《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》

1總則1.1目的與《安溪縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》有效銜接，

進(jìn)一步完善魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急處置體系和運行機(jī)制，迅速高效地

組織、開展抗震救災(zāi)等各項應(yīng)急工作，提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害能力,

最大限度地減少學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育和生活秩

序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人

民共和國防震減災(zāi)法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》及《福建省人民政府突

發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》、《福建省教育系

統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《泉州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》《泉州市地震應(yīng)急預(yù)案》《泉州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)

案》《安溪縣地震應(yīng)急預(yù)案》，《安溪縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合

本單位實際，制定本預(yù)案。

L3基本原則以人為本，生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地

管理，積極預(yù)防，系統(tǒng)聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于我中心學(xué)校行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震

和區(qū)域外發(fā)生并造成一定影響，需要開展應(yīng)急的地震應(yīng)對。

2應(yīng)急組織與職責(zé)2.1中心學(xué)校魁斗中心學(xué)校成立地震應(yīng)急處

置工作指揮部。地震應(yīng)急指揮部是全中心學(xué)校抗震救災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全中心學(xué)校抗震救災(zāi)工作。由中心學(xué)校校

長任指揮長，中心學(xué)校書記、副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各有關(guān)處室主要

負(fù)責(zé)人為成員。當(dāng)接到縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室震情通報后，中心學(xué)

校地震應(yīng)急指揮部啟動，由指揮長主持召開緊急部署會，部署抗震救

災(zāi)工作。

中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）向縣人民政府和縣教育局抗震救災(zāi)指揮部報告本學(xué)校掌握

的災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況；

（2）牽頭做好中心學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部工作組職責(zé)；

（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)本校范圍內(nèi)校園地震應(yīng)

急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。

（4）負(fù)責(zé)向縣教育局報告情況。重大問題及時向縣教育局請示

報告。

（5）在縣教育局的指揮下，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)

急處置工作。

（6）督導(dǎo)預(yù)警區(qū)、震災(zāi)區(qū)的撤離轉(zhuǎn)移、救助安置師生，組建臨

時校舍，保持、恢復(fù)正常教學(xué)秩序，參與震后校舍重建工作。

（7）完成縣教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及安溪縣突

發(fā)事件應(yīng)急委員會交辦的事項，研究解決校園突發(fā)事件處置過程中的

其他重大事件。

魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部設(shè)立以下相應(yīng)工作組：

（1）地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)及時收集和分析相

應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處置地震事件的指導(dǎo)意見和具體措施報地

震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組；

及時和推廣各校處置校園地震事件的經(jīng)驗和做法；

督導(dǎo)、檢查各校地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校落實地震事件應(yīng)

急處置工作情況；

督促各校根據(jù)校園地震事件的性質(zhì)，對處置不當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)責(zé)任人進(jìn)

行責(zé)任查究。完成縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重

要事項。

（2）應(yīng)急處置工作組：在魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)

下，積極配合各級各相關(guān)部門開展防范和抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)災(zāi)害的

情況，認(rèn)真分析對本校園所產(chǎn)生的影響，及時做出決策。必要時深入

現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.3各級各類學(xué)校各級各類學(xué)校應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，制定和完善本校地震應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校地震應(yīng)急處置工作。

開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好隱患排查整改

工作。加強(qiáng)地震信息報告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行

動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。及時向主管部門請

示報告。

3.應(yīng)急響應(yīng)3.1地震災(zāi)害的分級根據(jù)最新修訂的《國家地震應(yīng)

急預(yù)案》，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般災(zāi)害四個級別。

地震災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)表地震災(zāi)害等級分級標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)峋應(yīng)

級別人員死亡（含失蹤）

經(jīng)濟(jì)損失占全省年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例震級特別重大地震災(zāi)害

300人以上1%以上人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集

地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震國家級重大地震災(zāi)害50——299人造成

嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人

口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震省級較大地宸災(zāi)害

10——49人造成較重經(jīng)濟(jì)損失人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、

6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震市

級一般地震災(zāi)害10人以下造成一定經(jīng)濟(jì)損失人口較密集地區(qū)發(fā)

