地稅部門經(jīng)費管理制度總則一、目的為了規(guī)范地稅部門的經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，確保地稅工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合地稅部門的實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于地稅部門的所有經(jīng)費收支活動，包括預(yù)算編制、經(jīng)費申請、經(jīng)費使用、經(jīng)費報銷、經(jīng)費核算、經(jīng)費監(jiān)督等方面。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：地稅部門的經(jīng)費管理必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行管理。2.統(tǒng)籌安排原則：地稅部門的經(jīng)費管理應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項工作的需要，合理安排經(jīng)費，確保重點工作的經(jīng)費需求。3.節(jié)約高效原則：地稅部門的經(jīng)費管理應(yīng)堅持節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用效益。4.公開透明原則：地稅部門的經(jīng)費管理應(yīng)堅持公開透明的原則，加強經(jīng)費信息公開，接受社會監(jiān)督。四、管理機構(gòu)及職責(zé)1.管理機構(gòu)地稅部門的經(jīng)費管理工作由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的經(jīng)費管理崗位，配備專業(yè)的經(jīng)費管理人員，負(fù)責(zé)地稅部門的經(jīng)費管理工作。2.職責(zé)分工（1）財務(wù)部門：負(fù)責(zé)編制地稅部門的經(jīng)費預(yù)算，審核經(jīng)費申請，辦理經(jīng)費報銷，核算經(jīng)費收支，編制經(jīng)費報表，進行經(jīng)費監(jiān)督等工作。（2）業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提出本部門的經(jīng)費需求，編制本部門的經(jīng)費預(yù)算，審核本部門的經(jīng)費申請，使用本部門的經(jīng)費，配合財務(wù)部門進行經(jīng)費監(jiān)督等工作。（3）其他部門：負(fù)責(zé)配合財務(wù)部門進行經(jīng)費管理工作，提供相關(guān)的經(jīng)費信息和資料。預(yù)算編制一、預(yù)算編制原則1.量入為出原則：地稅部門的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)本部門的實際情況和工作需要，合理確定經(jīng)費支出規(guī)模，確保經(jīng)費收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：地稅部門的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項工作的需要，合理安排經(jīng)費，確保重點工作的經(jīng)費需求。3.勤儉節(jié)約原則：地稅部門的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用效益。4.科學(xué)合理原則：地稅部門的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，具有可操作性和可控性。二、預(yù)算編制程序1.準(zhǔn)備階段（1）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和經(jīng)費支出情況，制定經(jīng)費預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制的原則、范圍、方法和程序等。（2）業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和經(jīng)費支出情況，編制本部門的經(jīng)費預(yù)算草案，提交財務(wù)部門審核。2.審核階段（1）財務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)部門提交的經(jīng)費預(yù)算草案進行審核，提出審核意見，并與業(yè)務(wù)部門進行溝通協(xié)調(diào)。（2）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見，對經(jīng)費預(yù)算草案進行調(diào)整和完善，形成地稅部門的經(jīng)費預(yù)算草案。3.審批階段（1）地稅部門的經(jīng)費預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議，并報上級主管部門審批。（2）上級主管部門應(yīng)對地稅部門的經(jīng)費預(yù)算草案進行審批，并提出審批意見。4.下達階段（1）地稅部門應(yīng)根據(jù)上級主管部門的審批意見，對經(jīng)費預(yù)算草案進行調(diào)整和完善，形成正式的經(jīng)費預(yù)算，并下達給各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位。（2）各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)地稅部門下達的經(jīng)費預(yù)算，編制本部門的經(jīng)費使用計劃，并報財務(wù)部門備案。三、預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整原則（1）預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，不得隨意調(diào)整預(yù)算。（2）預(yù)算調(diào)整應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，不得超預(yù)算支出。（3）預(yù)算調(diào)整應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，合理安排經(jīng)費，確保重點工作的經(jīng)費需求。