化工園區(qū)固廢管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)化工園區(qū)固體廢物的管理，防止固體廢物污染環(huán)境，保障園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源的合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合化工園區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于化工園區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)、單位及個人。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少固體廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：對可回收利用的固體廢物，優(yōu)先進(jìn)行回收利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無害化處置原則：對不能回收利用的固體廢物，必須進(jìn)行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。4.全過程管理原則：對固體廢物從產(chǎn)生到處置的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項管理措施落實到位。二、管理職責(zé)（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定化工園區(qū)固廢管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和制度，并組織實施。2.協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位及相關(guān)部門之間的固廢管理工作，建立健全固廢管理協(xié)調(diào)機(jī)制。3.對園區(qū)內(nèi)固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。4.組織開展固廢管理宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個人的環(huán)保意識和固廢管理水平。5.負(fù)責(zé)與上級環(huán)保部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報送固廢管理工作信息。（二）企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)固廢管理制度，明確固廢管理責(zé)任部門和責(zé)任人，確保固廢管理工作落到實處。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存，并做好標(biāo)識和記錄。3.委托有資質(zhì)的單位對本企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行運(yùn)輸、利用和處置，并簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.定期向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申報本企業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，并接受園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。5.加強(qiáng)對本企業(yè)員工的環(huán)保教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和固廢管理技能。6.制定本企業(yè)固廢污染事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生事故時能夠及時、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（三）環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對化工園區(qū)固廢管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處固廢違法行為。2.對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個人的固廢申報登記情況進(jìn)行審核和備案。3.定期對園區(qū)內(nèi)固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。4.指導(dǎo)和協(xié)助園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)做好固廢管理工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。（四）其他部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)將固廢管理工作納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少固體廢物的產(chǎn)生。2.規(guī)劃建設(shè)部門：在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分考慮固廢處理設(shè)施的布局和建設(shè)，確保固廢處理設(shè)施與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)固廢運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保運(yùn)輸過程中不發(fā)生泄漏、遺撒等污染環(huán)境的行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)危險廢物的運(yùn)輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行治安管理，依法打擊涉及危險廢物的違法犯罪行為。三、固廢分類與鑒別（一）固廢分類1.危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。2.一般工業(yè)固體廢物：指未被列入國家危險廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。3.生活垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（二）固廢鑒別1.企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物無法準(zhǔn)確判斷其屬性的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險廢物鑒別。2.危險廢物鑒別工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展鑒別工作。3.鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒別結(jié)果負(fù)責(zé)，并出具鑒別報告。鑒別報告應(yīng)當(dāng)包括固體廢物的名稱、類別、危險特性等內(nèi)容。四、固廢產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少固體廢物的產(chǎn)生量。2.鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)管理等措施，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生。3.企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項目時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的固體廢物污染防治設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（二）申報登記1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申報登記本企業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報登記內(nèi)容發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理變更申報登記手續(xù)。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申報登記的資料進(jìn)行審核，并建立企業(yè)固廢管理檔案。五、固廢收集與貯存管理（一）收集管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集，并設(shè)置明顯的分類收集標(biāo)識。2.危險廢物應(yīng)當(dāng)按照危險廢物特性分類收集，禁止將危險廢物與一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾混合收集。3.收集過程中應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得隨意丟棄、傾倒固體廢物。（二）貯存管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合環(huán)保要求的固體廢物貯存設(shè)施，并設(shè)置明顯的貯存設(shè)施標(biāo)識。2.危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照危險廢物的種類、特性進(jìn)行分區(qū)貯存。3.貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等功能，防止固體廢物對周邊環(huán)境造成污染。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物貯存管理制度，明確貯存設(shè)施的管理責(zé)任人和管理要求，定期對貯存設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保貯存設(shè)施正常運(yùn)行。5.危險廢物貯存期限不得超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門批準(zhǔn)。六、固廢運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事固體廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，并依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.