第第頁(yè)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是教育工作者的神圣職責(zé)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體深化推進(jìn)，青少年犯罪率上升問題，愈益突出，引起了社會(huì)人士的普遍關(guān)注和深切憂慮。經(jīng)過廣泛的社會(huì)調(diào)查和青少年犯罪案例分析，筆者認(rèn)為：社會(huì)不良文化的影響、家庭教育的缺失和學(xué)校法制教育的薄弱，是造成犯罪青少年人格不健全、靈魂扭曲、法律知識(shí)和意識(shí)缺乏的三大原因，其中法制教育薄弱的問題表現(xiàn)較為明顯，也最令人焦慮和擔(dān)憂。

學(xué)校法制教育薄弱問題，由來已久，一直沒能得到有效解決。究其原因，應(yīng)包括四個(gè)方面

一是“智育第一”思想根深蒂固。學(xué)校教育中知識(shí)本位思想，早已在領(lǐng)導(dǎo)和教師的靈魂中，根深蒂固。他們的思維方式、行為方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都形成了以知識(shí)教育為中心的定勢(shì)。在這種思想意識(shí)支配下，推行素質(zhì)教育阻力重重，法制教育更難以落到實(shí)處。

二是應(yīng)試教育弊端重重。雖然改革開放幾十年了，人們的觀念在不斷更新，但是“學(xué)而優(yōu)則仕”的封建殘余觀念，依然部分的存在。考高中、升大學(xué)、進(jìn)重點(diǎn)，仍是學(xué)生和他們的家長(zhǎng)，乃至教師的真實(shí)想法。在應(yīng)試教育環(huán)境當(dāng)中，教育者和被教育者的精力，絕對(duì)不能分散到其他方面去，包括法制教育。

三是法制教育容易流于形式。黨中央、國(guó)務(wù)院，各級(jí)黨委政府從建設(shè)民主法制社會(huì)的角度，大力推行法制教育，非常重視學(xué)校法制教育，把它作為主陣地，不斷加大檢查督導(dǎo)力度。但個(gè)別學(xué)校，從領(lǐng)導(dǎo)到師生，習(xí)慣于做表面文章，應(yīng)付檢查，搪塞過關(guān)，其實(shí)是誤了學(xué)生。

四是教育本身的惰性使然。教育所含的三種惰性因素，也制約著法制教育的開展。首先，教育本身是基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在政治驅(qū)動(dòng)下，按序穩(wěn)步發(fā)展的。因此，法制教育的力度，決定于政治經(jīng)濟(jì)的壓力。其次，教育者在大綱影響之下，先入為主的主次輕重劃分，造成對(duì)法制教育的忽視，直至放棄。再就是，受教育者身體、心理、精力，承受著巨大的負(fù)擔(dān)和壓力，難有余力再接受法制教育和自我教育。

為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，是時(shí)代的呼喚，是黨和人民的重托，也是我們學(xué)校和教育工作者的神圣使命和義不容辭的責(zé)任。一般認(rèn)為：德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬?，?yīng)當(dāng)是身心健康、具備良好的法制觀念、具有強(qiáng)烈責(zé)任心、能擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義建設(shè)重任的建設(shè)者。如何加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，是我們教育工作者?yīng)認(rèn)真研究和急需探討的課題。

教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《全國(guó)教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》中規(guī)定：各級(jí)教育行政部門要組織學(xué)校管理者、教師認(rèn)真自覺地學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律知識(shí)，增強(qiáng)自身的法制觀念，做到依法管理學(xué)校和教書育人，積極探索在社會(huì)主義法制建設(shè)的新形勢(shì)下，強(qiáng)化學(xué)生的德育工作，關(guān)注青少年心理健康，三位一體，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育的新路子。

要盡好義務(wù)，完成使命，應(yīng)著力做好以下三方面的工作：

一、營(yíng)造良好的法制環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念

在黨的十五大報(bào)告中，同志從社會(huì)主義的本質(zhì)屬性上，揭示了依法治國(guó)的基本含義，概括了依法治國(guó)的基本內(nèi)容和基本要求。教育事業(yè)是人民的事業(yè)，受教育的權(quán)利是憲法賦予公民的基本權(quán)利，教育同廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的廣闊的、重要的領(lǐng)域。依法保障在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各種途徑和形式實(shí)施法制教育和依法管理，既是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求，也是在教育領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)。

