容包括特種作業(yè)人員登記表、培訓(xùn)記錄、考核記錄、復(fù)審記錄、獎(jiǎng)懲記錄等。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、特種作業(yè)審批與許可（一）作業(yè)申請(qǐng)1.進(jìn)行特種作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)填寫(xiě)《特種作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確保作業(yè)內(nèi)容安全可行，并對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全負(fù)責(zé)。（二）審批流程1.《特種作業(yè)申請(qǐng)表》提交至安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，審查作業(yè)方案的安全性和可靠性。2.安全管理部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)主管安全的廠領(lǐng)導(dǎo)審批。主管安全的廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行最終審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行特種作業(yè)。（三）許可發(fā)放1.經(jīng)審批同意的特種作業(yè)，由安全管理部門(mén)發(fā)放《特種作業(yè)許可證》。2.《特種作業(yè)許可證》應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并加蓋安全管理部門(mén)印章。3.作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)許可證》方可進(jìn)行特種作業(yè)，許可證應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。五、特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)人員應(yīng)熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程及安全要求，掌握必要的安全知識(shí)和技能。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清理干凈，無(wú)障礙物，確保通風(fēng)良好。對(duì)于有限空間作業(yè)，應(yīng)提前進(jìn)行氣體檢測(cè)，確保氣體含量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.檢查作業(yè)所需的設(shè)備、工具、防護(hù)用品等是否完好，符合安全要求。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或防護(hù)用品損壞，應(yīng)及時(shí)維修或更換。（二）安全防護(hù)措施1.根據(jù)特種作業(yè)類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。如高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，系好安全帶；電工作業(yè)應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。2.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。對(duì)于有限空間作業(yè)，應(yīng)在出入口設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。（三）作業(yè)過(guò)程監(jiān)督1.作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人對(duì)特種作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。2.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）應(yīng)急處置1.特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各人員職責(zé)。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援技能。如發(fā)生事故，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取自救互救措施，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)。3.安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。六、特種作業(yè)設(shè)備與器材管理（一）設(shè)備采購(gòu)1.特種作業(yè)設(shè)備應(yīng)從具有生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的廠家采購(gòu)，確保設(shè)備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和本廠實(shí)際需求。2.采購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備驗(yàn)收1.設(shè)備到貨后，由設(shè)備管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等。2.對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題或不符合要求，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求更換或整改。（三）設(shè)備登記與建檔1.設(shè)備驗(yàn)收合格后，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立設(shè)備檔案。檔案內(nèi)容包括設(shè)備采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、使用說(shuō)明書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等。2.設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（四）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定特種作業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。3.對(duì)于設(shè)備的故障維修，應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行維修，維修后進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（五）器材管理1.特種作業(yè)所需的器材，如焊接材料、切割工具、安全防護(hù)用品等，應(yīng)妥善保管，分類(lèi)存放。2.建立器材臺(tái)賬，記錄器材的采購(gòu)、領(lǐng)用、使用、報(bào)廢等情況。3.定期對(duì)器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保器材質(zhì)量可靠，性能良好。對(duì)于過(guò)期或損壞的器材，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢處理。七、特種作業(yè)事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生特種作業(yè)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，由安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、降職、撤職等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)事故原因制定相應(yīng)的整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（四）事故統(tǒng)計(jì)與分析1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故臺(tái)賬，記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、損失等信息。2.定期對(duì)事故進(jìn)行分析，總結(jié)事故規(guī)律和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善特種作業(yè)安全管理工作。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本廠特種作業(yè)實(shí)際情況，制定年度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)主管安全的廠領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.特種作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)，包括操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。3.事故案例分析，通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本廠具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員或技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的外部培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對(duì)新入職的特種作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)環(huán)境和操作流程。（四）教育要求1.新入職的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)，使其掌握新的安全技術(shù)知識(shí)和技能。3.定期組織全體員工進(jìn)行特種作業(yè)安全知識(shí)教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括特種作業(yè)人員持證情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備器材維護(hù)保養(yǎng)等。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核制度1.建立特種作業(yè)人員考核制度，對(duì)特種作業(yè)人員的作業(yè)行為、安全表現(xiàn)等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與特種作業(yè)人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀的特種