生4.0級以上、5.0級以下地震縣級3.2應(yīng)急響應(yīng)321先期應(yīng)急響

應(yīng)（1）地震發(fā)生后，縣人民政府宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；

（2）縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

通報，迅速按照本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣

人民政府抗震救災(zāi)指揮部報告先期處置情況。

322指揮、部署及行動指揮長主持召開緊急部署會，先期部署

抗震救災(zāi)工作：

（1）根據(jù)災(zāi)情，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部立即運作，決定

啟動相關(guān)的工作組；

（2）主動與各類學(xué)校取得聯(lián)系，迅速收集本單位涉及的震情災(zāi)

情數(shù)據(jù)，并將震情災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報送縣教育局；

（3）根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，劃分若干區(qū)域，科學(xué)調(diào)配本系

統(tǒng)資源開展各項抗震救災(zāi)工作；

（4）根據(jù)本校職責(zé)，及時了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)學(xué)校的運轉(zhuǎn)能力，迅

速統(tǒng)計核算初步救災(zāi)需求上報；

（5）在縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣抗震救災(zāi)指揮部的部署協(xié)助

組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急工作，做好其他各項工作。

323應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束在接到縣抗震救災(zāi)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)的決

定后，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急行動終止，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

地震應(yīng)急工作結(jié)束后，魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)提交本

校抗震救災(zāi)工作總結(jié)，報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

324災(zāi)情報告地震災(zāi)情報告內(nèi)容：地震造成破壞的范圍、人員

傷亡，對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。地震發(fā)生后，各級各類學(xué)校要按照國

家有關(guān)規(guī)定及時上報。

地震災(zāi)情速報工作程序：

（1）各類學(xué)校（單位）立即收集本單位的地宸災(zāi)情，匯總上報

魁斗中心學(xué)校地旗應(yīng)急指揮部。

（2）魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急指揮部匯總各校信息后上報縣抗震

救災(zāi)指揮部及縣地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

4保障措施4.1信息保障學(xué)校要建立健全并落實地震信息收集、

傳遞、報送、處理運行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道

的安全暢通。

4.2物資保障學(xué)校應(yīng)逐步建立地震應(yīng)急處置的物資儲備，保證物

資、器材的完好和可使用性。

4.3資金保障應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財政預(yù)算。

學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列

入年度預(yù)算。

4.4人員保障學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的地震專職或

兼職應(yīng)急救援隊。

4.5培訓(xùn)演練保障魁斗中心學(xué)校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常開展

應(yīng)急預(yù)備隊的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高應(yīng)急人員的協(xié)

同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力，并在實踐中不斷充實和完善預(yù)案內(nèi)容。

開展培訓(xùn)演練。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理工作，在實踐中

不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活

動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對校園突發(fā)事件的指

揮能力和實戰(zhàn)能力。

4.6應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)學(xué)校在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做

好應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)工作。

5其他地震事件應(yīng)急其他地震事件應(yīng)急包括臨震應(yīng)急、強(qiáng)有感

地震應(yīng)急、臺灣及臺灣海峽強(qiáng)地震應(yīng)急、海域地震應(yīng)急、省內(nèi)地震應(yīng)

急、外省特大地震應(yīng)急以及地震謠傳應(yīng)急。

當(dāng)其他地震事件發(fā)生后，根據(jù)縣人民玫府抗震救災(zāi)指揮部指示,

采取以下相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

5.1臨震應(yīng)急當(dāng)市人民政府發(fā)布我市短臨地震預(yù)報（指未來3個

月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上破壞性地宸）后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府進(jìn)

入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

5.1.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，啟動本預(yù)案自然災(zāi)

害類相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)并檢查與落實預(yù)案的執(zhí)行情況；

（2）按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時對本校師生發(fā)出防災(zāi)抗災(zāi)通

知，必要時要及時組織人員緊急避難；

（3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

（4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保障工作；

（5）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍

生災(zāi)害，保持校園和社會安定。

5.1.2臨震應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)預(yù)報區(qū)發(fā)生破壞性地震后，立即按預(yù)

案有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動結(jié)

束。

（2）當(dāng)縣人民政府根據(jù)預(yù)報區(qū)和臨震應(yīng)急工作實際，發(fā)布終止

臨震應(yīng)急的公告，臨震應(yīng)急結(jié)束。

5.2強(qiáng)有感地震應(yīng)急強(qiáng)有感地震指本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾

強(qiáng)烈有感，震級小于4.0級的地震；

或我縣周邊發(fā)生破壞性地震，波及本縣，使公眾強(qiáng)烈有感，但未

直接造成人員傷亡和明顯財產(chǎn)損失，可能或已經(jīng)造成一定社會影響的

地震事件。

魁斗中心學(xué)校主要應(yīng)急處置措施：

（1）根據(jù)縣地震應(yīng)急預(yù)案要求和縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取

相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。

（2）根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，啟動本預(yù)案自然災(zāi)害類相應(yīng)級別

應(yīng)急響應(yīng)并檢查與落實預(yù)案的執(zhí)行隋況；

（3）按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時對本校師生發(fā)出防災(zāi)抗災(zāi)通

知，必要時要及時組織人員緊急避難；

（4）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

（5）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保障工作；

（6）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

（7）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍

生災(zāi)害，保持校園和社會安定。

5.3省內(nèi)地震應(yīng)急省內(nèi)地震是指在我縣周邊設(shè)區(qū)市發(fā)生的、并且

波及我縣造成人員傷亡或一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。

教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置措施：

（1）

根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。

（2）

根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，組織實施對地震災(zāi)區(qū)的緊急支援。

5.4外省特大地震應(yīng)急外省特大地震是指我國大陸地區(qū)發(fā)生特

大地震，造成特別重大損失，且未對我縣造成直接影響的地震。

教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置措施：

（1）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措

施。

（2）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，組織實施對地震災(zāi)區(qū)的緊急

支援。

5.5地震謠傳應(yīng)急地震謠傳指在本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠言、

傳言，并對社會正常生活、生產(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置措施：

（1）根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部指令，采取有效措施平息謠傳；

（2）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍

生災(zāi)害，保持校園和社會安定。

當(dāng)?shù)卣鹬{傳已平息，造成的影響已基本消除，社會生產(chǎn)、生活秩

序已恢復(fù)正常，縣人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

6附則6.1責(zé)任與獎勵魁斗中心學(xué)校抗震救災(zāi)工作實行本校行

政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，對抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集

體和個人，由本校報縣教育局給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報

和漏報抗宸救災(zāi)重要情況或者抗宸救災(zāi)工作中有其他失職、瀆職行為

的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

6.2預(yù)案管理魁斗中心學(xué)校制定本預(yù)案并組織實施。本預(yù)案是安

溪縣教育系統(tǒng)處置地震應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各級各類學(xué)校遵

照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本校的應(yīng)急預(yù)案。

6.3以上、以下的含義本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本

數(shù)。

6.4預(yù)案的解釋本預(yù)案由安溪縣教育局負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合我縣實際，適時進(jìn)行修訂。

6.5預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

1總則1.1編制目的為迅速貫徹國家防總會議精神和縣委縣政

府的部署要求，進(jìn)一步提高防汛防臺風(fēng)和抗風(fēng)險能力，確保我校迅速、

高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置，最大限度地減少臺風(fēng)、

暴雨、洪澇等自然災(zāi)害造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)校財

產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防

洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華

人民共和國水文條例》《福建省水法實施辦法》《福建省水文管理辦法》

《福建省防洪條例》《泉州市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《安溪縣人民

政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

1.3工作原則1.3.1堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防

臺風(fēng)工作要把最大程度保障廣大師生員工的生命安全放在首位，努力

消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。

L3.2堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合”的原則。防汛防臺風(fēng)工作實行

行政首長負(fù)責(zé)制，各校防汛防臺風(fēng)工作接受教育主管部門的督促和指

導(dǎo)，同時接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

L3.3堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合’’的原則。防汛防臺風(fēng)工作堅持

以預(yù)防為主、常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣

傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防

范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

L4適用范圍本預(yù)案適用于我校轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、臺

風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。

根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范我校轄區(qū)范圍內(nèi)的防

汛防臺風(fēng)抗災(zāi)行動。

2機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)中心校設(shè)立學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,

由校長任組長，學(xué)校黨支部書記、分管安全工作副書記任副組長，學(xué)

