在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人發(fā)動(dòng)大會(huì)上的講話

同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人發(fā)動(dòng)大會(huì)。這是XX有史以來第一次專門為外出務(wù)工的朋友們舉行的盛會(huì)。為了參加此次盛會(huì)，大家從四面八方、天南海北，風(fēng)塵仆仆地趕來了，在此，我代表市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)和全市人民，對(duì)大家的歸來表示最熱烈的歡送，并致以最親切的問候！我們召開這次大會(huì)的目的，主要是向大家介紹家鄉(xiāng)巨大變化，展望光明開展前景，加強(qiáng)彼此情感交流，攜手共創(chuàng)XX美好明天。剛剛，元柱同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策做了全面介紹，可文同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做了安排部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

XX是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，勞動(dòng)力資源十分豐富。從80年代初期開始，我市農(nóng)村勞動(dòng)力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從市內(nèi)轉(zhuǎn)向市外、省外，甚至國(guó)外，通過老實(shí)勞動(dòng)，辛勤耕耘，用勤勞的雙手創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全市常年外出務(wù)工人數(shù)26.3萬人，每年掙回現(xiàn)金約10億元，大約相當(dāng)于全市5年的財(cái)政收入。這是一筆珍貴的資源和巨大的財(cái)富，深入挖掘這筆資源和財(cái)富，扎實(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開展具有特殊的重要意義。

第一、有利于加快XX經(jīng)濟(jì)開展。外出務(wù)工人員在外地特別是沿海地區(qū)打工的過程中，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨練，積累了資金，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)?！盎剜l(xiāng)一人，致富一方〞，大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦工程，創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或成為典型大戶、企業(yè)家，或擔(dān)任基層干部職務(wù)，將加快農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，緩解我市人多地少的矛盾，一定程度上解決局部農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；將有效解決本地經(jīng)濟(jì)開展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才的困難，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式開展。從目前的情況看，已有一批外出務(wù)工人員開始了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開展的推動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)。如：隆興鎮(zhèn)的秦世建，1986年外出務(wù)工，1995年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事PIC養(yǎng)殖，現(xiàn)有種豬350頭，商品豬1000頭，年收入近50萬元。土場(chǎng)鎮(zhèn)的文國(guó)富回到家鄉(xiāng)后，成立了“XX文達(dá)機(jī)械制造〞，從事摩托車配件生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)5000余萬元；同時(shí)，他還幫助引進(jìn)三家摩配企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?，吸納了土場(chǎng)及周邊鎮(zhèn)的農(nóng)村充裕勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員千余人。一條“勞務(wù)輸出——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)——加快奔小康步伐〞的良性循環(huán)的路子正在逐步形成，將為XX經(jīng)濟(jì)開展帶來巨大回歸效應(yīng)。

第二、有利于加強(qiáng)XX與沿海興旺地區(qū)的對(duì)接。通過在外地特別是沿海地區(qū)務(wù)工，大家逐步成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的先行者，成為了新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系代表。你們?cè)俜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將有效加強(qiáng)XX與沿海興旺地區(qū)的對(duì)接，成為XX聯(lián)系沿海興旺地區(qū)的橋梁和紐帶。一是思想觀念的對(duì)接。將逐步改變XX局部人頭腦中存在的陳舊落后觀念，引導(dǎo)樹立新的開放、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。二是市場(chǎng)的對(duì)接。由于XX地處西部地區(qū)，對(duì)市場(chǎng)的各種新信息新需求的接受和反響相對(duì)不如沿海地區(qū)迅速，而大家對(duì)沿海興旺地區(qū)的市場(chǎng)變化、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)運(yùn)作等各種市場(chǎng)信息把握準(zhǔn)確，運(yùn)用熟練，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅會(huì)帶回資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也將帶回市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將大大拉近XX與沿海地帶的時(shí)空距離，占領(lǐng)市場(chǎng)開拓的至高點(diǎn)。三是管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的對(duì)接。“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力〞，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將把先進(jìn)興旺地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)帶回XX，為XX經(jīng)濟(jì)開展注入新的活力，成為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)開展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第三、有利于農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。大家在外務(wù)工，開闊了眼界，更新了觀念，增長(zhǎng)了見識(shí)。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，行為方式、思維方式和價(jià)值取向都發(fā)生了重大變化，綜合素質(zhì)和技能水平不斷提高，逐步成長(zhǎng)為與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新一代勞動(dòng)者，確實(shí)是“飽了肚子、掙了票子、換了腦子〞，其中的“換了腦子〞尤為明顯。許多昔日的“打工仔〞、“打工妹〞，今日成了創(chuàng)業(yè)、興業(yè)能手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市打工者中，已有2—3%的人即5—7萬人成了才，創(chuàng)了業(yè)，成為致富能手或創(chuàng)業(yè)帶頭人，今天在座各位就有不少是其中的姣姣者。通過你們將新思想、新觀念和新的生活方式帶回到家鄉(xiāng)，將有力地促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)和良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)的文明進(jìn)步。