2.預(yù)算調(diào)整程序（1）業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出預(yù)算調(diào)整申請，并說明預(yù)算調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等。（2）財務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)部門提出的預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，并與業(yè)務(wù)部門進行溝通協(xié)調(diào)。（3）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見，對預(yù)算調(diào)整申請進行調(diào)整和完善，形成預(yù)算調(diào)整方案，并報本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議。（4）地稅部門的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)上級主管部門審批，并下達給各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位。經(jīng)費申請一、經(jīng)費申請原則1.按需申請原則：地稅部門的經(jīng)費申請應(yīng)根據(jù)本部門的工作需要，合理確定經(jīng)費申請的內(nèi)容和金額，不得隨意申請經(jīng)費。2.逐級申請原則：地稅部門的經(jīng)費申請應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，逐級向上級主管部門申請經(jīng)費，不得越級申請經(jīng)費。3.如實申請原則：地稅部門的經(jīng)費申請應(yīng)如實反映本部門的工作情況和經(jīng)費支出情況，不得虛報、瞞報經(jīng)費申請。二、經(jīng)費申請程序1.準(zhǔn)備階段（1）業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作需要，提出經(jīng)費申請計劃，并說明經(jīng)費申請的原因、內(nèi)容和金額等。（2）業(yè)務(wù)部門應(yīng)將經(jīng)費申請計劃提交給本部門負(fù)責(zé)人審核，并簽署意見。2.審核階段（1）財務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)部門提交的經(jīng)費申請計劃進行審核，提出審核意見，并與業(yè)務(wù)部門進行溝通協(xié)調(diào)。（2）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見，對經(jīng)費申請計劃進行調(diào)整和完善，形成正式的經(jīng)費申請，并提交給本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議。3.審批階段（1）地稅部門的經(jīng)費申請應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議，并報上級主管部門審批。（2）上級主管部門應(yīng)對地稅部門的經(jīng)費申請進行審批，并提出審批意見。4.下達階段（1）地稅部門應(yīng)根據(jù)上級主管部門的審批意見，對經(jīng)費申請進行調(diào)整和完善，形成正式的經(jīng)費撥款文件，并下達給各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位。（2）各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)地稅部門下達的經(jīng)費撥款文件，辦理經(jīng)費撥款手續(xù)，并按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費。經(jīng)費使用一、經(jīng)費使用原則1.專款專用原則：地稅部門的經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.節(jié)約使用原則：地稅部門的經(jīng)費應(yīng)堅持節(jié)約使用的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用效益。3.公開透明原則：地稅部門的經(jīng)費使用應(yīng)堅持公開透明的原則，加強經(jīng)費信息公開，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費使用范圍1.人員經(jīng)費：包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、維修費、購置費等。3.專項經(jīng)費：包括專項業(yè)務(wù)費、專項設(shè)備購置費、專項修繕費等。三、經(jīng)費使用程序1.預(yù)算執(zhí)行階段（1）各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照地稅部門下達的經(jīng)費預(yù)算，編制本部門的經(jīng)費使用計劃，并報財務(wù)部門備案。（2）各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照經(jīng)費使用計劃，辦理經(jīng)費支出手續(xù)，并填寫經(jīng)費支出憑證。（3）財務(wù)部門應(yīng)按照經(jīng)費支出憑證，辦理經(jīng)費報銷手續(xù)，并將經(jīng)費支出憑證錄入財務(wù)系統(tǒng)。2.審批階段（1）經(jīng)費支出憑證應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人和本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字審批。（2）重大經(jīng)費支出項目應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議，并報上級主管部門審批。3.