校其他班子成員、各基層小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人任成員。各校園要相應(yīng)

成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校班子成員、班主任、保衛(wèi)人員、生管

人員、后勤人員等組成，在中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在學(xué)校的防汛抗災(zāi)工作。

每年汛前，因人事和機(jī)構(gòu)調(diào)整，各校園應(yīng)及時調(diào)整、充實、明確

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項工作有序進(jìn)行。

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)221中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、

組織、協(xié)調(diào)全校的防汛防臺工作，督促各校園落實防汛防臺風(fēng)各項措

施；

組織、指導(dǎo)各基層小學(xué)（幼兒園）做好防暴雨、洪水、臺風(fēng)等工

作;

及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好危漏校舍的維修和加固，以及師生安全

的防范工作；

負(fù)責(zé)組織做好中高考等重大活動的防災(zāi)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)

行防暴雨、洪水、臺風(fēng)等知識的宣傳;負(fù)責(zé)向縣教育局自然災(zāi)害防治領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告相關(guān)動態(tài)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項工作組，辦公室掛靠在中心校德

育處，辦公室主任由中心校分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，各基層小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)

人任副主任。專項工作組組成及職責(zé)分工如下：

①應(yīng)急處置組組長：

職責(zé)：學(xué)校遇災(zāi)遇險時，在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨

委、政府，指揮協(xié)調(diào)，組織搶險救災(zāi)工作；

協(xié)調(diào)治安保衛(wèi)、消防、交通管制，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安部門打擊擾亂校

園治安不法行為，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。

②值班信息組組長：

職責(zé)：負(fù)責(zé)管理救災(zāi)的文秘、對外接待和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)上傳、

下達(dá)等通訊聯(lián)絡(luò)工作。

②后勤保障組組長：

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時采購、調(diào)撥救災(zāi)物資，及時供應(yīng)生活必需品和其

他救災(zāi)所需物資；

籌備撥發(fā)救災(zāi)經(jīng)費，管理上級及外援救災(zāi)經(jīng)費，并向上級申請救

災(zāi)經(jīng)費。

④衛(wèi)生防疫組組長：

職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶險醫(yī)治傷病人員，控

制疫情，轉(zhuǎn)移傷病員，儲運、調(diào)配藥品等工作。

⑤宣傳動員組組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳報道，穩(wěn)

定民心和社會秩序。

⑥災(zāi)后重建組組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)助學(xué)校轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)

師生，解決衣食住行問題，做好災(zāi)后救援工作；

負(fù)責(zé)聯(lián)系邀請有關(guān)專家進(jìn)行災(zāi)后對策研究和治理方案，為縣防災(zāi)

救災(zāi)決策提供依據(jù)。

⑦災(zāi)情調(diào)查組組長：

職責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)情全過程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對瀆職、失職人員和責(zé)

任人查清事實經(jīng)過，并提出初步處理意見：提交局領(lǐng)導(dǎo)班子研究。

⑧監(jiān)測預(yù)報組組長：

職責(zé)：邀請專家對災(zāi)情進(jìn)行監(jiān)測，分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)群測群防，進(jìn)行

加密監(jiān)測。

2.2.2中心校掛鉤學(xué)校干部：抓好學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防

汛防臺風(fēng)工作精神的傳達(dá)，督促、指導(dǎo)學(xué)校做好防汛防臺風(fēng)工作。

223基層小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)本校園的防汛防臺風(fēng)工作，成立學(xué)

校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組；

制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，并加強(qiáng)培訓(xùn)、演練；

適時開展防汛防臺風(fēng)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，組建防汛

搶險隊伍，備足、備好防汛搶險物資，動員和組織廣大師生做好防汛

防臺風(fēng)工作；

做好隱患排查整改工作，加強(qiáng)信息報告和預(yù)警措施，發(fā)生重大汛

情、災(zāi)情的，應(yīng)組織開展先期應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門

和防汛部門報告。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防和預(yù)警信息縣教育局密切關(guān)注氣象、

國土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，必要時將有關(guān)信息及時通知各學(xué)

校。

縣防汛抗旱指揮部通過公共信息渠道，發(fā)布、調(diào)整和解除洪澇災(zāi)