可以說，未來XX的每一次跨越，都將與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)；未來XX的每一次騰飛，都將與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緊密相聯(lián)；XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展，早日建成全面小康社會(huì)，大家責(zé)無旁貸，大有可為。

二、喜看XX巨大變化，展望家鄉(xiāng)美好前景

近年來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表〞重要思想，集中力量辦大事，立足優(yōu)勢(shì)抓特色，創(chuàng)新實(shí)干求開展，齊心協(xié)力，共同奮斗，使XX發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)開展，社會(huì)穩(wěn)定，開展環(huán)境優(yōu)越，人民生活水平穩(wěn)步提高的良好局面。

經(jīng)濟(jì)快速開展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，商貿(mào)流通開展勢(shì)頭強(qiáng)勁，江城特色城市建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)開展迅猛，重點(diǎn)工程推進(jìn)有力，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。XXXX年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值XX億元，同比增長(zhǎng)X%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入X億元，同比增長(zhǎng)X4%；固定資產(chǎn)投資總額X億元，同比增長(zhǎng)X%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，同比增長(zhǎng)X%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額X億元，同比增長(zhǎng)X%；城鎮(zhèn)居民可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%；農(nóng)民人均純收入X元，同比增長(zhǎng)X%。在第二屆西部百?gòu)?qiáng)縣市根本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，我市競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)為A級(jí)，名次由第一屆的第X位上升到第X位。區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。XX與XX主城區(qū)距離僅58公里，境內(nèi)212國(guó)道、襄渝鐵路、渝合高速公路等交通干道縱橫交錯(cuò)，水陸交通十分便利，歷來商賈云集，是川東北、渝西北的交通樞紐和重要的物資集散地，是XX通往川北、陜西、甘肅等地的交通要道和經(jīng)濟(jì)走廊。自然資源豐富。境內(nèi)共有三條江，99條溪河，總長(zhǎng)1990公里，每年地表水流量為730多億立方米，嘉陵江、渠江、涪江三江環(huán)繞，流域面積達(dá)77平方公里并交匯于市區(qū)，XX是名符其實(shí)的江城。轄區(qū)內(nèi)有煤、鐵、鍶、礦泉水等多種礦產(chǎn)資源。旅游獨(dú)具特色。XX旅游景點(diǎn)眾多，以釣魚城為“龍頭〞，雙龍湖為“龍身〞，淶灘古鎮(zhèn)、二佛寺為“龍尾〞的龍型旅游線獨(dú)具特色。釣魚城著名中外，是世界著名的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，被譽(yù)為“上帝折鞭處〞、“東方麥加城〞，現(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。淶灘有XX“麗江〞之稱。雙龍湖風(fēng)光秀麗、景色迷人。城市初具規(guī)模。主城區(qū)建成面積達(dá)XX平方公里，城區(qū)人口X萬，已經(jīng)初具中等城市規(guī)模。城市三江環(huán)抱，碧水藍(lán)天，濱水相映，優(yōu)美怡人，1998年被命名為XX市級(jí)衛(wèi)生城市，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的XX北部地區(qū)中心城市，素有“小XX〞之美稱。文化生活設(shè)施齊全。已建成覆蓋城鄉(xiāng)的電信通信網(wǎng)和領(lǐng)先全國(guó)的寬帶綜合信息網(wǎng)。建有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、人民公園、休閑廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、賓館，電力、天然氣供給充足。有大學(xué)6所，醫(yī)院遍布全市，金融機(jī)構(gòu)眾多，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)XXXX年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，進(jìn)入XX區(qū)縣〔市〕經(jīng)濟(jì)開展的前列。在具體工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面：