教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人的任務(wù)，就要以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，包括法制教育。它涉及到教育思想、教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段等多方面的改革，要保證教育方針和一系列改革決策的貫徹落實(shí)，需要教育工作者共同努力，形成依法治校、依法治教的宏觀環(huán)境，以法制手段鞏固改革的成果，推進(jìn)改革的進(jìn)程，保障素質(zhì)教育的實(shí)施。

同時(shí)，現(xiàn)代的法律意識(shí)、法制觀念及法制知識(shí)也是21世紀(jì)一代新人所必須具備的基本素質(zhì)，在學(xué)校中創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，讓廣大青少年學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活的潛移默化中，逐步培養(yǎng)法律意識(shí)，樹立法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高依法保護(hù)自身權(quán)利，既是實(shí)施德育教育的重要內(nèi)容，也必將對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)，推進(jìn)民主法制進(jìn)程，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

學(xué)校、教師和社會(huì)各方面要保障青少年身心健康發(fā)展等方面，積極努力營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，須主動(dòng)與公安、

工商、文化、衛(wèi)生等職能部門加強(qiáng)協(xié)作，探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制，積極依據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，治理整頓學(xué)校校園及周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，定期組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，通過開設(shè)法制教育課、法制講座，舉行法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，深入開展“平安校園”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。教師應(yīng)認(rèn)真教育學(xué)生遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所，遵守中學(xué)生守則和中學(xué)生日常行為規(guī)范，要管好自己的口，不說臟話、不隨地吐痰；要管好自己的手，不亂扔雜物、不攀折花木、不損壞公物；管好自己的腿，不闖紅燈、不橫穿馬路、不踐踏草坪，自覺做一名新世紀(jì)文明青少年。二、把法制教育作為學(xué)校管理和德育工作的重要內(nèi)容

從某種意義上說，忽視了法制教育的教育，是不完全的教育；缺少了法制教育的德育教育，也是不完整的德育教育。可以說，實(shí)施法制教育，是全面落實(shí)素質(zhì)教育的基本原則和要求，也是學(xué)校管理工作中不可或缺的重要組成部分。管理和德育都是塑造學(xué)生心靈的工作，要高標(biāo)準(zhǔn)完成這些工作，必須增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，而學(xué)生享有接受全面教育和獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。為此，必須根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度管理、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展等方面，形成自己的特色，從班級(jí)管理、部門協(xié)調(diào)、榜樣帶動(dòng)和綜合治理等方面入手，確保法制教育取得好的效果。

一是抓好班級(jí)教育，寓法制于學(xué)科教學(xué)。教育育人，管理育人，科學(xué)育人。班級(jí)教育是學(xué)校法制教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分別深入一線，到各班上法制課，面對(duì)面與學(xué)生進(jìn)行交流，了解學(xué)生思想狀況，掌握第一手材料，為在全校廣泛開展教育工作提供依據(jù)。學(xué)校團(tuán)委、政教處通過學(xué)生會(huì)、各班團(tuán)支部，把良好的法律意識(shí)和行為規(guī)范，滲透到班級(jí)，直至每一個(gè)人的思想深處。班級(jí)法制工作，主要靠班主任和任課教師去完成，學(xué)校把班級(jí)法制教育工作列入班主任和各任課教師工作計(jì)劃，納入日常教育教學(xué)，統(tǒng)一考核，隨時(shí)檢查督促，及時(shí)調(diào)度調(diào)整。

二是做好職能處室與年級(jí)部的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各學(xué)校推行的是以年級(jí)部為主體的管理模式，學(xué)校分為多個(gè)年級(jí)部，各級(jí)部對(duì)所屬班級(jí)的法制教育工作具體負(fù)責(zé)。學(xué)校專門負(fù)責(zé)法制教育工作的團(tuán)委、政教處主要負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)部工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理與考核，其他職能科室進(jìn)行相關(guān)配合。學(xué)?？倲埲郑y(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各個(gè)職能處室和級(jí)部的工作，形成法制工作領(lǐng)導(dǎo)層面垂直管理的多元格局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又各有分工，有利于發(fā)揮各職能處室、各專業(yè)部在工作中的作用。

