城市燃?xì)夤こ坦芾碇贫纫?、總則1.目的為加強(qiáng)城市燃?xì)夤こ坦芾?，確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量，保障燃?xì)夤?yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)公共利益和用戶權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于本公司承擔(dān)的城市燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)等全過程管理。3.基本原則安全第一原則：始終將安全放在首位，確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和運(yùn)行過程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范和要求。依法依規(guī)原則：遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，依法開展燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和管理工作?？茖W(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和方法，提高燃?xì)夤こ坦芾淼目茖W(xué)性和效率。二、管理職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建等手續(xù)辦理。組織編制燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的招標(biāo)、合同簽訂及管理工作。對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。2.設(shè)計(jì)單位按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和深度。配合工程管理部門及其他相關(guān)部門，做好設(shè)計(jì)交底、圖紙會審等工作。根據(jù)工程建設(shè)過程中的變更要求，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。3.施工單位按照工程承包合同及設(shè)計(jì)文件要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量、安全責(zé)任制度。做好施工過程中的各項(xiàng)記錄，及時(shí)整理工程資料，確保資料真實(shí)、完整。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。4.監(jiān)理單位依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同，對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)施監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量、安全保證措施，提出審查意見。對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，定期向建設(shè)單位報(bào)告工程監(jiān)理情況。5.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ趟栉镔Y的采購、供應(yīng)及管理工作。確保采購的物資符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程要求，做好物資的驗(yàn)收、儲存、保管等工作。建立物資供應(yīng)臺賬，及時(shí)掌握物資供應(yīng)情況，保障工程建設(shè)物資需求。6.質(zhì)量安全管理部門制定燃?xì)夤こ藤|(zhì)量、安全管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量、安全進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。組織開展質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量、安全意識。參與燃?xì)夤こ藤|(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理工作。三、工程規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制根據(jù)城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求和燃?xì)夤?yīng)現(xiàn)狀，編制本公司年度燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)劃。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、建設(shè)周期等內(nèi)容，并報(bào)上級主管部門審批。2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)劃，開展項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件，按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入公司年度建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四、工程設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托工程管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件，通過招標(biāo)或委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)周期等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)要求向設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，包括地形地貌、地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境等。明確燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，如燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)、管徑、壓力等級、安全設(shè)施配置等。要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中充分考慮工程的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保要求。3.設(shè)計(jì)評審組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面，提出評審意見和建議。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評審意見對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，形成施工圖設(shè)計(jì)文件。4.施工圖審查將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。根據(jù)審查意見，督促設(shè)計(jì)單位對施工圖進(jìn)行修改，確保施工圖設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。取得施工圖審查合格證書后，方可進(jìn)行工程施工。五、工程施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位在工程開工前，應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)編制、施工人員和設(shè)備進(jìn)場、施工場地清理等施工準(zhǔn)備工作。工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會審，明確各方責(zé)任和施工要求。施工單位應(yīng)按照規(guī)定辦理工程施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.施工組織施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，合理安排施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工現(xiàn)場安全。3.工程變更工程建設(shè)過程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。施工單位提出工程變更申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)工程管理部門，工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門進(jìn)行論證，同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。工程變更涉及工程費(fèi)用調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。4.施工協(xié)調(diào)工程管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。定期召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會，通報(bào)工程進(jìn)展情況，研究解決工程建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各方對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的支持和配合。六、工程監(jiān)理管理1.監(jiān)理委托工程管理部門通過招標(biāo)或委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理期限等內(nèi)容。2.監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，履行監(jiān)理職責(zé)。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量、安全保證措施，提出審查意見。對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理情況。協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。3.監(jiān)理考核工程管理部門定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價(jià)。考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度等方面，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對監(jiān)理工作不力、未能履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除監(jiān)理合同。七、工程質(zhì)量與安全管理1.質(zhì)量管理建立健全燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和質(zhì)量控制流程。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。質(zhì)量安全管理部門定期對燃?xì)夤こ藤|(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。2.安全管理制定燃?xì)夤こ贪踩芾碇贫群桶踩僮饕?guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工現(xiàn)場安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。質(zhì)量安全管理部門定期對燃?xì)夤こ贪踩M(jìn)行檢查和抽查，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。建立燃?xì)夤こ贪踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。八、工程驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位組織對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位及時(shí)整改。工程管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和單位，做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2.驗(yàn)收程序工程管理部門組織相關(guān)部門和單位對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、設(shè)備運(yùn)行、資料歸檔等方面。驗(yàn)收合格后，各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。3.驗(yàn)收備案工程管理部門在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收備案是燃?xì)夤こ探桓妒褂玫谋貍錀l件，未辦理備案手續(xù)的工程不得投入使用。九、工程運(yùn)行與維護(hù)管理1.運(yùn)行管理建立燃?xì)夤こ踢\(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和運(yùn)行操作流程。配備專業(yè)的運(yùn)行管理人員，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)測和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理運(yùn)行故障。建立燃?xì)膺\(yùn)行記錄檔案，記錄燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)情況等信息。2.維護(hù)管理制定燃?xì)夤こ叹S護(hù)計(jì)劃，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括管道檢測、設(shè)備維修、防腐保溫等方面。加強(qiáng)對維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量控制，確保維護(hù)保養(yǎng)效果。建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。3.應(yīng)急管理建立燃?xì)夤こ虘?yīng)急管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度減少事故損失。十、工程檔案管理1.檔案收集燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中，各參建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理工程檔案資料，確保檔案資料真實(shí)、完整。工程檔案資料包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、物資資料、驗(yàn)收文件等。2.檔案整理各參建單位按照檔案管理要求，對收集的工程檔案資料進(jìn)行分類、整理、歸檔。工程檔案資料應(yīng)按照工程建設(shè)階段和文件類別進(jìn)行分類，編制目錄，便于查閱。3.檔案保管公司設(shè)立專門的檔