害和臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警時，縣教育局對學(xué)校亦同步予以公告。

中心校及時傳達(dá)縣局有關(guān)公告，各校園應(yīng)根據(jù)各自防汛防臺風(fēng)工

作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)預(yù)警工作。

3.2預(yù)案準(zhǔn)備中心校和各校園及時修訂完善防暴雨、洪水、臺風(fēng)

預(yù)案，以及地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)

移預(yù)案、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案等專項預(yù)案。

3.3預(yù)警級別劃分防汛防臺風(fēng)預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、

緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為四級：IV級（一般）、III級（較重）、II級

（嚴(yán)重）和I級（特別嚴(yán)重）。

3.4預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作①思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)宣傳教育,

將防災(zāi)、避險、自救、互救、逃生等知識納入學(xué)生安全教育和教師員

工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，提高師生員工安

全防范意識和自我保護(hù)能力。

②組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺組織機(jī)構(gòu)，制定防汛防臺風(fēng)應(yīng)急

預(yù)案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)和演練。及時

編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電

話等信息在內(nèi)的防阻防臺風(fēng)通訊錄，并定期更新發(fā)布。

③物資準(zhǔn)備：按照規(guī)定儲備必要的防汛防臺風(fēng)物資，配備必要的

應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可

使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。

④防護(hù)檢查：要在汛前全面開展防汛防臺風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱

環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

3.5主要防御工作351排水防澇①做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和

排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞；

及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水

暢通；

②校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施要做好防止雨水倒灌和積水排

水準(zhǔn)備工作，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板等措施；

③校內(nèi)蓄水池、貯水井等進(jìn)行預(yù)排空或降低貯水量。

3.5.2防高空墜物①全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對空調(diào)外機(jī)、

宣傳指示牌.、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進(jìn)行

清查，及時加固；

②做好校園內(nèi)的大樹、老樹維護(hù)，特別要注意對行道樹以及學(xué)生

活動區(qū)域的老樹、大樹及時修剪、加固；

③注意校內(nèi)簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時

消除問題隱患。

3.5.3防雷工作①確保必要的資金投入，分步實施對校內(nèi)建筑的

防雷安全檢測，重點做好對90年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和

隱患整治工作；

②對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應(yīng)立即制定整改計劃,

加強(qiáng)隱患治理動態(tài)跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱

患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節(jié)點，制定實施

計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。

3.5.4滑坡及泥石流①臺風(fēng)、暴雨等汛期，應(yīng)切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害

點的巡查和監(jiān)測；

②對洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)

害易發(fā)地區(qū)要設(shè)置警戒區(qū)、設(shè)立告示牌；

③要主動爭取國土資源等部門的支持，對學(xué)校周邊和校內(nèi)的地質(zhì)

災(zāi)害點、低洼地帶、施工工地等危險地帶進(jìn)行重點防治，及時消除安

全隱患。

3.6響應(yīng)級別按暴雨、洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將響

應(yīng)工作由低到高分為IV、III、II、I四級。

4響應(yīng)工作4.1總體要求4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力

防汛，堅持縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.2進(jìn)入汛期，要實行24小時值班制度，密切關(guān)注氣象信息和

上級工作要求，適時啟動相關(guān)應(yīng)急程序；

并根據(jù)預(yù)報的臺風(fēng)、暴雨、洪水影響和危害程度啟動相應(yīng)級別的

響應(yīng)工作，及時報告有關(guān)工作情況。

4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1IV級響應(yīng)4.2.1.1根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防

臺風(fēng)IV級預(yù)警信號，啟動相應(yīng)IV級應(yīng)急行動如下：

(1)縣教育局進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，必要時實行24小時值班

制度，加強(qiáng)與縣防指信息溝通，并根據(jù)要求向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警

信息和防汛防臺風(fēng)提示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；

(2)中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，

加強(qiáng)與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)

急預(yù)案的落實情況。

（3）各基層小學(xué)（幼兒園）根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入IV

級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各

自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的落實情況。

421.2IV響應(yīng)防御提示（1）加強(qiáng)值班，注意收聽、收看有關(guān)媒

體報道和上級通知，及時掌握預(yù)警信息和防汛防臺風(fēng)提示；

（2）做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點落實學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場