三是發(fā)揮榜樣表率作用，潛移默化。所謂身教重于言教。教師是直接面對(duì)學(xué)生的教育者，是學(xué)生尊敬、信賴甚至崇拜的偶像，不僅向?qū)W生傳播文化知識(shí)，也向?qū)W生灌輸思想意識(shí)，教師的品行會(huì)直接影響到學(xué)生的品行。所以，教師的表率作用極為重要，抓學(xué)生的法制教育，必須抓師德建設(shè)和教師法制建設(shè)。這就需要從學(xué)習(xí)入手，有計(jì)劃的組織教師學(xué)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》及各種法律法規(guī)等。要有制度，要制定相對(duì)明確的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，并與考核掛鉤，堅(jiān)持評(píng)比，禁止教師打麻將，賭博、體罰學(xué)生、衣著不整、在教育教學(xué)場(chǎng)所吸煙、說臟話等，要求教師敬業(yè)愛崗、愛護(hù)學(xué)生、舉止文明、遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)等，這些都要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。在學(xué)校學(xué)生以自己的教師為表率，教師則以黨員干部為表率，黨員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮表率作用對(duì)學(xué)校法制建設(shè)影響極大，學(xué)校要把法制建設(shè)納入黨員干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中，要求黨員身體力行，自覺發(fā)揮表率作用。

四是做好學(xué)校、家庭、社會(huì)結(jié)合文章，齊抓共管。教育和培養(yǎng)學(xué)生，不只是學(xué)校內(nèi)部的事，也不只是教育自身的事，在學(xué)校教師費(fèi)盡心思為學(xué)生注入健康的法律意識(shí)，到了校外，因社會(huì)的復(fù)雜性和學(xué)生思想不成熟、易變性突出等特點(diǎn)，很可能被不健康的意識(shí)換了腦子，學(xué)校的法制教育工作將功虧一簣。對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育必須重視學(xué)校、社會(huì)和家庭三個(gè)方面的結(jié)合。努力把法制教育工作延伸到社會(huì)和家庭，爭(zhēng)取更大范圍、更多的人員參與到法制教育工作中來，形成社會(huì)家庭學(xué)校齊抓共管的大好局面。

三、關(guān)注青少年的心理健康，糾正不良習(xí)慣，防微杜漸

中學(xué)階段的學(xué)生，正處在由兒童向成人轉(zhuǎn)變的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期生理迅速發(fā)育，知識(shí)能力快速增長(zhǎng)，個(gè)性和世界觀初步形成，同時(shí)也是各種心理疾病的高發(fā)期，作為學(xué)校和教育工作者，必須切實(shí)關(guān)注青少年的心理健康問題，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)和健全的人格，從源頭上減少和杜絕青少年犯罪，增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。

一是注意調(diào)整學(xué)生與家庭的心理關(guān)系。事實(shí)證明：家庭關(guān)系影響著學(xué)生法律意識(shí)的形成。進(jìn)入青春期后，學(xué)生的自我意識(shí)增強(qiáng)，渴望獨(dú)立、自主、自由。而多數(shù)家長(zhǎng)不能清楚地意識(shí)到孩子的心理需求，卻常以否定的言論來指責(zé)子女，導(dǎo)致孩子的心態(tài)、性格甚至學(xué)習(xí)都受到不良影響，產(chǎn)生悲觀失望，而自甘墜落，很容易誤入歧途。教師應(yīng)了解這些，并及時(shí)和家長(zhǎng)溝通，把學(xué)生的心態(tài)告訴他們，不斷調(diào)整自己的態(tài)度，理解學(xué)生，讓學(xué)生周圍充滿愛的溫馨，讓他們的心間充滿陽光。

二是調(diào)整學(xué)生與學(xué)校的心理關(guān)系。學(xué)校是法制教育的主陣地，教師是主力軍。教師的態(tài)度和評(píng)價(jià)，在同學(xué)中的地位，學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣，都會(huì)影響到學(xué)生的自尊心。培養(yǎng)、激發(fā)、保護(hù)青少年的自尊心是保證學(xué)生心理健康的必不可少的前提條件。而對(duì)學(xué)生采取簡(jiǎn)單粗暴的教育方法，如謾罵諷刺、挖苦體罰，都會(huì)損害他們的自尊心，使他們?cè)谇楦猩虾徒逃龑?duì)立起來，或者干脆“破罐子破摔”，以至學(xué)校無法對(duì)他們進(jìn)行教育。因此要求教師不要單憑學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)ズ饬繉W(xué)生，多了解學(xué)生的心理需要，幫助他們排解認(rèn)知與情感上的困惑和煩惱，讓學(xué)生振奮起來，讓學(xué)生喜歡教師，喜歡學(xué)校，接受教育，認(rèn)同法律法規(guī)和規(guī)章制度，行為正確，避免違法違紀(jì)。

三是注意調(diào)整學(xué)生與社會(huì)的心理關(guān)系。學(xué)生所處的年齡階段，由于