運(yùn)輸危險廢物的單位還應(yīng)當(dāng)具有危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的污染防治設(shè)備和應(yīng)急救援器材。（二）運(yùn)輸要求1.固體廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并按照規(guī)定安裝定位系統(tǒng)和防滲漏、防遺撒等污染防治設(shè)備。2.運(yùn)輸危險廢物的車輛應(yīng)當(dāng)懸掛危險廢物運(yùn)輸標(biāo)志，按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時間。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得沿途丟棄、傾倒固體廢物。4.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理，確保運(yùn)輸過程安全、規(guī)范、有序。七、固廢利用與處置管理（一）利用管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對本企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，減少固體廢物的排放量。2.鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對固體廢物進(jìn)行深度加工和綜合利用，提高資源利用率。3.企業(yè)將固體廢物提供給其他單位綜合利用的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）處置管理1.對不能綜合利用的固體廢物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。2.危險廢物的處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險廢物處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，確保處置過程安全、環(huán)保。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的處置單位簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照協(xié)議要求及時將危險廢物交付處置單位進(jìn)行處置。4.處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和委托處置協(xié)議的要求，對接收的固體廢物進(jìn)行妥善處置，并向企業(yè)提供處置證明文件。八、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理（一）聯(lián)單制度1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門報送。2.危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包括聯(lián)單編號、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位、廢物名稱、數(shù)量、轉(zhuǎn)移日期等內(nèi)容。3.聯(lián)單一式五聯(lián)，第一聯(lián)由產(chǎn)生單位留存，第二聯(lián)交移出地環(huán)保部門，第三聯(lián)交運(yùn)輸單位，第四聯(lián)交接收單位，第五聯(lián)交接收地環(huán)保部門。（二）聯(lián)單運(yùn)行1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前，將填寫好的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單提交給運(yùn)輸單位。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移時，將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單隨車攜帶，并在運(yùn)輸過程中妥善保管。3.接收單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移到達(dá)后，及時將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第四聯(lián)返還給運(yùn)輸單位，并在聯(lián)單上簽字確認(rèn)。4.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移完成后，將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第三聯(lián)和第五聯(lián)分別提交給產(chǎn)生單位和接收地環(huán)保部門。5.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移完成后，將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第一聯(lián)和第二聯(lián)分別留存和提交給移出地環(huán)保部門。九、固廢監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對園區(qū)內(nèi)固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對本企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行監(jiān)測，確保固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求。3.監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)測工作。監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，并及時報送園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)。（二）報告1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告本企業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向園區(qū)內(nèi)企業(yè)通報園區(qū)固廢管理工作情況，并向上級環(huán)保部門報送園區(qū)固廢管理工作信息。3.發(fā)生固廢污染事故時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門報告。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。十、固廢污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理（一）設(shè)施建設(shè)1.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目時，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)相應(yīng)的固體廢物污染防治設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等功能，能夠有效防止固體廢物對周邊環(huán)境造成污染。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)固體廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)施建設(shè)符合要求。（二）設(shè)施運(yùn)行1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確設(shè)施的管理責(zé)任人和管理要求，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行，不得擅自閑置、拆除或者不正常運(yùn)行。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對固體廢物污染防治設(shè)施的運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測，確保設(shè)施運(yùn)行符合環(huán)保要求。4.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)固體廢物污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令企業(yè)整改。十一、固廢污染事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)固廢污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)固廢污染事故應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生固廢污染事故時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，防止污染事故擴(kuò)大，并及時向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門報告。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，及時控制污染事故，減少污染損失。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果報園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門。十二、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個人的固廢管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)固廢管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處固廢違法行為。3.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對園區(qū)內(nèi)固廢管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全固廢管理工作考核制度，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個人的固廢管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括固廢管理制度建設(shè)、固廢產(chǎn)生量控制、固廢分類收集與貯存、固廢運(yùn)輸管理、固廢利用與處置、固廢污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)、單位及個