監(jiān)督檢查階段（1）財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（2）上級主管部門應(yīng)定期對地稅部門的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。經(jīng)費報銷一、經(jīng)費報銷原則1.真實合法原則：地稅部門的經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實合法的票據(jù)和憑證，不得提供虛假票據(jù)和憑證。2.手續(xù)齊全原則：地稅部門的經(jīng)費報銷應(yīng)提供完整的報銷手續(xù)，包括報銷憑證、審批意見、預(yù)算文件等。3.及時報銷原則：地稅部門的經(jīng)費報銷應(yīng)及時辦理，不得拖延報銷時間。二、經(jīng)費報銷范圍1.人員經(jīng)費：包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、維修費、購置費等。3.專項經(jīng)費：包括專項業(yè)務(wù)費、專項設(shè)備購置費、專項修繕費等。三、經(jīng)費報銷程序1.準(zhǔn)備階段（1）業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費，并及時收集整理報銷憑證。（2）業(yè)務(wù)部門應(yīng)將報銷憑證提交給本部門負(fù)責(zé)人審核，并簽署意見。2.審核階段（1）財務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)部門提交的報銷憑證進行審核，審核內(nèi)容包括票據(jù)的真實性、合法性、完整性，報銷手續(xù)的齊全性，預(yù)算的執(zhí)行情況等。（2）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果，提出審核意見，并與業(yè)務(wù)部門進行溝通協(xié)調(diào)。3.審批階段（1）經(jīng)費報銷憑證應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人和本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字審批。（2）重大經(jīng)費報銷項目應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議，并報上級主管部門審批。4.報銷階段（1）財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批意見，辦理經(jīng)費報銷手續(xù)，并將報銷款項支付給業(yè)務(wù)部門或相關(guān)人員。（2）財務(wù)部門應(yīng)將報銷憑證和相關(guān)資料歸檔保存，以備查閱。經(jīng)費核算一、經(jīng)費核算原則1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：地稅部門的經(jīng)費核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，即按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算，不論款項是否已經(jīng)收付。2.配比原則：地稅部門的經(jīng)費核算應(yīng)采用配比原則，即將收入與對應(yīng)的成本費用進行配比，以反映地稅部門的經(jīng)營成果。3.謹(jǐn)慎性原則：地稅部門的經(jīng)費核算應(yīng)采用謹(jǐn)慎性原則，即對可能發(fā)生的損失和費用進行合理估計，以避免虛增收入和資產(chǎn)。二、經(jīng)費核算方法1.會計科目設(shè)置：地稅部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，對經(jīng)費收支進行核算。2.記賬方法：地稅部門應(yīng)采用借貸記賬法，對經(jīng)費收支進行記賬。3.成本核算：地稅部門應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法，對各項經(jīng)費支出進行成本核算，以反映地稅部門的經(jīng)營成本。三、經(jīng)費報表編制1.月報：地稅部門應(yīng)每月編制經(jīng)費收支報表，反映本月的經(jīng)費收支情況。2.季報：地稅部門應(yīng)每季度編制經(jīng)費收支報表，反映本季度的經(jīng)費收支情況。3.年報：地稅部門應(yīng)每年編制經(jīng)費收支報表，反映本年度的經(jīng)費收支情況。經(jīng)費監(jiān)督一、經(jīng)費監(jiān)督原則1.事前監(jiān)督原則：地稅部門的經(jīng)費監(jiān)督應(yīng)堅持事前監(jiān)督原則，對經(jīng)費預(yù)算的編制、經(jīng)費申請的審批等進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合理性和合法性。2.事中監(jiān)督原則：地稅部門的經(jīng)費監(jiān)督應(yīng)堅持事中監(jiān)督原則，對經(jīng)費使用的過程進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和效益性。3.事后監(jiān)督原則：地稅部門的經(jīng)費監(jiān)督應(yīng)堅持事后監(jiān)督原則，對經(jīng)費使用的結(jié)果進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的真實性和準(zhǔn)確性。二、經(jīng)費監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督：對地稅部門的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，檢查預(yù)算執(zhí)行是否符合規(guī)定，是否存在超預(yù)算支出等問題。2.經(jīng)費使用情況監(jiān)督：對地稅部門的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定，是否存在浪費、挪用等問題。3.財務(wù)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督：對地稅部門的財務(wù)管理制度執(zhí)行情