所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施;

（3）加強(qiáng)巡查，對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進(jìn)行修剪、綁

扎、加固等；

提前進(jìn)行校園道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水

準(zhǔn)備工作；

（4）檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建

物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊，妥善放置易受影響的室外物品；

（5）搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時間

內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；

（6）提醒學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛各項

準(zhǔn)備工作；

（7）有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.2III級響應(yīng)4.2.2.1根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)III級預(yù)警

信號，啟動相應(yīng)III級應(yīng)急行動如下：

（1）縣教育局進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班

值班制度，加強(qiáng)與縣防指信息溝通，向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和

防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)縣防指的指令，協(xié)助

實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作；

（2）中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，

加強(qiáng)與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風(fēng)應(yīng)

急處置的準(zhǔn)備情況。

（3）各基層小學(xué)（幼兒園）根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入III

級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息溝通，檢查各

自防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。

4.2.2.2III級響應(yīng)防御提示（1）提醒師生員工盡可能減少外出，

戶外活動應(yīng)注意安全避險。建議中小學(xué)、幼兒園停止露天集體活動,

必要時延遲上下學(xué)時間；

（2）加強(qiáng)對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊

房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備；

（3）加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；

（4）提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門

的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)；

（5）暴雨橙色、臺風(fēng)黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)

部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.3II級響應(yīng)4.2.3.1根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)II級預(yù)警

信號，啟動相應(yīng)II級應(yīng)急行動如下：

（1）縣教育局進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。按照預(yù)案和職責(zé)分工，

由分管防汛防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，負(fù)責(zé)組織檢查落實各項防范措

施，必要時局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部職工分赴掛鉤區(qū)域、學(xué)校檢查指導(dǎo)防

暴雨、防洪澇準(zhǔn)備情況，督促落實各項防御措施；

根據(jù)縣防指的指令，協(xié)助實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作；

（2）中心校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，

確保與縣教育局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息暢通，由分管防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)

檢查各項防范措施落實情況，有關(guān)情況及時向上級主管部門報告。

（3）各基層小學(xué)（幼兒園）根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入II

級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與中心校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組信息暢通，由分管

防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項防范措施落實情況，有關(guān)情況及時向中心校

報告。

4.2.3.2II級響應(yīng)防御提示（1）組織24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)上

崗帶班，抓緊落實各項防范措施；

（2）提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；

學(xué)校停止一切戶外活動，必要時延遲上下學(xué)時間，或根據(jù)上級主

管部門的決定，采取停課或其它專門的保護(hù)措施；

停止室內(nèi)大型集會，立即有序疏散人員；

（3）加強(qiáng)安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉

庫、圖書館、計算機(jī)房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防

風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作；

（4）校內(nèi)建設(shè)工地按照縣建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停

施工，并落實相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固

或拆除；

（5）校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定

安全地帶；

（6）搶險救援隊伍集中待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)；

（7）已被政府設(shè)定為臨時避險場所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好

安置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟(jì)工作；

（8）暴雨紅色、臺風(fēng)橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)

部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.4I級響應(yīng)4.2.4.1根據(jù)縣防指發(fā)布的防汛防臺風(fēng)I級預(yù)警

信號，啟動相應(yīng)I級應(yīng)急行動如下：

（1）縣教育局進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，

組織指揮本系統(tǒng)全力投入防汛防臺風(fēng)搶險工作，確保各項防范措施落

實到位；

（2）各校園進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)

入防汛防臺風(fēng)搶險指揮崗位，迅速落實各頊防汛防臺搶險措施。

4.2.4.2I級響應(yīng)防御提示（1）加強(qiáng)24小時值班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)指揮本單位、本學(xué)校防汛防臺風(fēng)工作；

（2）學(xué)校根據(jù)上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保

護(hù)措施；

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管理已到校的學(xué)生和已入園（托）

的兒童，確保學(xué)生安全；

（3）臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，注意提醒師

生員工應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，防止強(qiáng)風(fēng)突然吹襲造成人員傷亡；

（4）暴雨、臺風(fēng)紅色預(yù)警防御提示的用關(guān)事項，以及有關(guān)部門、

專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.3災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇、滑坡、

泥石