小學(xué)財(cái)務(wù)開支管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)開支行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本校各部門及全體教職員工。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)開支合法合規(guī)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，合理安排經(jīng)費(fèi)，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)工作由學(xué)校校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門集中管理。財(cái)務(wù)開支實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。二、財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限1.校長審批權(quán)限學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案。重大投資項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、決算。一次性開支超過[X]元的經(jīng)費(fèi)支出。涉及學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策。2.分管財(cái)務(wù)副校長審批權(quán)限學(xué)校日常財(cái)務(wù)開支的審核。預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。一次性開支在[X]元至[X]元之間的經(jīng)費(fèi)支出。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批權(quán)限對原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核。編制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。辦理日常資金收付業(yè)務(wù)。一次性開支在[X]元以下的經(jīng)費(fèi)支出。三、財(cái)務(wù)開支審批流程1.經(jīng)費(fèi)使用部門填寫經(jīng)費(fèi)支出申請表詳細(xì)說明開支事由、金額、支付方式等。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.財(cái)務(wù)部門審核財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)支出申請表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，開支是否符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。審核無誤后，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字。3.分管財(cái)務(wù)副校長審批分管財(cái)務(wù)副校長對審核后的經(jīng)費(fèi)支出申請表進(jìn)行審批。審批通過后，簽字確認(rèn)。4.校長審批校長對重大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批。審批通過后，簽字確認(rèn)。5.財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)費(fèi)使用部門憑經(jīng)審批后的經(jīng)費(fèi)支出申請表和原始憑證到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷處理。四、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則。統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃相適應(yīng)的原則。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，對各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測和分析。收入預(yù)算按照國家有關(guān)政策和學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行編制，支出預(yù)算按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等分類進(jìn)行編制。3.預(yù)算審批程序?qū)W校各部門根據(jù)本部門事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)校長辦公會審議。校長辦公會審議通過后，報(bào)教代會審議通過。教代會審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，各部門要按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由經(jīng)費(fèi)使用部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)校長辦公會審議批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整后，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。五、收入管理1.收入范圍財(cái)政撥款收入，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等。事業(yè)收入，包括學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、代收代管費(fèi)等。上級補(bǔ)助收入，包括上級主管部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。附屬單位上繳收入，包括附屬單位按照規(guī)定上繳的收入。經(jīng)營收入，包括學(xué)校開展經(jīng)營活動取得的收入。其他收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。2.收入管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法組織收入。各項(xiàng)收入要及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收費(fèi)管理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)前要向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。收費(fèi)要使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。學(xué)校要建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督和檢查，確保收費(fèi)規(guī)范、透明。六、支出管理1.支出范圍人員經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，包括教學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。其他支出，包括捐贈支出、利息支出、賠償支出等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。支出要按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。3.人員經(jīng)費(fèi)支出管理人員經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資福利政策執(zhí)行。工資發(fā)放要通過銀行代發(fā)，確保工資及時(shí)足額發(fā)放到教職工手中。社會保障繳費(fèi)、住房公積金等要按照規(guī)定及時(shí)足額繳納。4.公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格控制，按照勤儉節(jié)約的原則合理使用。差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)制度，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。公務(wù)接待費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理和監(jiān)督。5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。項(xiàng)目完成后，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，結(jié)余經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定上繳或結(jié)轉(zhuǎn)使用。6.其他支出管理捐贈支出要按照捐贈協(xié)議和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保捐贈資金使用合法、合規(guī)、透明。利息支出、賠償支出等要按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保支出合理、合規(guī)。七、采購管理1.采購范圍辦公用品、辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料等?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、修繕工程項(xiàng)目所需的建筑材料、設(shè)備等。其他物資和服務(wù)。2.采購原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保采購合法合規(guī)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光采購。優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。3.采購方式集中采購：對批量較大、通用性較強(qiáng)的物資和服務(wù)，實(shí)行集中采購。分散采購：對批量較小、專業(yè)性較強(qiáng)的物資和服務(wù)，實(shí)行分散采購。詢價(jià)采購：對金額較小、市場價(jià)格比較透明的物資和服務(wù)，實(shí)行詢價(jià)采購。競爭性談判采購：對金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資和服務(wù)，實(shí)行競爭性談判采購。公開招標(biāo)采購：對金額較大、技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的物資和服務(wù)，實(shí)行公開招標(biāo)采購。4.采購程序采購申請：使用部門根據(jù)工作需要提出采購申請，填寫采購申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。采購審批：采購申請表經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)副校長審批。采購實(shí)施：采購部門根據(jù)審批后的采購申請表，按照規(guī)定的采購方式組織采購。驗(yàn)收付款：采購物資和服務(wù)到貨后，使用部門要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，采購部門要及時(shí)辦理付款手續(xù)。八、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍流動資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。對外投資，包括學(xué)校以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位投資。2.資產(chǎn)管理原則建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的核算、登記、保管、清查等工作。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。加強(qiáng)對資產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)安全完整。3.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)購置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入學(xué)校年度預(yù)算。固定資產(chǎn)入賬要及時(shí)、準(zhǔn)確，按照規(guī)定計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入要及時(shí)足額上繳國庫。4.無形資產(chǎn)和對外投資管理無形資產(chǎn)要按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保無形資產(chǎn)的安全完整。對外投資要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保投資收益。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門要定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校審計(jì)部門要定期對學(xué)