在工業(yè)方面，以能源建材、制藥食品為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。大力開展XX工業(yè)園區(qū)，鹽井、三匯建材工業(yè)園區(qū)，清平玻璃工業(yè)園區(qū)和太和絲綢工業(yè)園區(qū)等四大特色工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)扶持能源、建材、制藥和食品加工業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)為基石，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和民營(yíng)科技型企業(yè)為支撐的工業(yè)開展新格局，努力把XX建成XX能源基地。在農(nóng)業(yè)方面，以五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力開展PIC生豬、葛、蠶桑、蔬菜、水產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)，著力培植龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)品流通、信息、效勞業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快開展合作經(jīng)濟(jì)開展。在商貿(mào)方面，以倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，建成XX北部地區(qū)商貿(mào)中心。大力培育商業(yè)旺區(qū)，積極開展倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。建成以主城中心商貿(mào)區(qū)為核心，骨干專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主體，重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)為支撐，布局合理、功能匹配的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)和各大城市的集聚輻射力。在旅游方面，以江城旅游為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市。加快根底設(shè)施建設(shè)和效勞配套，構(gòu)建“城在園中、江在城中、樓在綠中、人在景中〞的城市景觀，努力把XX旅游業(yè)培育成“游釣魚名城、觀淶灘古鎮(zhèn)、賞江岸風(fēng)光、享農(nóng)家休閑、品三江魚美、購(gòu)旅游佳品〞的江城特色旅游精品。在城市建設(shè)方面，以構(gòu)筑城鎮(zhèn)體系為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求制定城市開展總體規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率以每年2.5%的增長(zhǎng)速度遞增，推進(jìn)XX向大城市跨越。到2021年，XX將建設(shè)成為一座環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、商貿(mào)興旺、交通興旺、有60萬人規(guī)模的現(xiàn)代大都市。在工程建設(shè)方面，以“兩路兩站〞為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展?！皟陕穬烧鲸暿侵杆煊蹇焖勹F路、渝南高速公路和草街航電水利樞紐、雙槐火電站四個(gè)特大工程，這四個(gè)工程總投資將到達(dá)XXXX年，市委、市政府決定實(shí)施“回引〞工程，在XX工業(yè)園專門設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，著力營(yíng)造良好的外部環(huán)境和開展舞臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)的效勞“引鳳還巢〞。

一是提供政策效勞，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，對(duì)過去涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一些政策，認(rèn)真清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系，使之更加靈活，更加實(shí)際，更加特殊，有效增強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在政策導(dǎo)向上，堅(jiān)持降低門檻、放開限制、減少干擾，一切從快、從優(yōu)、從好的原那么。但凡外地行之有效的政策措施，都可以參照?qǐng)?zhí)行；但凡符合我市實(shí)際，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施方法，都可以大膽試行。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額的不同，在土地使用、廠房租賃、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方面給予優(yōu)惠；加大財(cái)稅扶持力度，在所得稅、增值稅、行政規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；市內(nèi)金融部門要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，市中小企業(yè)信用擔(dān)?；鹨枰詢A斜扶持。對(duì)吸納城鎮(zhèn)下崗職工、失業(yè)人員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬民營(yíng)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，還要享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策，用優(yōu)惠政策構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器〞。

二是落實(shí)后勤效勞，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排難解憂。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園落戶企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，進(jìn)入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園投資的業(yè)主，均辦理客商證，享受特別待遇。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)業(yè)主及其聘請(qǐng)的技術(shù)人員、從業(yè)的農(nóng)村人口的戶口遷入、暫住登記手續(xù)辦理及業(yè)主的子女入學(xué)都給予特殊照顧，并加大水、電、交通、通訊等根底設(shè)施的投入。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、責(zé)任追究制、辦事時(shí)限制和首問責(zé)任制，一切手續(xù)從優(yōu)、從快、從簡(jiǎn)。要把市里主管、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的通訊地址、號(hào)碼印發(fā)到創(chuàng)業(yè)者手中，以便為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難。這里，我們鄭重承諾：有困難找我們，有麻煩找我們，真正做到企業(yè)匯報(bào)百聽不厭，企業(yè)來信百批不倦，企業(yè)百接不煩，企業(yè)家上門百見不推，以最快的速度和最高的質(zhì)量提供最優(yōu)質(zhì)的效勞，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供施展才華的大舞臺(tái)。

