公司加強(qiáng)應(yīng)急管理制度總則一、目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對公司可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司總部及各下屬單位、部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建等工作。三、應(yīng)急管理工作原則1.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的方針，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防工作，提高公司員工的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力，最大限度地減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的應(yīng)急管理工作。各下屬單位、部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本單位、本部門的應(yīng)急管理工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對一旦發(fā)生突發(fā)事件，公司應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置公司的應(yīng)急管理工作應(yīng)依法進(jìn)行，遵循科學(xué)、合理、有效的原則，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的效率和水平。四、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司分管安全、生產(chǎn)、后勤等工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、督促各下屬單位、部門做好應(yīng)急管理工作；（3）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（4）及時掌握公司突發(fā)事件的情況，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急信息；（5）完成上級有關(guān)部門交辦的其他應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急管理辦公室公司設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，作為應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，辦公室主任由綜合管理部經(jīng)理擔(dān)任，副主任由綜合管理部副經(jīng)理擔(dān)任，成員由綜合管理部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備管理部、人力資源部等部門的相關(guān)人員組成。應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)是：（1）起草公司應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（3）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和調(diào)度；（4）及時收集、匯總、分析公司突發(fā)事件的信息，向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（5）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各下屬單位、部門的應(yīng)急管理工作；（6）完成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍公司成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、搶險隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍由公司各部門的專業(yè)人員組成，平時負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即投入應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（2）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理；（3）開展應(yīng)急救援技術(shù)研究和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。4.各下屬單位、部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)各下屬單位、部門應(yīng)成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位、本部門的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由本單位、本部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由本單位、本部門的相關(guān)人員組成。各下屬單位、部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)公司應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，制定本單位、本部門的應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、開展本單位、本部門的應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（3）負(fù)責(zé)本單位、本部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；（4）及時收集、報(bào)告本單位、本部門突發(fā)事件的信息，協(xié)助公司應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行應(yīng)急處置；（5）完成公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理體系與運(yùn)行機(jī)制一、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測公司各部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警信息的收集、分析和處理。監(jiān)測內(nèi)容包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。2.預(yù)警公司應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展趨勢和可能造成的影響，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、可能受到影響的區(qū)域和人員等。預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀的原則，通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等方式及時向公司各部門和下屬單位發(fā)布。解除預(yù)警信息應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展情況和處置結(jié)果，經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。二、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級公司應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序（1）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時，由事發(fā)單位或部門啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，采取應(yīng)急處置措施，并及時向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，同時向上級有關(guān)部門報(bào)告。（2）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織公司有關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向上級有關(guān)部門報(bào)告。同時，公司應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。（3）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織公司有關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向上級有關(guān)部門報(bào)告。同時，公司應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。必要時，公司應(yīng)請求上級有關(guān)部門給予支援。（4）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，公司應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織公司有關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向上級有關(guān)部門報(bào)告。同時，公司應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。必要時，公司應(yīng)請求上級有關(guān)部門給予支援。3.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，采取有效措施保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，請求支援。（2）事故災(zāi)難當(dāng)發(fā)生事故災(zāi)難時，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶險救援，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。同時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（3）公共衛(wèi)生事件當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行疫情防控，采取有效措施防止疫情擴(kuò)散。同時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報(bào)告疫情情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行疫情調(diào)查和處理。（4）社會安全事件當(dāng)發(fā)生社會安全事件時，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行維穩(wěn)處置，采取有效措施維護(hù)社會秩序。同時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查和處理。三、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告公司各部門和下屬單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，及時、準(zhǔn)確地向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。信息報(bào)告應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀的原則，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。2.信息發(fā)布公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向公司內(nèi)部和外部發(fā)布突發(fā)事件的信息，包括事件的發(fā)生、發(fā)展、處置情況和相關(guān)預(yù)警信息等。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、透明的原則，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。四、應(yīng)急保障1.人力資源保障公司各部門和下屬單位應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力。同時，公司應(yīng)建立應(yīng)急救援人員儲備制度，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員，以備不時之需。2.物資保障公司各部門和下屬單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，包括搶險救災(zāi)物資、醫(yī)療救護(hù)物資、應(yīng)急通訊物資等。同時，公司應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好和可用。3.資金保障公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急管理工作的開展和應(yīng)急救援物資的采購等。同時，公司應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理和使用，確保應(yīng)急專項(xiàng)資金的合理、有效使用。4.技術(shù)保障公司應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。同時，公司應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，儲備一定?shù)量的應(yīng)急技術(shù)專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。恢復(fù)與重建一、恢復(fù)工作1.評估與決策突發(fā)事件處置結(jié)束后，公司應(yīng)及時組織有關(guān)部門和人員對突發(fā)事件的損失情況進(jìn)行評估，制定恢復(fù)工作方案，并報(bào)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。2.恢復(fù)措施（1）清理與修復(fù)對因突發(fā)事件造成的損壞設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（2）人員安置對因突發(fā)事件造成的人員傷亡進(jìn)行救治和安置，保障員工的基本生活需求。（3）心理疏導(dǎo)對因突發(fā)事件造成的員工心理創(chuàng)傷進(jìn)行疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助員工盡快恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。3.恢復(fù)期限根據(jù)突發(fā)事件的損失情況和恢復(fù)工作的難度，確定恢復(fù)工作的期限。恢復(fù)工作期限一般不超過30天，特殊情況經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。二、重建工作1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)在恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)組織有關(guān)部門和人員制定重建規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，明確重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)等。2.建設(shè)與實(shí)施按照重建規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行重建工作，確保重建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。3.驗(yàn)收與評估重建工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對重建工作進(jìn)行驗(yàn)收和評估，確保重建工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和