三是加強(qiáng)輿論效勞，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠。每年推選數(shù)家企業(yè)，授予“明星企業(yè)〞獎(jiǎng)；對(duì)業(yè)績(jī)顯著、奉獻(xiàn)突出的創(chuàng)業(yè)者，授予“創(chuàng)業(yè)之星〞、“優(yōu)秀企業(yè)家〞的榮耀稱號(hào)；利用報(bào)紙、播送、電視等輿論工具，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型大張旗鼓地宣傳；不定期舉辦新時(shí)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展戰(zhàn)略的理論研討會(huì)，通過多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長(zhǎng)久計(jì)，創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好〞的共識(shí)。

四、努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根底和前提條件。缺乏知識(shí)，沒有本領(lǐng)，僅有創(chuàng)業(yè)愿望，是不能干好事業(yè)的。要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，要致富，就必須努力學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。過去主要靠“勤勞致富〞，但是隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，單純的“勤勞〞已無法適應(yīng)時(shí)代開展要求，人們的致富手段已朝科技致富和知識(shí)致富方向開展。目前，我市外出務(wù)工人員普遍存在文化水平偏低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、法制觀念欠缺等缺乏。不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，就必然會(huì)被歷史所淘汰。大家要緊跟時(shí)代開展步伐，針對(duì)存在的缺乏，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)班、成人函授、崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步樹立市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)等“八種意識(shí)〞和終身學(xué)習(xí)的觀念，努力成為高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的中堅(jiān)力量。

二要提高創(chuàng)業(yè)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是斗智、斗勇、斗強(qiáng)，狹路相逢智者勝，狹路相逢勇者勝，狹路相逢強(qiáng)者勝。要克服困難，勇于實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)中去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨煉意志，增長(zhǎng)才干，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能。要在較短時(shí)間內(nèi)獲取所需的專業(yè)技能和市場(chǎng)信息，不斷增強(qiáng)組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力，形成一種有效的經(jīng)營(yíng)組織和應(yīng)變機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)根底。

三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)。緊緊抓住XX大開展的歷史機(jī)遇，樹立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心壯志，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積累資金，大膽投入，乘勢(shì)而上。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承包土地，大力開展五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)大戶。結(jié)合開展商貿(mào)旅游，興辦大店、名店、從事餐飲效勞，開展農(nóng)村綜合效勞社和農(nóng)家樂，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，參與舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)，興建“打工仔一條街〞、“農(nóng)民一條街〞、“打工仔園區(qū)〞，“打工仔開發(fā)區(qū)〞。結(jié)合四大工業(yè)園區(qū)開展，參與能源建材、制藥食品建設(shè)，從事加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸，創(chuàng)立品牌，壯大規(guī)模，提高效益，力爭(zhēng)成為優(yōu)勢(shì)企業(yè)。此外，還可積極投身教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的開展，在家鄉(xiāng)的廣闊天地里轟轟烈烈地干出一番偉業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃開展

為切實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，市委、市政府成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門負(fù)責(zé)全市的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視此項(xiàng)工作，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任；要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面。市勞動(dòng)社保局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門進(jìn)一步加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系，調(diào)查摸底，形成檔案，積極發(fā)動(dòng)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市經(jīng)委、商委、招商局等部門要主動(dòng)到企業(yè)征求他們對(duì)開展環(huán)境的意見，解決其在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，逐步納入法制化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。各職能部門要扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，但凡因個(gè)人工作失誤對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行“錯(cuò)一罰十〞。各鎮(zhèn)街要以“一封信、一個(gè)會(huì)、一條街、一套政策〞的形式，切實(shí)加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，即：向外出務(wù)工人員發(fā)出慰問信，定期或不定期舉行